Новые правила составления отчета о движении денежных средств

Минфин России издал новый стандарт по бухгалтерскому учету ПБУ 23/2011 "Отчет о движении денежных средств". Его предстоит применять при составлении годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г. Расскажем об основных нормативных требованиях к этой отчетной форме. По сравнению с прежним порядком изменений немало.

Система российских стандартов пополнилась новым нормативным документом - ПБУ 23/2011 "Отчет о движении денежных средств", утвержденным Приказом Минфина России от 2 февраля 2011 г. N 11н. Стандарт обязателен к применению, поскольку зарегистрирован в Минюсте России. Формально им следует руководствоваться при заполнении формы отчета о движении денежных средств, утвержденной Приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (далее - Приказ N 66н). Однако на данный момент содержание форм бухгалтерской отчетности с требованиями ПБУ 23/2011 не согласовано. Будем надеяться, что до конца года неувязки между названными Приказами будут устранены или официально разъяснены. Тем не менее стандарт заслуживает заблаговременного изучения с тем, чтобы организовать аналитический учет данных для формирования его показателей.

Кто обязан составлять отчет о движении денежных средств?

Отчет о движении денежных средств российские компании составляли и раньше, но теперь порядок его формирования вынесен на нормативный уровень. Дискуссионным остается вопрос: обязаны ли представлять отчет о движении денежных средств малые предприятия? Попытаемся ответить на него.

Пункт 6 Приказа N 66н говорит о том, как малые предприятия формируют бухгалтерскую отчетность. Разумеется, они подготавливают ее в целях представления. А вот непосредственное представление бухгалтерской отчетности регламентирует Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации <*> (п. 2). Пункт 85 Положения прямо разрешает субъектам малого предпринимательства и некоммерческим организациям данный отчет не представлять. Поэтому малое предприятие должно применять рассматриваемый стандарт лишь в том случае, если оно добровольно приняло решение о представлении или публикации отчета о движении денежных средств (п. 2 ПБУ 23/2011).

<*> Утверждено Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н.

Обратите внимание: новый стандарт адресован коммерческим организациям (п. 1 ПБУ 23/2011). Это и понятно - как отмечено выше, некоммерческие организации в общем случае его представлять не обязаны.

Предположим, вашей компании предстоит формировать отчет по итогам текущего года. С какими новациями столкнется бухгалтер?

"Прообразом" ПБУ 23/2011 является МСФО (IAS) 7 "Отчеты о движении денежных средств". Этот международный стандарт оперирует понятием денежных эквивалентов, которое в российских стандартах до настоящего времени отсутствовало. И вот данный термин включен в ПБУ 23/2011. В итоге российский отчет, составленный по новым правилам, расширится: он будет охватывать движение не только денежных средств, но и денежных эквивалентов. Правда, соответствующее расхождение между российским и международным отчетами устранено не до конца. Дело в том, что разработчики ПБУ 23/2011 сузили понятие денежных эквивалентов. Этот нюанс заслуживает внимания.

ПБУ 23/2011 (п. 5) устанавливает, что денежные эквиваленты - это высоколиквидные финансовые вложения, которые могут быть легко обращены в заранее известную сумму денежных средств и которые подвержены незначительному риску изменения стоимости. В свою очередь, ПБУ 19/02 (п. 2) характеризует финансовые вложения как активы, способные приносить компании экономические выгоды в будущем. Однако компании нередко заменяют денежный оборот движением беспроцентных банковских векселей, учтенных по номиналу и не относящихся к финансовым вложениям. Очевидно, такие неденежные формы расчетов эквивалентны денежным, но формально денежными эквивалентами эти векселя не признаются. Как действовать бухгалтеру?

Во-первых, нужно использовать принцип приоритета экономического содержания перед правовой формой (п. 6 ПБУ 1/2008). А во-вторых, вспомнить, что формирование учетной политики по вопросам, не урегулированным нормативными правовыми актами, разрешено производить исходя из МСФО (п. 7 ПБУ 1/2008). И если мы обратимся к тексту МСФО 7 (§ 6 - 9), то обнаружим, что денежные эквиваленты определены более широко - как вложения или инвестиции компании. В международном стандарте подчеркивается, что денежные эквиваленты определяются исходя из политики и даже практики управления денежными средствами компании.

Таким образом, на отчетный год компания устанавливает денежные эквиваленты в индивидуальном порядке и отражает принятое решение в учетной политике (п. 23 ПБУ 23/2011). Такой объект, как денежные эквиваленты, появляется в учетной практике впервые, поэтому принятая классификация оформляется как изменение учетной политики.

Пример 1. ООО "Сатурн" является генеральным подрядчиком строительства и ожидает поступления денежных средств от заказчика, которые собирается перевести субподрядчикам. Однако операции общества по его счету в банке были приостановлены (п. 3 ст. 76 НК РФ). При таких обстоятельствах руководство согласовало с контрагентами оплату простыми векселями Сбербанка РФ по номиналу. В целях составления отчета о движении денежных средств эти ценные бумаги правомерно рассматривать как денежные эквиваленты.

Попутно заметим, что организация вексельных расчетов в обход инкассовых поручений на перечисление налогов (п. 4 ст. 46 НК РФ) образует состав уголовного преступления по ст. 199.2 УК РФ (Определение КС РФ от 5 марта 2009 г. N 470-О-О).

В ПБУ 23/2011 (п. 6) мы обнаружим еще одно новое понятие - денежный поток. Это платежи компании и поступления в компанию денежных средств и денежных эквивалентов. Отчет о движении денежных средств отражает денежные потоки компании, а также остатки денежных средств и денежных эквивалентов на начало и на конец отчетного периода. (Обратите внимание: под отчетным периодом в данном стандарте следует понимать календарный год.) В качестве примера денежных эквивалентов ПБУ 23/2011 указывает на открытые в кредитных организациях депозиты до востребования. Очевидно, такие депозиты нужно показать в остатках: в денежных потоках они участвовать не могут (п. 3 ст. 834 ГК РФ).

Иностранную валюту ПБУ 23/2011 (п. 18) относит к денежным средствам. Валютно-обменные операции, равно как и операции перевода денежных средств в денежные эквиваленты и обратно, денежных потоков не образуют.

Поток денежных средств в отчете нужно распределить по трем направлениям - от текущих, инвестиционных и финансовых операций. Аналогичное деление применялось и в прежние годы. Оно было предусмотрено Приказом Минфина России от 22 июля 2003 г. N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (далее - Приказ N 67н). Однако в новом стандарте эта классификация представлена более углубленно и иллюстрируется примерами (см. таблицу).

Таблица. Текущие, инвестиционные и финансовые операции

Виды денежных потоков	Характеристика операций, генерирующих поток	Назначение информации о потоке	Примечания
Текущие	Операции по осуществлению обычной деятельности компании, приносящей выручку, а также операции, порождающие прочие доходы и расходы, не относящиеся к категории инвестиционных или финансовых	Показывает уровень обеспеченности компании денежными средствами для погашения кредитов, поддержания деятельности на уровне существующих объемов производства, выплаты дивидендов и новых инвестиций без привлечения внешних источников финансирования	В поток включаются: - уплата процентов по долговым обязательствам (за исключением процентов, включаемых в стоимость инвестиционных активов); - поступление процентов по дебиторской задолженности покупателей (заказчиков)
Инвестиционные	Операции, связанные с приобретением, созданием или выбытием внеоборотных активов организации	Показывает уровень затрат компании на приобретение или создание внеоборотных активов, обеспечивающих денежные поступления в будущем	К внеоборотным активам относятся долгосрочные финансовые вложения. В поток включаются суммы выданных компанией и возвращенных ей займов, в том числе беспроцентных
Финансовые	Операции, связанные с привлечением компанией финансирования на долговой или долевой основе, приводящие к изменению величины и структуры капитала и заемных средств	Обеспечивает основу для прогнозирования требований кредиторов и акционеров (участников) в отношении будущих денежных потоков компании, а также будущих потребностей компании в привлечении долгового и долевого финансирования	Примеры: - денежные вклады участников, поступления от выпуска акций; - получение кредитов (займов) и погашение основного долга; - уплата дивидендов

Заметим, что в прежней форме отчета, утвержденной Приказом N 67н, погашение обязательств по финансовой аренде отнесено к финансовой деятельности. Новые нормативные правовые акты Минфина России не разъясняют, как классифицировать эти платежи в 2011 г. Но если лизингополучатель хочет следовать МСФО 7 (§ 17 "е"), то свои платежи он должен показать в составе финансовых потоков. Ну а лизингодатель включит поступления по финансовой аренде в текущий поток.

А вот по налогу на прибыль бухгалтеров поджидает "сюрприз". Разумеется, этот налог декларируется и уплачивается единым платежом. Однако часть суммы налога, непосредственно связанная с денежными потоками от инвестиционных или финансовых операций, нужно в эти же потоки и включить (пп. "д" п. 9 ПБУ 23/2011). Тем самым платеж по данному налогу бухгалтеру предстоит распределять (п. 13 ПБУ 23/2011). Но при этом не нужно забывать о критерии существенности показателей (п. 17 ПБУ 1/2008).

Пример 2. В IV квартале 2010 г. ООО "Сатурн" финансовых операций не осуществляло, но реализовало дорогостоящее основное средство (объект недвижимости). Налогооблагаемая прибыль от этой сделки - 500 000 руб. - отражена по строке 050 Приложения N 3 к листу 02 декларации по налогу на прибыль. Налог за указанный период в сумме 150 000 руб. общество уплатило в 2011 г. В итоге часть этой суммы - 100 000 руб. (500 000 руб. x 20%) бухгалтер включит в инвестиционный поток, а оставшуюся часть в сумме 50 000 руб. (150 000 - 100 000) покажет в составе текущего потока.

До сих пор компании формировали отчет о движении денежных средств с учетом НДС. ПБУ 23/2011 изменяет этот привычный порядок. Новый стандарт устанавливает, что в ряде случаев денежные потоки отражаются свернуто (п. п. 16 и 17 ПБУ 23/2011). Такой подход к заполнению отчета российским бухгалтерам предстоит применять впервые. Он известен лишь тем, кто сталкивался с применением МСФО.

ПБУ 23/2011 требует свернутого представления косвенных налогов в составе поступлений от покупателей и заказчиков, платежей поставщикам и подрядчикам и платежей в бюджет или возмещений из него. В российской налоговой системе косвенными налогами являются акцизы и НДС. А чтобы у читателя не оставалось в этом сомнений, сошлемся на разъяснения Конституционного Суда РФ, содержащиеся в Определениях от 9 декабря 2002 г. N 346-О и от 2 апреля 2009 г. N 475-О-О. Таким образом, НДС в отчете будет представлен лишь результирующим потоком: "входящий от покупателей" минус "исходящий продавцам" минус "уплаченный в бюджет" плюс "возмещенный из бюджета". Таким образом, на денежное движение НДС придется составить отдельный расчет. Распределять поток НДС не требуется, он будет участвовать в формировании текущего потока. Ну а платежи по сделкам с покупателями и продавцами нужно показывать без НДС.

Это важно. Денежные потоки, которые не могут быть однозначно классифицированы, рассматриваются как денежные потоки от текущих операций (п. 12 ПБУ 23/2011).

Пример 3. На протяжении 2011 г. ФГУП "Юпитер" в составе денежных средств от покупателей получило НДС в сумме 175 млн руб., а в составе платежей продавцам уплатило НДС в сумме 125 млн руб. Кроме того, предприятие перечислило НДС в бюджет в сумме 40 млн руб. и получило возмещение НДС из бюджета в сумме 15 млн руб. В отчет о движении денежных средств эти потоки дадут вклад в сумме 25 млн руб. (175 - 125 - 40 + 15) как прочие поступления по текущим операциям (код строки - 4113).

Но если ваша компания применяет упрощенную систему налогообложения, то для нее НДС косвенным налогом не является. Следовательно, оттоки денежных средств поставщикам и подрядчикам нужно показать с учетом налога.

Кроме того, нетто-порядок в отражении денежных потоков предстоит применять посредникам, участвующим в расчетах. Например, в отчет о движении денежных средств комиссионера, реализующего товары комитента, попадут лишь суммы комиссионных вознаграждений. То же самое относится к техническому заказчику строительства, который на правах агента перечисляет денежные средства инвестора-застройщика проектировщикам, подрядчикам и другим лицам, участвующим в создании объекта недвижимости.

Пример 4. ОАО "Плутон" осуществляет прием платежей от абонентов МТС, Билайн и Мегафон и зачисляет полученные средства на счета операторов сотовой связи без комиссии, а по итогам каждого месяца получает от операторов агентские вознаграждения. В отчете о движении денежных средств общество покажет лишь суммы этих вознаграждений, то есть выручку от оказания услуг. "Транзитные" денежные потоки от абонентов к операторам в отчете не представляются.

Таким образом, денежные потоки будут иллюстрировать "кассовое исполнение" отчета о прибылях и убытках, формируемого по принципу начисления.

Однако свертывать можно потоки, возникающие в течение одного отчетного периода. Но предположим, что комиссионер получил деньги от покупателя в 2011 г., а перечислил средства комитенту (за удержанием своего вознаграждения) в 2012 г. В этой ситуации комиссионеру придется показать движение денежных средств комитента в полном объеме. В противном случае возникнет искажение остатка денежных средств на конец 2011 г.

Компаниям также предстоит изменить подход к отражению в отчете операций с иностранной валютой. Напомним, что в соответствии с указаниями Приказа N 67н по каждому из применяемых видов иностранной валюты компания составляла отдельный отчет о движении денежных средств. В таких отчетах фигурировали суммы, характеризующие покупку и продажу иностранной валюты. Затем данные этих отчетов пересчитывались по курсу ЦБ РФ на дату составления отчетности, то есть на 31 декабря отчетного года. Кроме того, компания составляла отчет о движении российских рублей, в котором фигурировали суммы, израсходованные на покупку иностранной валюты и полученные от ее продажи. Итоговый отчет получался суммированием соответствующих показателей отдельных отчетов. Поэтому операции по конвертации иностранной валюты представлялись в отчете о движении денежных средств развернуто.

По сравнению с этим порядком ПБУ 23/2011 (п. п. 18 и 19) вводит более простые правила. Иностранная валюта рассматривается как денежные средства наравне с наличной и безналичной российской валютой. Для пересчета операции с иностранной валютой в рубли применяется курс, установленный ЦБ РФ на дату осуществления платежа. Соответствующие суммы сразу участвуют в формировании денежного потока.

Пример 5. Предположим, 26 декабря 2011 г. на валютный счет ООО "Сатурн" поступает кредит в сумме 100 000 евро. На отчетную дату 31 декабря 2011 г. эту сумму общество не использовало, проценты не уплачивало. Примем курсы ЦБ РФ в следующих величинах: на 26 декабря 2011 г. - 40 руб/евро, на 31 декабря 2011 г. - 41 руб/евро (цифры условные). Эта операция дает следующие вклады в показатели отчета о движении денежных средств:

- поступило кредитов и займов (код строки - 4311) - 4 000 000 руб. (100 000 x 40 руб/евро);

- остаток денежных средств на конец отчетного периода (код строки - 4500) - 4 100 000 руб. (100 000 x 41 руб/евро);

- величина влияния изменений курса иностранной валюты по отношению к рублю (код строки - 4490) - 100 000 руб. (4 100 000 - 4 000 000).

Если в течение месяца (или более короткого периода) официальный курс иностранной валюты к рублю изменяется несущественно, то при совершении большого числа однородных операций в такой валюте компания вправе применять для пересчета валютных платежей в рубли средний курс. Порядок определения этого курса нужно установить самостоятельно, но можно воспользоваться алгоритмом, охарактеризованным в п. 18 ПБУ 3/2006 "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте". В соответствии с ним средняя величина курса за период исчисляется как результат от деления суммы произведений величин официальных курсов данной иностранной валюты к рублю, устанавливаемых ЦБ РФ, и дней их действия в рассматриваемом периоде на количество дней в этом периоде.

Обратите внимание: продажа или покупка иностранной валюты самостоятельной денежной операции в отчете уже не порождают. В пп. "в" п. 6 ПБУ 23/2011 подчеркивается, что валютно-обменные операции не являются денежными потоками.

Главные отличия отчета-2011 от отчета-2010 будут состоять в том, что в денежных потоках предстоит:

- отразить движение денег по сделкам за вычетом НДС и акцизов;

- представить ряд поступлений и выбытий в свернутом виде;

- не показывать операции конвертации иностранной валюты.

Между тем в отчете за 2011 г. необходимо привести сравнительные данные за 2010 г. Однако ввиду указанных различий данные текущего и предшествующего годов окажутся несопоставимыми. Поэтому показатели отчета за 2010 г. подлежат корректировке исходя из правил, установленных ПБУ 23/2011. Каждая существенная корректировка должна быть раскрыта в пояснительной записке вместе с указанием ее причин (п. 35 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации).

Кроме того, ПБУ 23/2011 предъявляет ряд дополнительных требований к раскрытию информации, к которым отчетные формы, утвержденные Приказом N 66н, не приспособлены.

Во-первых, компания должна представить увязку сумм денежных средств и денежных эквивалентов, представленных в отчете о движении денежных средств, с соответствующими статьями бухгалтерского баланса (п. 22 ПБУ 23/2011). Но в обеих этих формах денежные эквиваленты не упоминаются.

Во-вторых, теперь отчет о движении денежных средств требует таких же пояснений, как баланс и отчет о прибылях и убытках (п. 21 ПБУ 23/2011). Специальная графа для пояснений в отчете не предусмотрена. Но можно нумеровать раскрытия при помощи Кодов строк, предусмотренных Приказом N 66н (Приложение N 4).

Обратите внимание: компания обязана обособленно раскрывать движение денежных средств между ней и ее основным, дочерними и зависимыми обществами (ст. ст. 105 и 106 ГК РФ).

В пояснительной записке предстоит сообщить о денежных средствах и их эквивалентах, недоступных для использования в деятельности компании, и причинах таких ограничений (пп. "а" п. 25 ПБУ 23/2011). Примерами могут служить:

- открытые на отчетную дату аккредитивы в пользу других компаний (ст. 867 ГК РФ);

- депозитные сертификаты (п. 1 ст. 844 ГК РФ), переданные на хранение нотариусу (п. 4 ст. 338 ГК РФ; ст. 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1);

- денежные средства компании на депозите арбитражного суда (п. 2 ст. 283 АПК РФ).

Значимой для пользователей является информация о денежных средствах, которые компания вправе дополнительно вовлечь в хозяйственный оборот (п. 24 ПБУ 23/2011). К этой категории относятся сведения о неиспользованных компанией кредитных ресурсах и о поручительствах, полученных от третьих лиц. Кроме того, нужно показать сумму денежных потоков, связанных с поддержанием деятельности компании на уровне существующих объемов производства, отдельно от денежных потоков, связанных с расширением масштабов этой деятельности.

Пример 6. Согласно отчету о движении денежных средств ЗАО "Марс" за 2011 г. результат движения денежных средств от текущей деятельности (код 4100) увеличился на 11 процентов. Инфляционная составляющая этого роста - 6,5 процента (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"). Следовательно, реальный масштаб расширения производства составляет 5,5 процента (11 - 6,5). Чтобы перейти к суммам денежных потоков, эту ставку можно применить к входящим и исходящим потокам по текущей деятельности 2010 г.

Таким образом, правила, изложенные в ПБУ 23/2011, направлены на повышение информационной содержательности отчета о движении денежных средств для пользователей.