Структура и система управления МО г. Барабинска

Совершенствование деятельности и системы управления МО г. Барабинска

Управление МО г. Барабинска осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования г. Барабинска НСО от 30 ноября 2002 года.

Выборным должностным лицом местного самоуправления, согласно Уставу г. Барабинска, является глава городского самоуправления.

В соответствии со ст. 16 главы III органами местного самоуправления являются:

1. Совет депутатов города Барабинска, выборный (представительный орган местного самоуправления;

2. Администрация города Барабинска, исполнительный орган местного самоуправления.

Совет депутатов состоит из 25 депутатов и главы городского самоуправления, с правом решающего голоса, избираемых на основе равного всеобщего и прямого избирательного права, при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области. В основном, формой работы Совета депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его ведению действующим законодательством. Существует также ряд вопросов, которые относятся к исключительному ведению Совета депутатов:

1) принятие устава города Барабинска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Барабинска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Барабинска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

Административное управление осуществляет администрация г. Барабинска, за счет средств отпущенных в бюджете и утвержденных советом депутатов муниципального образования. Для реализации управления разработана линейно-функциональная структура и штатное расписание обеспечивающее реализацию процесса управления МО. Ниже на рис 3.1. приведена структура управления г. Барабинска, которая требует своего совершенствования, так как ряд функций закрепленных по 131 ФЗ от 6 октября 2003 года не могут быть реализованы. Так, например функции управления дорожным строительством и муниципальным транспортом.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом и руководствуется утвержденным Уставом г. Барабинска полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законом Новосибирской области.

Администрацией города Барабинска руководит глава администрации на принципах единоначалия. Взаимосвязь законодательных и исполнительных органов приведена на рис 3.2.

Совет депутатов

Рис. 3.2. Взаимосвязь исполнительных и законодательных органов г. Барабинска

Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту.

На содержание органов местного самоуправления г. Барабинска расходуется значительная часть городского бюджета, составляющая 14841 тыс. руб., что составляет 19,5% от общих расходов бюджета г. Барабинска. А на образование, к примеру, расходуется всего 1348 тыс. руб. Администрация состоит из 58 муниципальных служащих, из них 1 выборная должность (см. Таблица 3).

Штатная численность администрации МО г. Барабинска

Наименование структурных подразделений и должностей	Кол-во штат. ед.
Глава города
Глава администрации
Заместитель главы администрации
Главный бухгалтер
Секретарь главы администрации
Жилищная комиссия
Секретарь
Юридическая служба
Начальник отдела
Главный специалист
Специалист
Управление экономического развития по регулированию потребительского рынка и сферы услуг
Начальник управления
Заместитель начальника управления
Специалист 1 категории
Отдел культуры
Начальник
Ведущий специалист
Комиссия по делам несовершеннолетних
Главный специалист
Специалист 1 категории
Управление делами (в т.ч. организационно-контрольный отдел)
Управляющий делами
Заместитель
Машинистка 1 категории
Инженер-программист 1 категории
Инженер-программист
Водители
Уборщицы
Дворник
Организационно-контрольный отдел
Начальник – заместитель управляющего делами
Главный специалист
Ведущий специалист
Управление архитектуры, строительства и ЖКХ
Начальник управления
Заместитель начальника
Отдел архитектуры и градостроительства
Начальник
Ведущий специалист
Специалист МПЖКХ-приватизации
Отдел капитального строительства
Начальник
Ведущий специалист
Отдел гражданской обороны и мобилизационной работы
Начальник
Ведущий специалист
Отдел социально-экономического планирования
Начальник
Ведущий специалист
Отдел по делам молодежи
Специалист 1 категории
Специалист
Управление финансов и налоговой политики
Начальник
Бюджетный отдел
Начальник бюджетного отдела – заместитель начальника управления финансов и налоговой политики
Ведущий специалист
Отдел учета и отчетности
Начальник
Специалист 1 категории
Отдел управления имуществом, земельными ресурсами и недвижимостью
Начальник
Ведущий специалист
Ведущий специалист
Инженер
Административная комиссия
Секретарь
Специалист 1 категории
Комитет по физической культуре и спорту
Председатель
Главный специалист
Всего