Сверх высокая власть Президента РФ

Декларируемая форма правления России

1) Ст. 1 Конституции РФ объявляет Россию республикой.

2) Граждане России имею право выбирать своих представителей в органы власти (ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 32 Конституции РФ).

Они могут выбирать Президента РФ (ст. 81 Конституции), депутатов Государственной Думы (ст. 96 Конституции), депутатов представительных органов власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления.

3) Все выборные органы имеют временный характер, избираются на срок. Президент РФ – 6 лет (ст. 81 Конституции РФ). Депутаты Государственной Думы на 5 лет (ст. 96 Конституции РФ). Одно лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд (ч. 3 ст. 81 Конституции).

4) Государственная власть в России должна осуществляться на основе разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную (ст. 10 Конституции РФ).

5) Законодательную власть должно осуществлять представляющее население Федеральное Собрание (парламент) (ст. 94 Конституции). Создается видимость участия Государственной Думы в формировании Правительства РФ (п. «а» ч. 1 ст. 103, 111 Конституции РФ).

6) Судя по Конституции РФ в России введена суперпрезидентская республика [392], где существует сверх высокая власть Президента РФ и слабая власть парламента. «В современных условиях «суперпрезидентская» форма правления – это фактически независимая, неконтролируемая на практике законодательной, исполнительной или судебной отраслями власти система государственного управления, основной чертой которой является гипертрофированные президентские полномочия»[393].

Такого рода форма правления типична для стран Латинской Америки. Она называется президенционализмом [394].

1) Президент РФ не входит ни в одну ветвь власти. Он ставится над всеми органами власти, сверх разделения властей. Это следует из ч. 1 ст. 11 Конституции РФ. Он «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти» (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ).

2) Президент имеет конституционную возможность формировать удобное ему Правительство. Он назначает Председателя Правительства (п. «а» ст. 83 Конституции РФ). Президент назначает на должность заместителя Председателя Правительства и федеральных министров и может освобождать их от должности (п. «д» ст. 83 Конституции РФ).

Положение, при котором в парламенте может победить одна партия, а Правительство сформировано из представителей другой партии показывает, что в нашей стране выбор населения Президентом стране не уважается.

3) Президент РФ принимает решение об отставке Правительства (п. «в» ст. 83 Конституции РФ). Он может осуществлять это по своему произволу, без всяких обоснований, просто за отказ Правительства выполнять его волю, даже если она противоречит закону.

4) Президент РФ подбирает кандидатов на важнейшие должности в органах власти, формируя, таким образом, послушный себе государственный аппарат из лично преданных ему людей, готовых исполнять его волю, а не законы. Это кандидатуры на следующие должности: Председатель Центрального Банка России, судьи Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора (п. «г», «е» ст. 83 Конституции). Законодательство позволяет Президенту РФ предлагать кандидатуры на должности руководителей Счетной палаты, Председателя Конституционного Суда РФ.

5) Президент назначает судей всех федеральных судов (п. «е» ст. 83 Конституции РФ), что позволяет провести на должности судей послушных ему людей, подчиняющихся не закону, а воле Президента, готовых исполнять политические заказы.

6) Конституция не дает законченного перечня полномочий Президента РФ. В стране нет закона «О президенте», который ограничивал бы его компетенцию. Это позволяет главе государства действовать на основе общедозволительного типа регулирования, т.е. делать все, что прямо не запрещено. Полномочия его постоянно расширяются. Данное положение нарушает требование правового государства для России (ст. 1).

7) Президент формирует Администрацию Президента (п «и» ст. 83 Конституции), полномочия которой не определены законом. Это позволяет Президенту превратить свою администрацию в высший орган власти страны.

8) Президент РФ назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ (п. л» ст. 83 Конституции), что создает возможности для военного переворота, по аналогии с октябрем 1993 г. Опыт военных переворотов в мире показывает, что при их совершении президент вводит в стране чрезвычайное положение (пример Гитлера). Конституция РФ (ст. 56) предоставляет Президенту РФ воспользоваться этой возможностью, если перестанут действовать иные средства поддержания его власти.

9) Установленный порядок привлечения Президента к ответственности настолько усложнен, что его невозможно реализовать (ст. 93 Конституции).

Дата добавления: 2014-11-18