Идентификация опасностей и оценка рисков

Трудовой кодекс РФ в ст. 209 определяет аттестацию рабочих мест по условиям труда как оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на основании ст. 212 Трудового кодекса РФ в соответствии с требованиями и в соответствии с требованиями «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 342н.

Оценка травмобезопасности рабочих мест при аттестации должна проводиться в соответствии с требованиями МУ ОТ РМ 02-99 «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда».

Оценку факторов производственной среды и трудового процесса, а также условий труда в целом, ведут на основании требований Руководства Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации устанавливаются исходя из изменений условий труда, но не реже 1 раза в 5 лет.

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Аттестация рабочих мест дает возможность объективно оценить каждое рабочее место с ряда основных позиций:

¨ по внешним факторам производственной среды;

¨ по напряженности и тяжести трудового процесса;

¨ по травмобезопасности рабочего места;

¨ по обеспеченности работника сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

При аттестации должны быть учтены и оценены все факторы, характеризующие производственную среду на конкретном рабочем месте, а также тяжесть и напряженность труда.

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ), определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса, оценки травмоопасности рабочих мест проводят специалисты аттестующей организации.

Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации.

Реализация результатов аттестации рабочих мест состоит в разработке плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. Поэтому по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия, с учетом предложений, поступивших от структурных подразделений организации, отдельных работников, разрабатывает План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

В Плане указываются сроки исполнения мероприятий и ответственные исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с нормативными требованиями по охране труда. План подписывается председателем аттестационной комиссии, и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профессиональными союзами, утверждается руководителем организации.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда доводятся до сведения работников организации.

Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Протоколы, ведомости рабочих мест, карты аттестации рабочих мест, отчеты об аттестации должны храниться не менее 45 лет, а при тяжелых, вредных и опасных условиях документы должны храниться не менее 75 лет.

Государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

Создание системы безопасности человека в процессе труда начинается с идентификации (распознавании) опасных и вредных производственных факторов, а также с оценки рисков, включая их анализ.

Любая идентификация основывается на той или иной системе классификации. Разнообразие опасных и вредных производственных факторов допускает самые различные их классификации.

В нашей стране идентификация опасных и вредных производственных факторов производится на рабочих местах средствами аттестации рабочих мест по условиям труда.

При идентификации опасных и вредных производственных факторов их разделяют на два основных вида (по характеру воздействия на организм):

1) опасные, связанные с воздействием импульсного характера, последствием которого является практически мгновенное травмирование человека;

2) вредные, связанные с воздействием кумулятивного характера на протяжении более или менее длительного периода времени, последствием которого в результате накопления в организме неблагоприятных последствий многих «элементарных актов» воздействия вредных факторов становится переутомление или заболевание.

Повторим, что оценка риска на рабочих местах производится методами аттестации рабочих мест по условиям труда. Однако практика показывает, что многие травмы происходят вне рабочих мест.

Типичное рабочее место гражданского служащего – рабочий стол с офисным оборудованием - компьютером, ксероксом, сканером, телефоном и факсом, в зависимости от необходимости того или иного устройства.

Второй типичной зоной вне стационарного рабочего места (кабинета) гражданского служащего являются «коридоры власти», т.е. служебные помещения. Наибольшую угрозу здесь представляют порожки, ступеньки, лестницы, гладкие полы, лифты.

Третьей типичной зоной для гражданского служащего является зона его транспортного перемещения на служебном, личном или общественном транспорте.

Четвертой типичной зоной «рабочего места» для гражданского служащего являются промплощадки и территории других работодателей, которые он (гражданский служащий) посещает для контроля, встреч с трудящимися и населением и т.п.

Понятно, что гражданский служащий, выполняя свои должностные обязанности, может быть на стационарном рабочем месте (в кабинете), на переменном рабочем месте (в «коридорах власти»), на движущемся рабочем месте (транспорт), на территории своей организации-работодателя или вне ее в месте, условно контролируемой работодателем (при движении, в командировке).

Гражданский служащий может непосредственно выполнять свою трудовую функции, а может делать нечто, лишь косвенно с ней связанное. Например, сидеть рядом с водителем служебной машины и ехать на свое рабочее место.

Все это требует своего учета и анализа.

Дата добавления: 2014-12-10