Административно-процессуальное право. Общая характеристика

Статья 72 КРФ среди предметов совместного ведения РФ и ее субъектов называет административно-процессуальное законодательство.

Административно-процессуальное право (далее АПП) - группа норм, регулирующих процедуры властной деятельности и находящихся в системе АП.

Особенности:

1) процессуальные нормы не систематизированы в рамках отрасли, но органично включены в рамки отдельных институтов АП;

2) вторичность процессуальных норм, т.к. они существуют для того, чтобы обеспечить эффективную реализацию материальных норм. М.б. в законах и подзаконных актах, принимаемых фед. органами, а также в актах органов субъектов РФ и в др. источниках. Чаще всего и материально-правовые, и административно процессуальные нормы содержатся в одних и тех же актах. Так, процессуальных норм много в КоАП РФ, ТК РФ, в законах о воинской службе, лицензировании.

3) обслуживает материальные нормы многих отраслей права. Прежде всего, оно обслуживает конституционное, административное, земельное и иные отрасли публичного права. Кроме того, нормы о регистрации актов гр. состояния, сделок с имуществом, банкротстве, исполнительном производстве обеспечивают гражданское, семейное гражданско-процессуальное право.

АПП состоит из очень большого числа разнообразных норм. По содержанию нормы АПП делятся на несколько групп:

· обеспечивающие административное правотворчество;

· обеспечивающие оперативно-распорядительную, правонаделительную деятельность;

· обеспечивающие административную юрисдикцию;

· не относящиеся ни к одному из административных процессов (некоторые административно-процессуальные нормы, регулирующие порядок сдачи экзаменов, применения огнестрельного оружия, наложения дисциплинарных взысканий на студентов)

В целом АПП обеспечивает осуществление 3 разновидностей административно-процессуальной деятельности (правотворческой, оперативно-распорядительной, юрисдикционной) и правосудия по ряду дел.

Правосудие по делам об административных правонарушениях и иным административным делам - это административное судопроизводство, а не самостоятельный административный процесс. АПП регулирует не только административную деятельность, но и административное судопроизводство.

Предмет АПП представляет собой сложное структурное явление, объединяющее три составные части:

· общественные отношения, регулируемые АП, реализацию обеспечивает АПП

· общественные отношения ГП, ТП, СП и других отраслей, реализация которых требует процессуальных действий органов исп. власти

· сама процессуальная деятельность органов исп. власти и некоторых др. субъектов, управомоченных на это законом.

Дата добавления: 2014-12-16