Отдельные показатели, характеризующие использование трудовых ресурсов в Беларуси в 1990 – 2007 гг

Показатели	Годы
Уровень безработицы, %	…	…	…	1,4	2,1	2,9	4,0	2,8	2,3	2,1	2,1	2,3	3,0	3,1	1,9	1,5	1,2	1,0
Численность экономически неактивного населения, тыс. чел.
Доля экономически неактивного населения в общей численности трудовых ресурсов, %	8,9	11,7	13,9	13,4	15,3	22,6	22,2	22,4	22,8	23,3	24,4	25,6	26,3	27,1	28,4	28,7	28,3	27,5

В условиях трансформации социально-экономической системы общества обострилась проблема эффективного управления организациями. Она существует и в странах с развитой рыночной экономикой, однако практикой хозяйствования в рыночной системе выработан ряд механизмов внутреннего и внешнего негосударственного контроля за функционированием системы корпоративного управления.

В Беларуси эти механизмы практически не нашли применения в связи с сохранением за государством подавляющей части собственности, стремлением к достижению социального равенства. Государство, не давая возможности развиваться системе корпоративного управления, принимает на себя функции осуществления контроля за деятельностью директората, а, следовательно, и ответственность за результаты работы организаций. Недостаточное использование, а в ряде случаев исключение из практики механизмов рыночного стимулирования и саморегулирования (контроль со стороны других крупных собственников компании, поощрение высшего менеджмента участием в капитале, значительное денежное вознаграждение за достижение определенных результатов деятельности и др.) ставит руководителей организаций в положение наемных работников на службе у государства, не имеющих возможности получить адекватное вознаграждение за вложенный ими труд и предпринимательские способности. Порядок и условия оплаты труда руководителей государственных и с долей государственной собственности организаций (т.е. большинства крупных и средних организаций страны) определяется и контролируется государством, их заработок в большинстве случаев не может превышать более чем в 4,5 раза среднюю величину оплаты труда по организации.

В таких условиях сфера интересов многих руководителей смещается к минимизации своих усилий по управлению организацией или к извлечению нелегальных выгод путем осуществления криминальных действий, что подтверждается множеством громких уголовных дел руководителей организаций и структурных подразделений концерна «Белгоспищепром», «Кристалл», «Минский тракторный завод», «Нафтан» и рядом других примеров. И в первом, и во втором случае руководители лично не заинтересованы в прозрачности и оптимизации материальных и финансовых потоков, минимизации затрат, проведении реструктуризации, осуществлении других действий по повышению степени эффективности функционирования организации.

В результате в стране сложилась такая система управления организациями, в которой функционирует мощный и разветвленный аппарат государственного контроля, но отсутствует внутренняя мотивация управленцев к повышению эффективности деятельности организаций.

Формирование рыночной экономики предполагает появление большого количества частных собственников, самостоятельно ведущих дела и отвечающих за их результаты. Однако с середины 1990-х гг. в стране были установлены приоритеты социально-экономического развития, предусматривающие плавный переход к рыночной экономике с более высокой степенью социальной ориентации. Многие черты такой модели напоминают рассмотренные ранее характеристики социалистической системы и могут быть представлены как:

¨ огосударствление экономики (преобладание государственного сектора и наличие у него монопольных преимуществ; жесткое регулирование экономической деятельности организаций вне зависимости от формы собственности посредством политики в области цен, заработной платы, административных требований увеличения объемов производства или сокращения запасов готовой продукции на складах);

¨ сохранение большинства существовавших до 1990-х гг. организаций и высокая степень концентрации производства;

¨ неразвитость отдельных элементов рыночной инфраструктуры (рынок ценных бумаг; рынок недвижимости; институт банкротства);

¨ высокая инфляция;

¨ недостаток внутренних источников и неблагоприятные условия для привлечения прямых внешних инвестиций в экономику;

¨ отсутствие внутренней мотивации управленцев к повышению эффективности деятельности организаций;

¨ высокий уровень скрытой безработицы и неофициальной занятости;

¨ сохранение патерналистских ожиданий населения, попытки поддержания в принудительном порядке социального равенства.

В результате после более чем восемнадцатилетнего периода трансформации основу экономики Беларуси продолжают составлять низкоэффективные организации, а условия их деятельности обусловливают наличие особенных причин наступления кризиса организаций и предпринимателей в Беларуси:

¨ чрезмерно крупные размеры организаций, сложившиеся в условиях специализации и разделения труда в рамках СССР и СЭВ;

¨ технологическая, техническая и организационная отсталость многих организаций страны;

¨ значительное сокращение расходов на оборону и поддержку экономики, поставившее в тяжелое положение организации военно-промышленного комплекса и государственного сектора;

¨ негативное отношение государства к предпринимательству, замораживание приватизации и рынка ценных бумаг до 2009 г.;

¨ неадекватные новым условиям управленческие традиции, образование, менталитет и условия деятельности многих работников.

В то же время, сохраняя свое преобладающее влияние в экономике и перераспределяя с помощью бюджета значительные средства, государство обеспечило управляемость народным хозяйством, оказывало финансовую и иную поддержку государственным организациям и хозяйственным обществам с государственной долей в капитале. Это дает возможность развития тем, кто потенциально способен конкурировать на рынке, помогает «удержаться на плаву» неперспективным, но имеющим социальную значимость организациям, способствует более плавному переводу экономики на работу в рыночных условиях.

В результате реализации мер государственного антикризисного регулирования кризис трансформации экономики, который мог бы вызвать массовое банкротство организаций, на практике к этому не привел. В 1990-е годы количество дел о банкротстве в Республике Беларусь составляло от нескольких десятков до нескольких сотен в год, к 2002 г. достигло 1150, а в последние годы стабильно сохраняется на уровне около 1,5 тыс., то есть не превышает 0,4% от общего количества действующих субъектов хозяйствования, что на порядок ниже, чем в большинстве стран с развитой рыночной экономикой. При этом основная доля банкротств приходится на субъекты хозяйствования частной формы собственности и стабильно держится на уровне около 94 %.

Сложившаяся в Беларуси экономическая модель до 2005-2006 гг. обеспечивала высокий экономический рост. Беларусь достигла ежегодного роста ВВП на уровне около 7,5 %, пользуясь преимуществами присущих ей сильных сторон и благоприятных внешних факторов. Увеличение доли инвестиций в ВВП и рост производительности за счет образованности и дисциплинированности рабочей силы стали основными факторами роста. Благоприятная внешняя среда, включая высокий рост в России и остальных странах, свободный доступ к российскому рынку и низкая стоимость импортируемых из России энергоносителей также обеспечивали быстрый рост экономики, издержками которого стали:

¨ деградация технического и технологического потенциала (рост достигался в большей степени за счет «проедания» ранее созданного, чем за счет создания нового капитала);

¨ низкая эффективность и конкурентоспособность экономики (финансовая неустойчивость и убыточность деятельности значительной части организаций, снижение степени наукоемкости экспортируемой и импортируемой продукции, консервативная система управления экономикой и организациями);

¨ значительная «привязанность» и зависимость от России как поставщика ресурсов и покупателя продукции экономики Беларуси;

¨ значительный дефицит счета текущих операций, поскольку уровень сбережений был ниже уровня инвестиций, что привело к ненадежно низкому уровню резервов; характеризуемый концентрацией экспорт, который был преимущественно ориентирован на западноевропейские рынки в части экспорта нефтепродуктов и на российский рынок в части экспорта неэнергетической продукции, значительно пострадал в то время, когда в результате глобального финансового кризиса спрос на обоих рынках сильно упал; ситуация усугубилась в связи с сокращением субсидий на импортируемые энергоносители.

Начавшийся в 2008 г. мировой финансово-экономический кризис оказал серьезное негативное воздействие на все сектора экономики Беларуси.

Падение спроса и, как следствие, цен, снижение объемов продаж, рост внешней дебиторской задолженности при сохранении сложившегося в первом полугодии 2008 г. объема производства способствовали росту запасов готовой продукции, «вымыванию» оборотных средств, уменьшению рентабельности организаций нефинансового сектора белорусской экономики в 3-4 кварталах 2008 г. На 1 января 2009 запасы готовой продукции на складах промышленных предприятий составили 4,9 трлн рублей, увеличившись за 2008 г. на 55,5 % (годом ранее – на 25,6 %). По отношению к среднемесячному объему производства их величина достигла 61,1 % против 53 % на 1 января 2008 г.

Отрицательное сальдо внешней торговли товарами в 2008 г. составило 6,1 млрд долларов США, на 50,1 % превысив уровень 2007 г. При этом прирост отрицательного сальдо на 96,9 % или на 2 млрд долларов США был обеспечен операциями с неэнергетическими товарами. Сальдо внешней торговли энергоносителями практически не изменилось по сравнению с 2007 г. и составило минус 1,8 млрд долларов США, или 103,8 % к уровню 2007 г.

Несмотря на то, что финансовое состояние организаций реального сектора в 2008 г. в целом характеризовалось ростом объемов продаж, увеличением прибыли и рентабельности, снижением количества нерентабельных и низкорентабельных организаций, текущая и инвестиционная деятельность нефинансовых организаций, как и в предыдущие годы, в значительной мере финансировалась за счет заемных средств, в основном банковских кредитов, в связи с чем в секторе нефинансовых организаций продолжал нарастать уровень долговой нагрузки.

Так, суммарная кредиторская задолженность за 2008 г. выросла на 29,1 %, достигнув на конец 2008 г. 76,8 трлн рублей, или 59,6 % ВВП. Существенная ее часть (свыше 40 %), приходится на кредиты банков, прирост которых составил 41,7 %. Интенсивное заимствование денежных средств у банков обусловило дальнейшее увеличение долговой нагрузки на нефинансовые организации. Отношение среднегодового объема кредитной задолженности перед банками к выручке от реализации продукции, полученной организациями за год, выросло за 2008 г. с 8,5 % до 9,6 %.

Сохранение на протяжении нескольких последних лет подобной тенденции, характерной как для экономики в целом, так и для основных отраслей, постоянно увеличивает риски для финансовой стабильности на фоне ухудшения финансового состояния организаций.

При этом уровень привлечения иностранных инвестиций, прежде всего прямых, оставался незначительным, а в целом по финансовому счету платежного баланса было зафиксировано сокращение притока капитала. Хотя приток капитала по статье прямых инвестиций в 2008 г. вырос до 2,1 млрд долларов США или более чем на 40 %, этот рост был обеспечен поступлением средств от продажи акций ОАО «Белтрансгаз» и ЗАО «БеСТ». Приток по другим инвестициям – коммерческие кредиты, кредиты и займы, наличные деньги, счета и депозиты и прочие – снизился на 53,1 %, до 1,6 млрд долларов США. Основными статьями, которые привели к сокращению чистого притока других инвестиций, стал чистый отток по коммерческим (торговым) кредитам в сумме 49,6 млн долларов США в 2008 г. против чистого привлечения в размере 690,2 млн долларов США в 2007 г., а также кредитам и займам – сокращение притока на 41,1 % или почти на 1,5 млрд долларов США. Основная причина заключается в том, что привлечение капитала по данным статьям было затруднено в связи со снижением ликвидности на внешних рынках из-за развития мирового финансово-экономического кризиса.

Высокий уровень кредитной активности банков в 2008 г. при недостаточности ресурсов, соответствующих по срокам выдаваемым кредитам, и ухудшении условий заимствований у нерезидентов Республики Беларусь увеличил степень подверженности банковского сектора кредитному риску и риску ликвидности, способствовал ускорению роста проблемных активов банков. В этой связи возросла вероятность нарушения устойчивости функционирования банковского сектора при дальнейшем развитии сформировавшихся к концу 2008 г. в нефинансовом секторе белорусской экономики тенденций. Закончить 2008 г. относительно неплохо удалось лишь за счет набранных темпов роста экономики в предыдущие годы и первом полугодии 2008 г.

Чрезвычайно сложная для белорусских предприятий ситуация сложилась в 2009 г. на внешних рынках.

По результатам работы за 9 месяцев 2009 г. падение внешних продаж по важнейшим экспортным позициям составило:

- грузовые автомобили – 82,4 %

- тракторы – 42,8 %

- калийные удобрения – 64,5 %

- трубы стальные – 49,7 %

- лесоматериалы – 39,2 %

- мебель – 44,2 %

- телевизоры (экспорт в Россию) – 75 %.

Начавшийся в 2008 г. глобальный экономический кризис обнажил все уязвимые места экономики Беларуси и выявил необходимость проведения реальной, серьезной либерализации, приватизации государственной собственности, укрепления банковской системы, сокращения кредитования в рамках государственных программ, особенно под субсидируемые процентные ставки, и усиления коммерческой ориентации банковского сектора, сокращения расходных статей бюджета.

Выводы

Рыночная экономика, являясь сложной, нелинейной, неустойчивой, динамической и самоорганизующиейся системой, неизбежно проходит в своем развитии через кризисы. Характеристиками кризиса (сокращения, спада, рецессии) в рыночной экономике являются: падение объемов производства, инвестиций в основной капитал и реального ВВП; рост безработицы; снижение цен и прекращение роста заработной платы; уменьшение прибылей фирм и увеличение количества банкротств.

Кроме циклических кризисов, в рыночной экономике происходят также структурные и отраслевые кризисы, затрагивающие отдельные народнохозяйственные комплексы и отрасли одной или группы стран (нефтяной, энергетический, продовольственный, сырьевой, финансовый и др.), возникновение которых предопределено стихийным характером рыночной экономики и объективной необходимостью преодоления диспропорций в развитии общественного производства.

Трансформация экономики из социалистической в рыночную сопровождается кризисом, обусловленным коренной перестройкой хозяйственной системы, что значительно ухудшает условия функционирования организаций и угрожает их жизнеспособности.

Кризис трансформации характеризуется значительным снижением уровня использования производственных мощностей; высокой инфляцией в сочетании с государственным регулированием цен и объемов производства; ростом степени износа основных средств; низкой платежеспособностью и рентабельностью, а часто и убыточностью деятельности организаций; ограниченностью возможностей привлечения инвестиций; избыточной занятостью;недостатком внутренней мотивации управленцев к повышению эффективности работы.

Существуют особые причины, обусловливающие высокую вероятность наступления кризиса организаций в переходной экономике: крупные размеры, сложившиеся в прежних условиях хозяйствования, и затягивание с проведением реструктуризации; технологическая, техническая и организационная отсталость; значительное сокращение расходов на оборону и государственную поддержку экономики; негативное отношение государства к предпринимательству, приватизации и рынку ценных бумаг; неадекватные рыночным условиям управленческие традиции, образование, менталитет и условия работников многих людей.

Вместе с тем, сохранение государством преобладающего влияние в экономике и перераспределение с помощью бюджета значительных средств обеспечило управляемость народным хозяйством, оказание финансовой и иной поддержки государственным организациям и хозяйственным обществам с государственной долей в капитале. Это предоставило возможность развития тем, кто потенциально способен конкурировать на рынке, помогло «удержаться на плаву» неперспективным, но имеющим социальную значимость организациям, способствовало более плавному переводу экономики на работу в рыночных условиях.

Сложившаяся в Беларуси экономическая модель до 2005-2006 гг. обеспечивала высокий экономический рост. Беларусь достигла этого, пользуясь преимуществами присущих ей сильных сторон и благоприятных внешних факторов. Увеличение доли инвестиций в ВВП и рост производительности за счет образованности и дисциплинированности рабочей силы стали основными факторами роста. Благоприятная внешняя среда, включая высокий рост в России, свободный доступ к российскому рынку и низкая стоимость импортируемых из России энергоносителей также обеспечивали быстрый рост экономики.

Начавшийся в 2008 г. мировой финансово-экономический кризис оказал серьезное негативное воздействие на все сектора экономики Беларуси, обнажил все уязвимые места и выявил необходимость проведения реальной, серьезной либерализации, приватизации государственной собственности, укрепления банковской системы, сокращения кредитования в рамках государственных программ, особенно под субсидируемые процентные ставки, и усиления коммерческой ориентации банковского сектора, сокращения расходных статей бюджета.

1. Кризисы в развитии организации

Определенные закономерности существуют не только в развитии рыночной экономики, но и в деятельности отдельных субъектов хозяйствования – организаций, предприятий. Организация является открытой самоорганизующейся социально-экономической системой, хотя, по сравнению с системами макроуровня, обладает, как правило, меньшей сложностью. Важным отличием организации от такой системы, как общество, является то, что она является целевой системой. Если для общества признание наличия поставленной перед ним цели означает признание существования бога-творца, что является вопросом веры, то в отношении организации бесспорно, что ее собственниками изначально предопределена некоторая цель или система целей. Другим существенным отличием является ограниченность функционирования организации во времени. Собственники, государственные или судебные органы могут ликвидировать организацию, т.е. прекратить ее функционирование по своей воле при наличии определенных обстоятельств.

Вопрос о том, могут ли быть и обязательно ли будут происходить кризисы в развитии организации, решается однозначно положительно. Так как любая организация является социально-экономической системой, по отношению к нее справедливы подходы, рассмотренные нами в главе 1. Исходя из системного понимания сущности организаций, следует сделать вывод, что кризисы в их деятельности неизбежны.

Системный подход в отношении изучения функционирования социально-экономических систем приводит к выводу, что они могут находиться либо в устойчивом, либо в неустойчивом состоянии (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Состояния системы

Устойчивость называется внешней, если она обусловлена действием внешних факторов и внутренней, если является результатом воздействия внутренних факторов. Следует отметить, что устойчивость организаций в плановой и рыночной экономике достигается за счет разных факторов. В первом случае преобладает административное и идеологическое воздействие со стороны других подсистем общества, государственная поддержка, во втором основную роль играет эффективность внутренних механизмов саморегулирования.

Устойчивое состояние может быть стабильным, когда все элементы системы функционируют устойчиво, и квазистабильным, когда хотя бы одна из составляющих качественно изменяется, но это не сказывается (или сказывается незначительно) на состоянии системы.

Практическим выводом из теории систем является то, что организация может находиться только в нестабильном или квазистабильном состоянии, т.е. устойчивость не может быть достигнута автоматически, без воздействия поддерживающих ее внешних или внутренних факторов.

В настоящее время общепризнанной является концепция жизненного цикла организации, исходя из которой процесс развитиярассматривается какпрохождение организацией нескольких этапов (стадий) в течение цикла своего существования: вступления, становления, экспансии, координации, кооперации, угасания и смерти. Каждый этап включает в себя фазы подъема, кризиса и спада, причем причины кризисов могут значительно различаться в зависимости от стадии жизненного цикла организации.

Организация может как прекратить свое существование в течение любого из этапов цикла, так и перейти на следующий, качественно новый уровень, который может характеризоваться иной организационной и производственной структурой, продукцией, технологией, рынками, организационно-правовой формой. Концепция жизненного цикла организации схематично представлена на рис. 3.2.

Рассмотрим подробнее характеристики различных стадий жизненного цикла организации.

Первая стадия – вступление (зарождение, младенчество). Включает в себя создание новой организации или выделение ее из уже существующей. На этой стадии предприниматель обсуждает идеи нового бизнеса и принимает решение об его создании. Как правило, условиями создания организации являются:

- наличие перспективной, практически реализуемой идеи;

- наличие лидера, заинтересованного в ее реализации;

- готовность основателей взять на себя риск ведения нового бизнеса;

- хорошие перспективы производства и продаж продукта.

Характерные особенности организации на этой стадии:

- сплоченность коллектива вокруг лидера, творческая атмосфера;

- простая организационная структура и незначительный управленческий аппарат;

- демократичная организационная культура, слабая субординация;

- отсутствие системы приема на работу и оценки исполнения заданий;

- взаимозаменяемость работников;

- большая роль интеллектуального продукта;

- небольшой бюджет;

- отсутствие отлаженных бизнес-процессов;

- мобильность и гибкость в деятельности.

Вторая стадия – становление («давай-давай», юность). Это стадия быстрого роста. Бизнес-идея начинает приносить свои первые плоды, преодолевается нехватка первоначального капитала, увеличивается объем продаж. Организация работает в «пожарном режиме», чтобы удовлетворить все новые и новые запросы рынка, придерживается агрессивной стратегии развития.

Характерные особенности организации на этой стадии:

- усложняется структура, дифференцируются функции управления;

- формируется стиль работы и организационная культура;

- определяются основные бизнес-процессы;

- повышается роль маркетинга, упрочняются рыночные позиции.

Рис. 3.2. Жизненный цикл организации

Третья стадия – экспансия (расцвет). Это оптимальный отрезок кривой жизненного цикла, где достигается баланс между самоконтролем и гибкостью. Менеджмент организации знает, что делает, куда идет и как достичь намеченных целей. Это период роста организации.

Характерные особенности организации на этой стадии:

- ориентация на результат;

- четкая организационная структура и распределение служебных обязанностей;

- развитая система прогнозирования и планирования;

- высокий рост продаж и прибыли;

- создание сети дочерних предприятий, зависимых обществ.

Четвертая стадия – координация (стабилизация, аристократизм). Компания достигает зрелости, занимает устойчивое положение на рынке, может становиться монополистом, часто утрачивая динамизм в развитии. Это первая стадия старения в жизненном цикле фирмы.

Характерные особенности организации на этой стадии:

- высокий уровень внутренней организации;

- высокие объемы продаж и прибыли;

- высокая конкурентоспособность;

- современные технологии;

- массовое производство;

- компания начинает терять гибкость, утрачивается дух творчества;

- сокращаются инновации;

- усиливаются позиции вспомогательных структурных подразделений.

Пятая стадия – кооперация (ранняя бюрократизация). Развитие, понимаемое как дальнейшее совершенствование, прекращается.

Характерные особенности организации на этой стадии:

- потребитель отодвигается на второй план;

- из практики работы исчезают детали и тонкости обслуживания клиента;

- борьба за выживание не компании, а каждого, кто в ней работает;

- оттеснение менеджеров, способных развивать бизнес, на вторые роли;

- разрастание административно-управленческого аппарата;

Шестая стадия – угасание (бюрократизация и «смерть»). Характеризует состояние организации в период старения, упадка.

Характерные особенности организации на этой стадии:

- отсутствие работающей команды, ориентации на результат и склонности к изменениям;

- «проедание» ранее созданных ресурсов;

- сосредоточение на правилах и процедурах, внутреннем контроле при утере связей с внешним миром;

- невнимание к клиентам, которые в результате уходят.

Если собственники или государство по каким-то причинам не хотят или не могут продлить такое существование организации, то наступает ее «смерть», т.е. происходит ликвидация или продажа бизнеса.

Концепцию жизненного цикла не следует воспринимать чрезмерно буквально и упрощенно: не все организации проходят через каждый этап развития, многие из них останавливаются на какой-то стадии; длительность цикла и его этапов в каждом конкретном случае различна, - однако она дает представление об общих тенденциях развития организации и переломных моментах, таящих в себе опасность кризисов.

Дата добавления: 2014-12-07