Оценка инновационных проектов

Понятие и классификация инноваций

Сущность и основные направления научно-технического прогресса в СПСиХ

Научно-технический прогресс – это непрерывное развитие и совершенствование орудий труда, технологических процессов и форм организации производства на основе достижений науки и передового опыта, основанное на опережающем развитии науки и последовательном технологическом применении и использовании научных достижений на практике.

В садово-парковом строительстве и хозяйстве научно-технический прогресс служит основой для дальнейшего улучшения технологии и техники производства, используемых предметов труда, материалов, разработки более совершенных конструкций и элементов ландшафтных композиций, внедрения прогрессивных методов и форм организации труда и производства. Это одно из главных направлений снижения себестоимости и повышения эффективности садово-паркового строительства и хозяйства.

Основными направлениями научно-технического прогресса являются: комплексная механизация и автоматизация производства, в том числе автоматизация проектирования, компьютеризация и электронизация, обеспечивающие широкое использование в технологии и управлении электронных устройств, создание и применение эффективных конструкционных материалов, развитие биотехнологии, средств химической защиты растений и др.

Уровень научно-технического прогресса оценивается технической новизной и совершенством применяемых машин и оборудования, их социальной обусловленностью. Более совершенными признаются те средства труда и технологические процессы, которые наряду с высокой производительностью облегчают труд, делают его более привлекательным и безопасным. При этом речь идет не только об отдельных видах машин и механизмов, но и об их комплексах, обеспечивающих полную механизацию всех операций, входящих в производственный процесс. Например, оранжерейное хозяйство, оснащенное системами полуавтоматического и автоматического регулирования условий среды (температуры и влажности воздуха, обогрева и освещенности, механизации процессов транспортировки материалов, передвижения стеллажей) позволяет не только механизировать, но и автоматизировать процесс производства. При выращивании посадочного материала с закрытой корневой системой все процессы могут также быть полностью механизированы и автоматизированы.

При проведении озеленительных работ большое значение имеет механизация процессов посадки деревьев и кустарников, устройство газонов, дорожек, различных подпорных стенок, лестниц, пандусов и т. д. При этом решающее значение имеет наличие специальной системы машин и механизмов, которая соответствует характеру посадочного материала, конструктивным особенностям строящихся объектов, применяемым при этом материалам.

В питомниках актуальной задачей остается комплексная механизация всех производственных процессов, широкое использование достижений биологической и химической науки в борьбе с сорняками, вредителями и болезнями растений.

В проектировании объектов садово-паркового строительства, в свою очередь, важное значение имеет использование научно обоснованных приемов проектирования, учет биологических особенностей древесно-кустарниковых пород, природно-климатических факторов, градостроительной ситуации. Это улучшает процесс благоустройства городов и делает проекты более совершенными.

Научно-технический прогресс имеет также большое социальное значение. Во-первых, механизация и автоматизация производственных процессов позволяет сократить долю тяжелого и непривлекательного труда, создать более благоприятные условия для работы. Во-вторых, она помогает повысить качество продукции и услуг и создать тем самым более красивые садово-парковые объекты и комплексы, улучшающие микроклимат территории и условия отдыха населения. В-третьих, обеспечить рост экономической эффективности садово-паркового строительства и хозяйства при выращивании посадочного материала, в промышленном цветоводстве, ведении лесопаркового хозяйства.

Исходя из решаемых задач и специализации садово-паркового строительства и хозяйства городов, можно сформулировать следующие основные направления научно-технического прогресса, характерные для этой крайне необходимой отрасли городского хозяйства:

– разработка и совершенствование машин и оборудования, обеспечивающих комплексную механизацию трудоемких процессов при создании парков, скверов и других объектов садово-паркового строительства;

– совершенствование комплекса машин для выращивания посадочного материала в питомниках открытого и закрытого грунта;

– улучшение агротехники и повышение уровня механизации и автоматизации промышленного цветоводства;

– автоматизация проектирования объемно-планировочных и конструктивных решений садово-паркового строительства;

– производство и внедрение новых материалов для строительства оранжерей, парников, хранилищ, покрытий для дорожек, различного контейнерного оборудования, конструкций малых архитектурных форм, холодильных установок для хранения цветов, посадочного материала и т. д.

Различают три уровня механизации производственных процессов: частичная механизация, комплексная и автоматизация. Частичная механизация касается замены ручного труда машинным на отдельных, как правило, наиболее трудоемких операциях. Например, на подготовке почвы или ям для посадки деревьев, погрузке и перевозке песка, растительного грунта, на выкопке и погрузке деревьев или на подготовке «корыта» для устройства дорожек и площадок. Для этих целей, как правило, используется строительная и сельскохозяйственная техника. На небольших участках, где использование крупногабаритной техники затруднено или нецелесообразно, применяются малогабаритные машины и механизмы – мотоблоки с различным оборудованием.

Комплексная механизация позволяет механизировать все взаимосвязанные операции, которые входят в состав производственного процесса. Ручной труд сохраняется в этом случае только на малотрудоемких работах, например по управлению машинами, проведению отдельных операций, устранению недочетов машинной обработки и т. д. Комплексная механизация получила развитие в промышленном цветоводстве, при выращивании посадочного материала в питомниках, при выполнении работ по устройству газонов, пересадке крупно-мера и др.

Автоматизация производственных процессов – высший этап механизации, когда все производственные операции выполняются с помощью машин и механизмов, управление которыми осуществляется дистанционно или с помощью электронных систем. В садово-парковом строительстве и хозяйстве этот этап пока коснулся лишь автоматизированных систем контроля и поддержания микроклимата в оранжереях, полива газонов, посевов и посадок в питомниках.

Степень механизации производства – показатель технического уровня садово-паркового строительства. Уровень механизации (автоматизации) производства У_п представляет собой отношение объема работ (продукции), произведенного с помощью машин, к общему объему работ (продукции) в натуральном или стоимостном выражении:

(11.1)

где (О_м) – объем работ (продукции), произведенный с помощью машин; О_р – объем работ (продукции), произведенный вручную.

Для проведения более глубокого анализа может быть также определен уровень механизации отдельных рабочих мест, различных видов работ на участке, в цехе и в масштабе всего предприятия.

Уровень механизации работ У_р определяется отношением трудоемкости механизированных и автоматизированных работ (операций) к общей трудоемкости работ (операций):

(11.2)

где Т_м – трудоемкость механизированных и автоматизированных работ (операций), чел.-ч; Т_р – трудоемкость работ (операций), выполняемых вручную, чел.-ч.

Уровень механизации (автоматизации) труда (У_т) – это отношение количества рабочих, занятых на механизированных (автоматизированных) работах к общей численности рабочих:

, (11.3)

где Р_м – количество рабочих, занятых на механизированных (автоматизированных) работах, чел.; Р_р – количество рабочих, выполняющих ручные операции, чел.

Показателем технической развитости производства является техническая вооруженность труда Т_в. Она определяется отношением среднегодовой балансовой стоимости основного производственного оборудования, инструмента, приспособлений, оснастки (Ф_о) к среднегодовой численности рабочих Ч_р

Т_в = Ф_о / Ч_р. (11.4)

Технический прогресс в садово-парковом строительстве тесно связан с химизацией производства, которая касается, главным образом, использования разнообразных синтетических материалов и реагентов, применение которых дает значительный экономический эффект. Гербициды и арборициды применяются для ухода за посевами и посадками в питомниках; удобрения – для приготовления растительных смесей, выращивания цветов, посадочного материала, ускорения роста насаждений; ядохимикаты – для борьбы с вредителями и болезнями растений.

Под инновациями в общем смысле понимаются новшества, впервые внедряемые в производство: новые технологии производства продукции и услуг, технические изобретения, не используемые ранее приемы и методы труда и т. п. Критерием новизны считается качественный скачок в уровне техники, в результате чего повышается научно-технологическая, экономическая, экологическая и социальная эффективность производства.

Инновации (нововведения) – создаваемые (осваиваемые) новые или усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок.

Инновационная деятельность – деятельность, обеспечивающая создание и реализацию инноваций. Она подразделяется на этапы: разработка, внедрение, освоение и коммерциализация (внедрение) инноваций.

Инновационный процесс – процесс последовательного проведения работ по преобразованию новшества в продукцию (услуги) и введение ее на рынок для коммерческого применения. Инновационный процесс включает исследования и разработки, освоение результатов исследований и разработок в производстве, изготовление продукции, создание услуг, содействие в реализации, применении продукции (услуг), обслуживании, утилизации после использования.

Инновационный проект – комплекс работ по созданию и реализации инноваций (от исследований до практического использования полученных результатов). Целью проекта является создание и освоение новых технологий и видов продукции (услуг), а также разработка новых решений производственного, организационного, социально-экономического характера.

В процессе инновационной деятельности проводятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке нововведения, изготавливаются, испытываются и осваиваются новые образцы техники, новые технологии изготовления продукции, новые приемы и методы труда. Не менее важна разработка и внедрение новых организационно-управленческих решений, направленных на освоение и внедрение инноваций, для чего необходимо повышение квалификации кадров, их обучение. На завершающем этапе необходимо проведение работ по лицензированию или приобретению патентов на новшества, а также маркетинговые исследования по продвижению инноваций.

По степени новизны инновации подразделяются на новые в мире, новые в стране, новые в отрасли, новые для данного предприятия. Новые инновации не имеют аналогов в прошлом и являются абсолютно новыми технологиями, услугами, продукцией.

Инновации также оказывают влияние на развитие научно-технического прогресса, способствуют совершенствованию и развитию производства и управления. Они могут быть базисными – являться основой для формирования новых направлений развития науки; улучшать мелкие направления развития науки и производства, а также являться псевдоинновациями, частично улучшая отдельные технические элементы морально устаревшей техники и технологий.

В зависимости от технологических параметров использования различают продуктовые, процессные, социальные и комплексные инновации. Продуктовые инновации подразумевают производство и применение новых материалов, работ, услуг. Процессные инновации выражаются в новых видах технологии, способах и организации производства. Социальные инновации направлены на изменения в сфере социальных структур. Комплексные содержат несколько видов инноваций.

Инновационная деятельность предприятий сопровождается высокой степенью риска финансовых вложений и неопределенностью результатов, длительным периодом от момента зарождения идеи до ее воплощения в инновации, высокой стоимостью новых технологий и сложностью их реализации на стадии коммерциализации.

Необходимо понимать, что предприятие, вкладывая финансовые средства в разработку новой продукции, осваивая новые виды услуг, проектируя новые машины и механизмы, облегчающие труд в садово-парковом строительстве и хозяйстве, не сразу получит результаты этих финансовых вложений. Это связано с последовательным характером развития инновационного процесса, в котором можно выделить следующие этапы: зарождение инновации, ее рост, достижение наивысшего результата, снижение эффективности результата с одновременным ростом издержек.

Оценка результатов научных, научно-технических, инновационных разработок, проводится с применением показателей научно-технического уровня, конкурентоспособности, социально-экономической эффективности экспертно-аналитическим путем в соответствии с СТБ 1078−97 «Оценка научно-технического уровня и конкурентоспособности инновационных проектов. Основные положения».

Технико-экономические показатели научных, научно-техничес-ских, инновационных разработок, в сравнении с которыми проводится оценка новизны, отражаются в картах технического уровня продуктовых или процессных инноваций в соответствии с СТБ 1078−97.

Прогнозная оценка выполняется на стадии отбора программ фундаментальных и прикладных исследований, научно-технических программ и их заданий, а также отдельных инновационных проектов.

Плановая оценка выполняется на стадии разработки и утверждения технико-экономического обоснования или бизнес-плана программы (задания, инновационного проекта) с учетом результатов маркетинговых исследований. Результаты прогнозной и плановой оценки применяются для определения целесообразности инвестирования в конкретную программу (задание, инновационный проект) бюджетных и внебюджетных средств.

Фактическая оценка производится в процессе реализации программы (задания, инновационного проекта) в целях определения результативности, обоснования управленческих решений по продолжению исследований, их корректировке и финансированию.

Результатом инновационной деятельности становится внедрение исследований и разработок науки в производство и совершенствование технологии производства продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности.

Согласно Инструкции по оценке эффективности инновационных проектов (2008 г.), эффективность оценивается на основе учета натурально-вещественных результатов и осуществляется путем сопоставления количества наименований полученной научно-техничес-кой продукции и объема затрат на инновационные разработки.

Существуют следующие виды научно-технической продукции в садово-парковом строительстве и хозяйстве, подлежащие оценке: конструкторская и технологическая документация, программные средства, сопроводительная документация, модели, макеты, опытные образцы материалов и изделий, а также научная продукция, содержащаяся в печатных изданиях.

К видам объектов промышленной собственности относятся: 1) изобретения; 2) полезные модели; 3) промышленные образцы; 4) селекционные достижения; 5) нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау); 6) фирменные наименования; 7) товарные знаки и знаки обслуживания.

В случае выполнения расчетов по организациям, имеющим промышленное производство, в качестве возможных результатов научно-технической деятельности принимаются разработки: 1) конструкторской (технологической) документации; 2) макета изделия; 3) модели изделия; 4) экспериментального образца изделия; 5) опытного образца изделия; 6) промышленного образца изделия; 7) технологии получения нового материала; 8) технологического процесса; 9) программного продукта, программных средств; 10) сопроводительной документации; 11) методики (измерения, контроля); 12) методических рекомендаций (использования оборудования, приборов); 13) нормативных документов (стандартов, технических условий).

Расчет эффективности инновационного проекта на основе учета натурально-вещественных результатов Э_н осуществляется как с учетом общего количества наименований научно-технической продукции, так и по отдельным их видам:

Э_н = К_нтп / З, (11.5)

где К_нтп – общее количество наименований научно-технической продукции, полученной по инновационному проекту; З – затраты по программе или инновационному объекту.

Коммерческая эффективность отражает финансовые последствия реализации программы (инновационного проекта) для его непосредственных участников и выражается в превышении суммы средств от реализации продукции над затратами по ее изготовлению, включая предынвестиционные и инвестиционные ресурсы.

Оценка коммерческой эффективности базируется на сопоставлении ожидаемого дохода от реализации результатов разработок (для неприбыльных проектов – ожидаемого снижения материальных и приравненных к ним затрат) с инвестициями в их проведение и организацию массового производства продукции на их основе. Эффект определяется как разность между притоком денежных средств от инновационной и производственной деятельности и их оттоком по каждому этапу и за весь период реализации программы (инновационного проекта).

Оценка коммерческого эффекта по отдельным видам продукции проводится при условии раздельного учета затрат и поступлений по ним. При определении экономической эффективности используются: действующие оптовые, розничные цены и тарифы на продукцию и услуги; установленные нормативы платы за трудовые и природные ресурсы; действующие нормативы отчислений от себестоимости, фонда оплаты труда и прибыли организаций в республиканский и местный бюджеты, вышестоящим организациям для формирования местных и отраслевых бюджетных фондов; правила и нормы расчетов организаций с банком за предоставленный кредит или хранение собственных средств.

В состав инвестиционных расходов на освоение результатов разработок включаются: расходы на научно-исследовательские, экспериментальные, конструкторские, технологические, проектные работы; расходы на освоение производства новых видов продукции; плата за «ноу-хау», лицензии; расходы на приобретение, транспортировку, монтаж, наладку и освоение нового оборудования.

Социальные оценки основаны на определении влияния инновационных проектов на занятость населения (количество новых рабочих мест); подготовка кадров, а также на улучшение условий труда (сокращение числа рабочих мест с тяжелыми и опасными условиями труда, профессиональных заболеваний, травматизма).

Экологическая оценка может определять степень безотходности производства за счет замкнутого технологического цикла переработки ресурсов или благодаря переработке образующихся отходов.

Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Глава 12. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Дата добавления: 2014-12-16