Необходимость ограничения суверенитета народа

Конституционный строй не терпит чьей-либо абсолютной власти. «Конституция предназначена для того, чтобы государство и живущие в нем люди ограничивали себя для взаимной пользы» - пишет А. Шайо[203].

Конституционалисты считают, что суверенитет народа должен быть ограничен, с тем, чтобы он не превращался в тиранию большинства. Поэтому можно под сомнение поставить идеи о том, что народу должна принадлежать «вся полнота» власти в стране, в «полном объеме»[204].

Ограничением суверенитета народа являются:

1) Права человека. Большинство не должно устранять права человека, которые рассматриваются как естественные, данные от рождения.

«По мнению сторонников либерального конституционализма, безраздельный суверенитет ставит личность в полную зависимость от государства, так как он исключает разграничение власти, оберегающее личность, ради мнимого общественного единства» [205]. «…демократическое осуществление власти может быть опасным для основных прав и свобод человека» [206].

2) Народы других стран. Нормы международного права сегодня существенно ограничивают свободу усмотрения для народов отдельных стран. Они запрещают военную агрессию, геноцид, нарушение прав человека. Все это уже не внутренние дела отдельных стран.

3) Народы (нации), входящие в состав федеративного государства. Большинство не имеет права лишить отдельные народы, проживающие на территории страны права на самоопределение в той или иной форме (право пользоваться своим языком, создавать свои организации).

4) Мораль (гуманизм).

5) Право (правовое государство). Большинство не должно творить произвол. Оно должно действовать в соответствие с правовыми процедурами и через принятие правовых норм.

В Конституции Франции устанавливается, что республиканская форма правления не подлежит пересмотру [207].

6) Право меньшинств (этнических, сексуальных, интеллектуальных, имущих) на существование. Прогресс всегда двигали элиты, составлявшие меньшинство. Дать им возможность жить и развиваться в интересах разумного большинства.

Для защиты от охлоса, элиты (буржуазные, интеллектуальные) отстаивают идею о необходимости защиты меньшинства от господства большинства, как необходимого принципа демократии[208]. Существуют разные способы защиты интересов разных групп общества. К ним относится разделение властей (парламент отражает интересы большинства, а правительство - элит), двухпалатная система парламента.

Например, в Англии интересы родовитого дворянства реализовывались через Палату Лордов парламента. По мере ослабления дворянства, уменьшалась власть Палаты Лордов.

Еще раз следует напомнить, что в конституционном праве доминирует метод координации, а не субординации. Народ страны должен координировать свою властную волю с народами других стран мира, с народами субъектов федерации, не посягать на права человека.

Как уже отмечалось, правящая группа центра пытается господствовать в стране, творить произвол от имени суверенного народа.

Дата добавления: 2014-11-18