Вывод по главе 3

Профилактика коррупционных преступлений как метод повышения эффективности управления в таможенных органах.

В рамках профилактики коррупционных преступлений проводится следующее [21]:

Инструкция должностным лицам:

1.Представлять сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера.

2.Уведомлять начальника таможенного органа (представителя нанимателя), обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (в соответствии с приказом Управления 04.09.2009 №435);

3.Соблюдать Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов.

Начальникам структурных подразделений, таможенных постов:

4.Контролировать своевременное представление подчиненными должностными лицами сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера,

5.Формировать в структурном подразделении (таможенном посте) нетерпимость к коррупционному поведению должностных лиц (в ходе повседневной деятельности, профессиональной подготовки), в этих целях:

· вести индивидуальную работу с лицами, допускающими нарушения служебной дисциплины или склонными к их совершению (индивидуальные беседы, заслушивание на собрании коллектива, выдвижение на поощрение, снижение денежного поощрения);

· в целях повышения уровня правовых знаний у должностных лиц в течение года в планы профессиональной учебы всех учебных групп включать и проводить занятия по профилактике коррупционных проявлений в таможенных органах (не реже одного раза в полугодие).

Таким образом, вышеизложенный перечень мер, проводимых в УТУ с целью повышения эффективности деятельности, позволяет говорить о широком спектре охвата.

Предметно говорить о результатах вышеизложенных мер на сегодняшний день рано. Возможно, что планируемый в 2014 году мониторинг коррупционных правонарушений[22] в таможенных органах позволит объективно оценить внедренные меры борьбы, а также степень влияния такого фактора, как коррупция на эффективность деятельности в таможенных органах.

На период до 2020 года крайне важно выстроить эффективную работу по сохранению и укреплению кадрового потенциала и развитию социальной сферы. Без высококвалифицированных должностных лиц, имеющих устойчивую положительную мотивацию своей работы, способных выполнять свои функции в любых условиях при достаточной социальной защищенности, говорить о дальнейшем развитии Федеральной таможенной службы бессмысленно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

От качества работы кадровых подразделений зависит многое, и все, кто решает задачи, стоящие перед таможенной службой, проходят через кадровые подразделения. Таким образом, на 90 процентов результат работы таможенного органа во многом зависит от активной, осознанной и продуманной позиции конкретного кадровика.

Кадровая работа - это стержень, на котором держится очень и очень многое. Правильная кадровая политика, грамотная организация и проведение практической работы - это одно из основных направлений деятельности всех таможенных органов. В целом в таможенных органах кадровой работой занимается около 3 процентов личного состава.

Кадровая служба в системе таможенных органов занимает важное место, так как от грамотного подбора и распределения специалистов по местам во многом зависит эффективность работы.

На данный момент деятельность таможенной службы затруднена тем, что качественно меняются предъявляемые к ней требования в части выполнения возложенных задач и функций, возрастает ответственность должностных лиц за добросовестное выполнение служебных обязанностей и за соблюдение требований законодательства.

В связи с этим кадровая политика напрямую связана с обеспечением и повышением эффективности функционирования системы таможенных органов и реализуется посредством формирования кадрового потенциала, так как решение любой задачи напрямую зависит от степени готовности сотрудника решать эти задачи, организовывать их исполнение, насколько он профессионально подготовлен и ответственен.

Таким образом, эффективное функционирование требует улучшения подбора, расстановки и подготовки кадров, создание действенного, хорошо изученного и подготовленного резерва.

Грамотная кадровая политика является основным инструментом обеспечения качественной реализации возложенных функций, а высокий кадровый потенциал – основной ресурс таможенных органов.

На период до 2020 года крайне важно выстроить эффективную работу по сохранению и укреплению кадрового потенциала и развитию социальной сферы. Без высококвалифицированных должностных лиц, имеющих устойчивую положительную мотивацию своей работы, способных выполнять свои функции в любых условиях при достаточной социальной защищенности, говорить о дальнейшем развитии Федеральной таможенной службы бессмысленно.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.

2. Таможенный кодекс таможенного союза.

3. О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов: Федеральный закон от 13 декабря 2010 года N 357-ФЗ (ред. от 20.07.2011).

4. О Федеральной таможенной службе: Постановление от 21 августа 2004 года № 429.

5. О Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 года N 459 (с изменениями 20 июня 2011 года).

6. О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2011 года № 252.

7. Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне: Приказ ФТС РФ от 12 января 2005 года N 7 (ред. от 19 марта 2010 года).

8. Об утверждении Общего положения о таможенном посте РФ: Приказ ФТС России от 13 августа 2007 года N 965 (ред. от 21 декабря 2009 года).

9. Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов: Приказ ФТС России № 318 от 15 февраля 2011 года.

10. Приказ ФТС России № 964 от 5 октября 2006 года «Об утверждении аналитической программы ФТС России "Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007 - 2009 гг.»

11. Шекшня С. В. Управление персоналом современной организа­ции: Учебно-практическое пособие. − М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2009.

12. Веснин В. Р. Основы менеджмента: Учебное издание. − К.: Триада Лтд, 2008.

13. Габричидзе Б. Принцип профессионализма в государствен­ной службе// Государство и право. − 2011. − № 12.

14. Литвак Б.Г. Великие управленцы. Практические занятия по управлению. Мастер-класс. – М.: Экономика, 2010.

15. Маусов Н. Менеджмент персонала − ключевое звено внутрифирменного управления// Проблемы теории и практики управления. − 2012. − № 6.

16. Литвак Б.Г. Практические занятия по менеджменту. Мастер-класс. – М.: Дело, 2008.

17. "Таможня" (№14 (229) 2009 Кадровик должен знать все)

18. Журнал "Власть", №8, 2007. Теоретические аспекты проблемы эффективности государственного управления. Якунин В.И., кандидат политических наук; Сулакшин С.С., доктор физико-математических наук, доктор политических наук, профессор Тимченко А.Н., кандидат политических наук.

19. Таможня продолжает переезд на границу// Остановить его могут скупость Минфина и дотошность Минэкономики //Газета «Коммерсантъ», № 192 (4247) от 15.10.2009.

20. Интервью с Семеновым Олегом Владимировичем, главным инспектором отдела профилактики и правонарушений Уральского Таможенного Управления.

21. Отчет «О состоянии работы по противодействию коррупции в таможенных органах УТУ в 2009 году», Начальник службы собственной безопасности Управления подполковник таможенной службы. А.Н. Передельский.

22. Методические рекомендации по профилактике коррупционных проявлений в таможенных органах Уральского таможенного управления, начальник отдела инспектирования и профилактики правонарушений кадровой службы УТУ, И.В.Виноградова.

23. Данные проекта «Противодействие коррупционным проявлениям в таможенных органах Уральского таможенного управления 2010 г.». Ответственные за реализацию проекта: начальник кадровой службы Управления Н.В.Базаев, начальник службы собственной безопасности Управления А.Н.Передельский, заместитель начальника Управления, начальник тыловой службы С.Г.Лялька, начальники таможен.

24. Методические рекомендации по профилактике коррупционных проявлений в таможенных органах Уральского таможенного управления, начальник отдела инспектирования и профилактики правонарушений кадровой службы УТУ, И.В.Виноградова.с 13

25. Сайт федеральной таможенной службы http://www.customs.ru/

26. Сайт федеральной таможенной службы/Доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России http://www.customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=29&Itemid=2025

27. Динамика важнейших показателей внешней торговли Российской Федерации в 2009 – 2010 годах http://kak.znate.ru/docs/index-23035.html?page=2

Приложение 1

Дата добавления: 2014-12-08