Структура МОП

Створення Міжнародної організації праці

Соціально-трудових відносин

Міжнародна організація праці та її вплив на розвиток

ТЕМА 14

14.1. Створення Міжнародної організації праці.

14.2. Структура МОП.

14.3. Напрями роботи Міжнародної організації праці.

Події, що відбувалися на початку ХХ ст., потребували появи мінародної організації, яка захищала би права трудящих. Такою організацією стала Міжнародна організація праці (МОП), головною метою якої стало розроблення і прийняття міжнародних трудових норм. Створення МОП задекларовано Паризькою мирною конференцією 11 квітня 1919р.

Міжнародна організація праці створена на підставі статутного принципу, відповідно до якого загальний і міцний мир може бути встановлений тільки на основі соціальної справедливості.

МОП виробила такі критерії індустріального суспільства, як восьмигодинний робочий день, захист материнства, боротьба з безробіттям, законодавство, що забороняє використання дитячої праці, обмеження праці жінок у нічний час, і цілий ряд заходів, що сприяють безпеці на робочих місцях і нормальним трудовим відносинам.

Основними задачамиМОП є:

• розробка міжнародної політики і програм, спрямованих на вирішення соціально-трудових проблем;

• створення і прийняття міжнародних трудових норм у вигляді Конвенцій і Рекомендацій з метою здійснення даної політики;

• допомога країнам-учасницям у вирішенні соціально-трудових проблем, так зване, технічне співробітництво;

• захист прав людини (права на працю, на об’єднання, захист від примусової праці, від дискримінації і т. д.);

• боротьба з бідністю за поліпшення життєвого рівня трудящих, розвиток соціального забезпечення;

• розробка програм поліпшення умов праці і виробничого середовища, техніки безпеки і гігієни праці, охорона і відновлення навколишнього середовища;

• сприяння організаціям трудящих і підприємців у їхній роботі разом з урядами з регулювання соціально-трудових відносин;

• розробка заходів для захисту найбільш уразливих груп трудящих: жінок, молоді, інвалідів, людей похилого віку, трудящих-мігрантів.

МОП діяє за принципом трипартизму. При цьому під тристороннім представництвом розуміється будь-яка система трудових відносин, коли уряди, підприємці і трудящі виступають як незалежні сторони, кожна з який виконує свої особливі функції. Це є не щось інше, як застосування до соціальних відносин принципів політичної демократії: свободи, плюралізму, участі зацікавлених сторін у прийнятті рішень, що їх стосуються.

Вищим органом МОП є Міжнародна конференція праці (МКП). Її робота визначається спеціальним Регламентом. Міжнародна конференція праці збирається щорічно звичайно на початку червня в Женеві. Кожна держава представлена на Конференції чотирма делегатами з правом вирішального голосу: двома від уряду і по одному від трудящих і підприємців. Крім того, до складу делегацій багатьох країн входять радники, і склад великих делегацій досягає 40—50 осіб, а всього на сесії Конференції беруть участь 1500—2000 представників країн — членів МОП. На кожній Конференції як почесні гості виступають один чи два глави держав чи урядів. Міжнародні організації, як урядові, так і неурядові, беруть участь у Конференції як спостерігачі.

Усі делегати мають рівні права і голосують згідно зі своїми переконаннями. При цьому делегати від трудящих і підприємців голосують незалежно від представників своїх урядів і один від одного.

МКП визначає в цілому напрямок роботи МОП, обговорює проблеми соціального стану у світі праці, розробляє і затверджує міжнародні норми праці у вигляді конвенцій і рекомендацій, приймає резолюції з окремих питань діяльності Організації. Засоби Організації формуються в основному за рахунок членських внесків держав-членів.

Один раз у три роки на Генеральній конференції проводяться вибори нової Адміністративної ради. Ряд комітетів, створюваних на Конференції, є постійними.

На кожній конференції працюють один чи кілька комітетів, що розробляють нові конвенції і рекомендації.

Адміністративна рада є виконавчим органом МОП. Вона управляє роботою МОП у період між конференціями, проводить у життя її рішення, завчасно визначає порядок денний Конференції й інших нарад, координує діяльність Міжнародного бюро праці (МБП), а також різних комітетів, створених при Адміністративній раді. Адміністративна рада обирає Генерального директора МБП і контролює його роботу, розглядає проект бюджету, представлений МБП, а також фінансові кошториси, що потім виносяться на схвалення сесії Конференції.

Адміністративна рада збирається три рази в рік і на кожній її сесії обговорюється по двадцять і більше питань. Члени Адміністративної ради від урядів висловлюються в ній тільки від імені своїх країн. Члени ж ради від трудящих і підприємців попередньо обговорюють питання порядку денного на засіданні своїх груп і на Адміністративній раді виступають уже з колективною думкою.

Член МОП має право подати в МБП скаргу на іншу країну, що входить в Організацію, яка на її думку, не забезпечує належним чином дотримання якої-небудь концепції, що вони обидві ратифікували. Адміністративна рада створює при цьому Комісію для розгляду скарг і протестів чи доповіді по ній.

Міжнародне бюро праці (МБП). МБП, штаб-квартира якого знаходиться в Женеві, є постійним секретаріатом МОП, ЇЇ адміністративним і виконавчим органом, дослідницьким і інформаційним центром.

МБП виконує роль світового дослідницького і соціально-інформаційного центру із соціально-трудових проблем. Воно здійснює збір і поширення інформації з усіх питань, стосовно міжнародного регулювання умов праці і становища трудящих. Бюро вивчає питання, які передбачається подати на розгляд Конференції, у тому числі з метою прийняття міжнародних конвенцій і рекомендацій, а також проводить різні спеціальні обстеження, передбачені дворічними програмами. За дорученням Адміністративної ради бюро готує документацію з питань порядку денного Конференції й Адміністративної ради, допомагає урядам на їхнє прохання і в міру своїх можливостей у виробленні проектів національних законодавчих актів; спостерігає за дотриманням прийнятих і ратифікованих конвенцій; видає різного типу книги із соціально-трудових питань, що становлять міжнародний інтерес.

Бюро займається також набором експертів, що направляються головним чином у країни, що розвиваються, для здійснення проектів допомоги їм МОП. МБП має два інститути — Міжнародний інститут з дослідження трудових питань у Женеві і Міжнародний центр з підвищення професійної і технічної кваліфікації в Турині, а також велику добре організовану бібліотеку.

У 2001 р. у Міжнародній організації праці нараховувалося 175 держав.

Дата добавления: 2014-12-16