Механизмы реализации. Приоритетными целями направления «Экономическое развитие» являются рост доходов населения и рост доходов регионального бюджета

Цели и задачи

Приоритетными целями направления «Экономическое развитие» являются рост доходов населения и рост доходов регионального бюджета.

В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличения реальных доходов граждан, достижения технологического лидерства необходимо решение таких задач как создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в экономике региона, увеличение объема инвестиций, увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте, увеличение производительности труда, реализация мероприятий по улучшению условий ведения бизнеса в регионе.

Деятельность блока основана на выстраивании взаимоотношений между органами государственной власти и бизнесом для повышения эффективности экономики края и деятельности предприятий, что отразилось в следующей структуре целей и задач:

4.2.1. Цель: Увеличение налогооблагаемой прибыли предприятий.

Задачи:

4.2.1.1. Развитие традиционных форм поддержки отраслей экономики.

4.2.1.2. Модернизация экономики.

4.2.1.3. Развитие инновационной экономики

4.2.2. Цель: Увеличение доходов населения.

Задачи:

4.2.2.1. Увеличение среднего уровня оплаты труда в экономике.

4.2.2.2. Стабилизация числа рабочих мест в экономике.

4.2.3. Цель: Увеличение доходов бюджета.

Задачи:

4.2.3.1. Рост поступлений в бюджет от уплаты налога на прибыль

4.2.3.2. Рост поступлений в бюджет от уплаты налога на доходы физических лиц

4.2.3.3. Рост поступлений в бюджет от уплаты налога на имущество организаций

4.2.3.4. Рост поступлений в бюджет от уплаты акцизов

4.3.1. Основными принципами выбора механизмов реализации целей и задач направления «Экономическое развитие» являются: приоритет оставлению финансовых средств в экономике (например, налоговые льготы) как альтернатива прямому денежному стимулированию бизнеса, равные условия предоставления государственной поддержки всем потенциальным получателям, невмешательство государства в деятельность бизнеса.

4.3.2. С целью обеспечения устойчивости доходной части регионального бюджета формируются благоприятные для развития предприятий Пермского края экономические и финансовые условия.

Традиционные формы поддержки экономики включают в себя увеличение доходов предприятий, снижение издержек и рисков для бизнеса, а также содействие выходу на новые рынки сбыта. Это, прежде всего, меры, направленные на увеличение прибыли действующих предприятий и создание условий для развития новой экономики.

4.3.2.1. Предоставление в соответствии с законом Пермского края налоговых преференций (сокращение налоговой нагрузки) способствует повышению заинтересованности бизнеса в расширении границ производственной деятельности и выборе Пермского края как территории для ее ведения, увеличении объема инвестиций и усилению инновационной активности.

4.3.2.2. С целью привлечения инвесторов и обеспечения положительного экономического эффекта для региона от реализации инвестиционных проектов осуществляется сопровождение проектов, в том числе на основе регламента деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, создается инвестиционный портал как инструмент взаимодействия власти и бизнеса.

4.3.2.3. Увеличению внешнеторгового оборота края способствует расширение внешнеэкономических связей Пермского края, активизация научно-образовательных, культурно-туристических и деловых международных взаимоотношений, деятельность представительств Пермского края за рубежом, сотрудничество Пермского края с Торговыми представителями (представительствами) России за рубежом, организация совместных деловых мероприятий как в Пермском крае, так и на территории зарубежных государств и стран СНГ.

4.3.2.4. Учитывая особое значение для экономики региона деятельности предприятий сырьевого сектора, осуществляется мониторинг «устойчивости» системо-градообразующих предприятий, формирование инструментов оперативного реагирования на мировую и внутрироссийскую конъюнктуру.

4.3.2.5. Увеличение доходов бизнеса напрямую зависит от увеличения объемов производства, что достигается за счет лоббирования интересов бизнеса на федеральном уровне, содействие увеличению объема государственного заказа и заказа государственных монополий, размещенных на предприятиях региона.

4.3.2.6. С учетом вступления страны во Всемирную Торговую Организацию (далее – ВТО) создаются условия для повышения конкурентоспособности пермской продукции на внутреннем и внешнем рынках, для ее продвижения на новые рынки сбыта, для стимулирования импортозамещения. Дополнительным положительным эффектом от стимулирования внутреннего производства продуктов питания является повышение уровня продуктовой безопасности региона.

4.3.2.7. Развитие конкурентной политики на территории Пермского края обеспечивается формированием развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для местных товаропроизводителей в целях увеличения объемов реализации качественной продукции, произведенной и/или переработанной на территории Пермского края, путем повышения информированности о качестве товаров местных производителей, увеличения лояльности населения Пермского края к данной продукции и создания условий для эффективного сбыта продукции (логистика, фермерские рынки, вхождение в торговые сети).

4.3.2.8. Государственная поддержка в развитии предпринимательства сконцентрирована на развитии отраслей, расширении рынков сбыта, стимулировании разработки и производства инновационной продукции, при одновременном развитии финансовых институтов и объектов бизнес - инфраструктуры, осуществляющих непосредственную поддержку.

Развитие отраслей для малого и среднего бизнеса осуществляется по 3 основным направлениям: открытие новых ниш, развитие добросовестной конкуренции, в частности за счет снижения доли контрафактной алкогольной продукции на рынке, и обеспечение равного доступа предпринимателей к государственным заказам.

4.3.2.9. Одним из основных механизмов государственного стимулирования развития малого бизнеса является снижение инфраструктурных издержек бизнеса.

4.3.2.10. Для решения актуальной для бизнеса проблемы стоимости финансового ресурса реализуются мероприятия по привлечению финансовых средств через участие региона в федеральных конкурсах и программах, взаимодействие с институтами развития, а также финансово-кредитными организациями как краевого, так и федерального уровня.

4.3.2.11. Интенсивному развитию инновационной экономики региона способствует формирование инновационной инфраструктуры на основе результатов фундаментальных и прикладных научных исследований, развитие кадрового потенциала в реальном секторе экономики, создание инфраструктуры управления инновациями и модернизацией, которая встраивается в местные механизмы поддержки и в федеральную «вертикаль» институтов развития.

4.3.2.12. Осуществляется формирование новых высококонкурентных отраслей (объединений), инновационная модернизация реального сектора экономики края, финансовая поддержка фундаментальных научных исследований, повышение инновационной активности бизнеса, ускорение появления новых инновационных компаний и стартапов, обеспечение экономики высокопрофессиональными кадрами, формирование государственного заказа на подготовку и переподготовку специалистов учебными заведениями в соответствии с потребностями предприятий реального сектора экономики.

4.3.2.13. Важнейшим результатом увеличения доходов предприятий и привлечения инвестиций в регион станет увеличение доходов населения и создание новых рабочих мест.

4.3.3. Третье направление - увеличение налоговых доходов бюджета. На фоне работы первых двух направлений (увеличение прибыли предприятий и доходов населения) оно, в первую очередь, сфокусировано на создании эффективных инструментов анализа структуры налоговых доходов и прогнозирования их динамики.

4.3.4. В соответствии с установленными целями и задачами на период с 2012 по 2016 годы определены целевые программы и проекты, обеспечивающие достижение запланированных результатов:

4.3.4.1. Долгосрочные целевые программы:

4.3.4.1.1. «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы» (утв. Постановлением Правительства Пермского края от 04.05.2012 № 282-п).

4.3.4.1.2. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы» (проект).

4.3.4.1.3. «Развитие науки и инноваций в Пермском крае на 2013-2017 годы» (проект).

4.3.4.1.4. «Внедрение и использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Пермского края на 2013-2017 годы» (проект).

4.3.4.1.5. «Развитие кадрового потенциала в Пермском крае на 2013-2017 годы» (проект).

4.3.4.2. Ведомственные целевые программы:

4.3.4.2.1. «Развитие технологического предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы» (утв. Приказом Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края от 21.10.2011 № СЭД-47-05-09-109).

4.3.4.3. Проекты:

4.3.4.3.1. «Привлечение инвестиций в Пермский край».

4.3.4.3.2. «Создание агропромышленных парков».

4.3.4.3.3. «Зеленая корзина ВТО».

4.3.4.3.4. «Здоровое питание».

4.3.4.3.5. «Территории роста».

4.3.4.3.6. «Развитие малых форм хозяйствования (нишевые бизнесы)».

4.3.4.3.7. «Земли сельскохозяйственного назначения».

4.3.4.3.8. «Документы non-stop».

4.3.4.3.9. «Федеральные инвестиции – Пермским предприятиям».

4.3.4.3.10. «Пермский край - территория стабильной заработной платы».

4.3.4.3.11. «Содействие промышленным предприятиям при реализации инвестиционных проектов».

4.3.4.3.12. «Реализация государственных полномочий в области охраны труда».

4.3.4.3.13. «Создание закрытого венчурного паевого инвестиционного фонда для финансирования малобюджетных проектов».

Дата добавления: 2014-12-07