Экзаменационные вопросы. 1 страница

К.э.н. Морозов В.В.

Политика доходов и зарплаты.

Стандарты финансовой отчетности.

Тема 16.

(сам.)

1. Основные отличия МСФО от национальной системы учета и отчетности. Обязанности применения МСФО при составлении финансовой отчетности.

2. Понятие и применение национальных стандартов финансовой отчетности.

Студентам заочного отделения экономического факультета РГУ нефти и газа им. Губкина.

1. Развитие общества и эволюция понимания роли дохода.

2. Первые экономисты о доходе.

3. Категория дохода сегодня: СНС, классификация и соотношение

доходов

4. Доход и качество жизни. Система критериев оценки.

5. Ортодоксальное классическое понимание роли дохода в процессе

достижения экономической системой равновесия.

6. Динамическое понимание дохода кейнсианцами.

7. Экономика и политика: роль рынка труда

8. Расходы как источник доходов.

9. Основные теории потребления: роль потребления.

10. Функции потребления и сбережения.

11. Различия в понимании спроса на труд основных экономических школ:

классическое и кейнсианское представление спроса на труд.

12. Предложение труда: микроподход.

13. Взаимосвязь безработицы и ВВП: роль социальных программ.

Вопросы для самостоятельной подготовки (рефератов):

14. Общий анализ тенденций российской экономики.

15. Концепция регулирования экономики России: анализ экономической

политики правительства РФ.

16. Дифференциация доходов в России.

17. Проблема профсоюзов.

18. Реальная и номинальная зарплата.

19. Факторы динамики зарплаты.

20. Формы и системы оплаты труда.

21. Новые виды доходов в современной системе экономических

отношений.

22. Система органов управления доходами в России: концентрация

экономической власти.

23. Методы осуществления политики.

24. Пенсионная система.

25. Иностранный опыт политики доходов.

26. Влияние миграционной политики на формирование доходов населения.

27. Перспективы роста доходов и ожидания населения.

Лекция 1. Доход в системе экономических отношений.

1 Развитие общества и эволюция понимания роли дохода.

2 Первые экономисты о доходе.

3 Категория дохода сегодня: СНС, классификация и соотношение доходов

4 Доход и качество жизни. Система критериев оценки.

Литература:

1. История экономических учений/ Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. Учебное пособие. М.: 2006. - 704с.

2. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: Учебник. – 6-е изд., испр. И доп. – М.: Высшее образование, 2006. – 654с.

3. Белкин В. Теория труда: система понятий// Человек и Труд. №9, 2007 стр.32-36

4.http://www.gks.ru/

1. Развитие общества и эволюция понимания роли дохода.

Сегодня категория дохода занимает центральное место в системе национального счетоводства. С помощью этой системы экономические власти анализируют и направляют развитие общества, но так было не всегда. Понимание дохода и его роли в процессе развития народного хозяйства эволюционировало на протяжении всей экономической истории человека. Эта история берет отсчет со времени неолитической революции, т.е. примерно 8 тыс. лет до н.э. Период этот ознаменовался началом производственной деятельности человека и переходом к оседлому образу жизни. Первые производители вели свое хозяйство на уровне выживания, а механизмы производства были просты, поэтому естественной оценкой результатов хозяйственной деятельности человека была степень насыщения. Однако с течением времени: ростом населения, технологическим прогрессом и, соответственно, ростом товарной массы производственные отношения начинают усложняться. Производители постепенно переходят на сотрудничество с посредниками, появляются новые профессии - торговцев и менял (финансисты). Периодически случаются кризисы. Таким образом, происходит удлинение экономических цепочек, как бы удаление экономического горизонта и рост неопределенности. Появляется необходимость прогнозирования событий на рынке, а для таких прогнозов надо знать, как устроен этот рынок, и иметь систему критериев оценки экономической ситуации. Такими потребностями и было обосновано появление экономической теории.

Однако это лишь одна из сторон общего научного развития. Второй стала необходимость упорядочивания экономических отношений между людьми. Таким упорядочиванием занялось государство. Первые государства стали возникать еще в 4-м тысячелетии до н.э. Их возникновение, как правило, связывают с необходимостью защиты частной собственности на средства производства, т.е. с механизмом эксплуатации и экономической власти. Однако государства в сегодняшнем понимании этого субъекта экономики стали появляться лишь в эпоху возрождения, и связано это было в первую очередь с развернувшимися тогда процессами формирования национальных рынков. В основе такого национального рынка находилась мануфактура. Она связывала рынки факторов производства и благ. Экономика начала свое индустриальное развитие. Теперь основой государства вместо военно-политической элиты стала бизнес-элита. Поэтому экономическая теория из разряда общефилософского знания, знания «утомленных аристократов» превратилась в прикладной инструмент контроля и управления.

Первыми вопросами такой обновленной экономики стали: в чем богатство народов?, и каковы причины такого богатства?. Укоренилось простое арифметическое понимание дохода. Национальный доход, т.е. богатство народов, слагался простым суммированием доходов факторов производства. Такое понимание и составило суть классической школы политэкономии. Немаловажное отношение к доходу имело понятие эффективности производства и конкуренции. Эффективным является такой способ производства, когда нужные обществу товары производятся в первую очередь и делается это с наименьшими издержками. Но такая эффективность достигается лишь в ситуации свободной конкуренции. Поэтому длительное время считалось, что уровень доходов есть простой результат конкуренции, и чем она острее, тем больший общий доход имеет нация. Такое понимание оправдывало «самоустранение» государства с рынка. Ему отводилась роль «ночного сторожа», а конкурировавшие между собой люди обрекались на бедность. Действительно, положение простого рабочего было очень тяжелым. В материальном плане это был примерно уровень выживания.

Однако ситуация резко изменилась в первой половине 20-го века. В 1929 г. разразился мировой экономический кризис и вслед за ним глубокая депрессия. Находясь под впечатлением возникшей ситуации, экономические власти многих стран обратили свое внимание на работы авторов так называемой кейнсианской школы экономической теории. Эта школа имела особенный подход к пониманию дохода. Это был динамический подход, причем доход нации не являлся простой суммой доходов факторов производства. Доход представал у них не результатом деятельности народного хозяйства, а отправной точкой его развития. Правоту подхода подтвердили успехи экономической политики Ф.Д.Рузвельта, после чего на мировой экономической сцене началось длительное господство кейнсианцев.

Сегодня ситуация менее контрастна. Позиции кейнсианцев были подорваны так называемыми кризисами предложения в 70-е годы 20-го века. Однако результатом их долгого господства стала чрезвычайно детализированная теория доходов. Эта теория послужила основой сегодняшней системы научных взглядов на категорию дохода, а так же признанием центральной роли дохода в системе экономических показателей.

2. Первые экономисты о доходе.

Авторы, публикующие труды на тему истории экономических учений, как правило, ведут отсчет экономического знания со времен древних греков. Например, часто упоминается Ксенофонт (5-4 века до н.э.) и его труд «Домострой». Греки видели основной целью экономической деятельности – соответствие традициям, т.е. максимизация прибыли не являлась самоцелью. Такая логика становится более понятной, если проанализировать сегодняшние так называемые традиционные экономики (территории Кавказа, арабские страны и др.). В силу консервативных установок и доход рассматривался лишь как средства к существованию.

Ситуация резко изменилась в эпоху возрождения. Новые реалии буквально перевернули научный мир, он стал прагматичным. Теперь в доходе люди видят источник силы, и у кого больше доход тот и сильней. Первой школой, сделавшей серьезную попытку объяснить природу дохода стали Физиократы (лидеры – Кенэ, Тюрго). Они первыми схематично представили кругооборот дохода.

Схема 1.1.

2 млн. 2 млн.

1 млн.

крестьяне ремесленники 1млн рантье

2 млн.

1 млн.

Доход создается трудом, а труд подразделяется на производительный и непроизводительный. Производительный труд – труд крестьян, отсюда и название школы (от слова физио - природа). В экономике образуются как бы два оборота, соответственно капитал подразделяется на оборотный и постоянный, сумма притоков в каждый класс равняется сумме оттоков. Общий рост оборота происходит только за счет приращения стоимости в сельском хозяйстве.

Многое у физиократов перенял и А.Смит, создавший, по сути, новую науку – политэкономию. Труд, по его мнению, так же должен подразделяться на производительный и непроизводительный, только в разряд производительного попадает и труд ремесленников, значение которых в новых условиях развивающихся мануфактур уже нельзя было занижать. Непроизводительной оставалась сфера услуг. Смит, также как и физиократы, основой дохода считает труд, однако, новизной подхода становится присутствие в общей схеме рассуждений категории капитала. По Смиту чем более развитым является общество, тем большая доля дохода приходится на капитал. Но капитал в свою очередь также производится трудом, поэтому все-таки самым главным фактором дохода является труд. Проблема, однако, состояла в том, как определить закономерности обмена товаров, ведь на их стоимость влияет не только доход фактора производства, но и динамика спроса и предложения на рынке. Смит вышел из ситуации: на рынке формируется только доля причитающаяся каждому фактору производства, но все же основой основ является именно этот первоначальный доход труда.

Смитианское понимание дохода как результирующего показателя господствовало в экономической теории длительное время, и было упрочнено его последователями, казалось бы далекими от первоначальных идей Смита. Так, например, К.Маркс совершенно по иному смотрел на возможности рыночного механизма к саморегулированию, однако труд для него так же являлся основой дохода, а доход результатом деятельности экономики. Доход по Марксу появляется благодаря трудящимся, а т.к. на рынке труда они продают не сам труд, а способность к труду – рабочую силу и вследствие сложностей жизни вынуждены занижать цену этой своей рабочей силы, то часть дохода в виде добавленной стоимости оседает у капиталиста. Так появляется прибыль. Логичным продолжением такого понимания стала бы такая мысль, что чем более многочисленным является рабочий класс, тем богаче должна быть страна.

Кроме того, Маркс, чуть ли не одним из первых, поднял проблему отчуждения труда, а соответственно дифференциации доходов. Именно в силу такой усиливающейся дифференциации капитализм «катится к гибели», иными словами несправедливое распределение дохода грозит кризисами и сворачиванием самого рынка. Проблему не удастся решить в рамках капитализма, т.е. свободного рынка, т.к. он сам основан на отчуждении труда.

Следующим важным выводом является вывод о роли государства. У Смита - это «ночной сторож», т.е. государство (разум человека) не способно направлять силы рынка в «нужном» направлении. У Маркса государство это вообще механизм принуждения и эксплуатации, т.к. именно государство обеспечивает неприкосновенность частной собственности. Государство – надстройка, которая меняется вслед за процессами производства. Таким образом, и у того, и у другого мыслителя государство предстает в роли пассивного элемента общественной системы.

Более детально такой подход предстает у маржиналистов – родоначальников микроэкономики. Государство здесь связывается исключительно с налогами, которые в основном образуют общественные потери (потеря мертвого груза) и коверкают эффективный рынок. По причине таких взглядов государство действительно длительное время было простым наблюдателем, а периодически возникавшие кризисы всецело ложились на плечи простого народа.

Ситуация в корне изменилась с момента великой депрессии. На передний план выдвинулись кейнсианцы – государственники. Эта школа доказывала неспособность рынка к саморегулированию. Особенностью их взглядов было динамическое понимание дохода. Доход теперь перестает быть результатом хозяйствования, наоборот, он становится началом любой экономической деятельности: не инвестиции теперь влияют на доход, а доход на инвестиции. В силу такого понимания дохода особую важность приобрело его распределение между потреблением и сбережением. На новый уровень выходит социальная подоплека общественного развития. Государство теперь становится активным регулятором рынка, воздействуя на доходы посредством налогов и государственных расходов. Оно занимает центральное место в экономическом механизме, выполняя не только социальную роль, но и роль «повышателя общего дохода». Кейнсианцы, например Э.Хансен, доказывали, что методами фискальной политики можно повысить общий спрос и соответственно увеличить национальный доход.

3. Категория дохода сегодня: СНС, классификация и соотношение доходов

Сегодня вновь можно наблюдать изменения в понимании категории дохода. Доход перестает быть «узким» понятием. Так, ошибочным выглядело бы сегодня суждение, например: чем больше доход на душу населения, тем более привлекательным выглядит проживание в такой стране. Достаточно сравнить ВВП Индии (2007 – 3-е место в мире) и Италии (2007 – 8-10 место), что бы убедиться в неправомерности такого высказывания. Перемены сегодня связаны с поиском определения качества жизни и изменением роли государства в экономике. Отсюда и поиск адекватных измерителей дохода.

На сегодняшний день в мире результаты деятельности народного хозяйства измеряют в рамках Системы национальных счетов (СНС). В России эта система начала внедряться в 1992г., а вообще в мире действует третья редакция такой системы счетов, принятая Статистической комиссией ООН в 1993г. Основой этой системы являются показатели, связанные с измерением доходов.

Основным показателем является Внутренний валовой продукт (ВВП) – стоимостная оценка всей конечных товаров и услуг произведенных экономикой за год. Это валовой, т.е. общий результат. ВВП рассчитывают двумя методами: по доходам и расходам. Кроме того, есть целый ряд величин, которые сюда не включают.

Это 1.Перепродажа подержанных товаров,

2.результаты финансовых сделок,

3.промежуточные товары, такие, которые сами используются в производстве других товаров и продаются в составе последних.

4.трансферты

После исключения из подсчета указанных величин складываются доходы, причитающиеся разным факторам производства:

1. зарплата работников,

2. прибыль,

3. нераспределенная прибыль фирм

4. доходы от собственности,

5. чистый процент, т.е. разница полученных процентов за сбережения и процентов по полученным кредитам.

В результате такого подсчета образуется Национальный доход (НД). Теперь, если к нему добавить сумму косвенных налогов, которые устанавливает государство, и которые в принципе не являются увеличением реальной стоимости, то получится ЧНП – чистый национальный продукт. Затем, добавив сумму затрат капитала, потребовавшихся для производства ЧНП, то получится, наконец ВВП. Такая последовательность есть подсчет ВВП по доходам.

ВВП по расходам – метод более тривиальный, он просто подразделяется на затраты потребителей (С), фирм (I), государства (G), чистый экспорт (разница экспорта и импорта): ВВП = C+I+G+TB.

Кроме характеристики общей силы страны, т.е. процесса создания НД, СНС учитывает процессы распределения и перераспределения НД. Так, если из НД вычесть социальные отчисления, налоги на прибыль, нераспределенную прибыль фирм и добавить социальные выплаты, то получится величина Личного располагаемого дохода. За вычитанием подоходного налога получится чистый личный располагаемый доход. Он характеризует экономическую силу домохозяйств.

4. Доход и качество жизни. Система критериев оценки.

Сегодня происходит «расширение» категории доход. Экономисты перестают измерять доход деньгами или благами, т.е. доход становится все менее осязаемым. В научный оборот входят новые понятия, например, человеческий капитал, а факторами дохода признаются такие, на которые раньше не обращали внимания. Детализируется и понимание богатства. Сегодня богат не тот, у кого есть деньги – обычное понимание дохода, сегодня богат тот, кто доволен жизнью! Экономическая мощь страны все больше рассматривается через призму «качества жизни». Это новое понятие в экономической теории и новый ориентир экономической политики.

Вместе с тем, система критериев качества жизни это еще не сформировавшаяся система, поэтому разные авторы по-своему видят основные ее показатели и их соотношение. Например, авторитетный журнал The Economist включает в такую систему следующие показатели:

1) уровень дохода (или ВВП) на душу населения (самый главный фактор);

2) степень удовлетворенности системой здравоохранения страны;

3) степень соблюдения разных гражданских свобод;

4) уровень безработицы;

5) комфорт семейной жизни;

6) климатические условия;

7) политическая стабильность и безопасность;

8) степень выраженности равенства полов;

9) уровень развития общественной жизни.

Все они (показатели) были получены путем учета данных опросов общественного мнения по самым разным областям жизни, начиная от общего вопроса, который задавали жителям рейтингованных стран о том, довольны ли они своей нынешней жизнью, с четырьмя вариантами ответов "совершенно доволен", "в основном доволен", "не очень доволен" или "совсем недоволен", и заканчивая специфическими вопросами более узкой направленности, касающимися основных областей жизнедеятельности человека.
В результате по совокупности показателей на первом месте в качестве "лучшей страны для проживания на планете на 2007г. оказалась Ирландия - несмотря на то, что по главному показателю - "уровню дохода на душу населения" - она только на четвертом месте. Зато все остальные факторы настолько благоприятны, что все вместе они вывели эту страну в лидеры рейтинга. Эксперты отмечают, что Ирландия выбилась в лидеры еще и потому, что она с успехом совмещает самые желаемые ценности нового времени (высокий уровень ВВП, низкая безработица, политические свободы) с уважением и сохранением ключевых элементов старого мира (стабильная семья, крепкая общественная жизнь, высокий уровень моральных норм).

Сами ирландцы, правда, выражают скепсис по поводу результатов исследования. Им кажется, что живут они неплохо, но уж никак не лучше всего остального мира. Это первый казус!, а второй еще более очевиден, если взглянуть на первую десятку лидеров:

1. Ирландия
2. Швейцария
3. Норвегия
4. Люксембург
5. Швеция
6. Австралия
7. Исландия
8. Италия
9. Дания
10. Испания

Дело в том, что в лидерах нет ни одной многонаселенной страны. Самые «купные» Италия и Испания, лишь на 8 и 10 местах. Вот и получается, что мировые дела вершат страны аутсайдеры! Такие несоответствия наводят на мысль о влиянии культуры общества на понятие качества жизни. Именно культура того или иного общества определяет список включаемых в понятие качества жизни факторов, а значит один и тот же список не может быть объективным для любой страны! Однако поиском такого объективного списка и должна заниматься наука. В любом случае можно констатировать переход от абсолютных и относительных показателей к интегральным (комплексным). Такой переход – особенность нового времени.

В международной статистической практике комплексный индекс одним из первых (в 1970 г.) предложил Исследовательский Институт Социального Развития ООН. Данный индекс получил название индекса социального развития и включал 16 важнейших (9 социальных и 7 экономических) взаимозависимых показателей.

американская некоммерческая организация «Комитет по демографическому кризису» на базе данных официальной статистики, результатов анкетных опросов и экспертных оценок за 1989 г. провела исследование качества жизни в 100 крупнейших городах мира. Оно оценивалось по 10-балльной шкале со следующими частными показателями:

1. стоимость питания (доля семейных расходов на питание),

2. жилищные условия (число жителей на одну комнату),

3. качество жилья (доля домов и квартир с водопроводом и электричеством),

4. связь (число телефонов на 100 жителей),

5. образование (доля детей, обучающихся в школе),

6. здравоохранение (детская смертность на 1000 живорожденных),

7. общественная безопасность (число убийств в год на 100 тыс. жителей),

8. тишина (уровень наружного шума),

9. уличное движение (средняя скорость в час пик),

10.чистота воздуха.

Сегодня в качестве обобщающего показателя качества жизни населения применяется комплексный индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Индекс был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком (Mahbub ul-Haq) и использовался с 1993 г. ООН в ежегодном отчёте по развитию человеческого потенциала.

При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей:

1. Средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении (СППЖР) — оценивает долголетие.

2. Уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся (2/3 и 1/3 индекса соответственно)

3. Уровень жизни, оцененный через ВВП на душу населения при паритете покупательной способности (ППС в долларах США)

Индекс ИРЧП меньше 0,5 принято назвать «низким развитием», а больше 0,8 принято назвать «высоким развитием».

Альтернативным индексом, является индекс бедности (разработан ООН для оценки качества жизни населения в какой-либо стране; публикуется ежегодно; рассчитывается по трем основным показателям: ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень образованности населения, уровень реальных доходов населения).

Кроме того, надо понимать, что человек – существо коллективное, поэтому никакие коэффициенты счастья не будут высокими при сильной дифференциации населения по доходам. Человек ориентируется на средний уровень, поэтому для любого анализа качества жизни не плохо будет рассчитать и коэффициент Джини, показывающий такую дифференциацию.

Допустим, мы наблюдаем определенное количество индивидов (в примере 100), разбитых на группы в соответствии с объемами потребления мяса в месяц.

Таблица 1. Расчет коэффициента Джини.

C мяса	Доля по количеству субъектов от общего числа FH	C в среднем по группе	C по группе в кг.	Доля C группой к итогу (464) FC	Накопленное C cumFC	FH * FC	FH *cumFC	сumFH
Менее 3 кг.	0,38		76^*	0,164	0,164	0,0623	0,06232	0,38
5-3 кг.	0,22			0,19	0,354	0,0418	0,07788	0,60
5-7	0,18			0,233	0,587	0,0419	0,10566	0,78
7-9	0,14			0,241	0,828	0,0337	0,11592	0,92
9 и более	0,08			0,172		0,0137	0,08000

* - этот столбец зависит от числа опрошенных.

C – потребление

Тогда коэффициент Джини нужно записать так:

Чем больше величина коэффициента Джини, тем сильнее поляризовано общество, и тем, выходит, менее счастлива большая масса индивидов.

Графически, коэффициент Джини (G) - отношение площадей T и OEF (G=S(T)/S_ΔOEF)

Схема 1.2.

Лекция 2. Доход и экономическое равновесие: роль политики

доходов в развитие общества.

1. Ортодоксальное классическое понимание роли дохода в процессе достижения экономической системой равновесия.

2. Динамическое понимание дохода кейнсианцами.

3. Экономика и политика: роль рынка труда

Литература:

1. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: Учебник. – 6-е изд., испр. И доп. – М.: Высшее образование, 2006. – 654с.

1. Ортодоксальное классическое понимание роли дохода в процессе достижения экономической системой равновесия.

Классическая школа экономической теории рассматривает доход как результат деятельности народного хозяйства: каждому фактору производства причитается свой доход и из суммы таких доходов слагается общий Национальный доход. При таком подходе равновесие экономики определяется равновесием на трех рынках: капитала, благ, труда. Денежный рынок, по классикам не влияет на такие равновесия – это так называемая классическая дихотомия, т.е. в экономике образуются два независимых друг от друга сектора: денежный и реальный.

Национальный доход зависит от равновесия на рынке капитала, т.е. от равновесного значения ставки процента. Этот процент устанавливается под влиянием спроса предпринимателей на сбережения домохозяйств и является гибким, как гибка сама конкурентная рыночная экономика в силу рациональности индивидов и мгновенной их реакции на любые изменения.

Гибкость системы вообще имеет непревзойденное значение у классиков. Так, через опять же гибкую ставку реальной зарплаты процент регулирует спрос и предложение на рынке труда, т.е. определяет и размер дохода работников.

В целом же экономическое равновесие при классических взглядах на роль и факторы дохода выглядит следующим образом.

При заданном спросе предпринимателей на сбережения устанавливается ставка процента i_1. Через гибкую ставку зарплаты (механизм см. в лекции 3) устанавливается равновесие на рынке труда N₁ (i,w). При таком равновесном значении соответственно технологии y(N) - Кобба-Дугласа, может быть произведено y₁ благ и услуг, в результате чего формируется прибыль предпринимателей i₁₂ – равная ставке процента i₁. Равенство этих ставок подразумевает нулевую прибыль, а значит экономика конкурента и равновесна. Если бы процент был выше доходности, это означало упущенную выгоду для

предпринимателей и неравновесную ситуацию.

Схема 2.1. Классическое равновесие. квадрант І₁

Дата добавления: 2014-11-18