Процесс табуляции, агрегации и проверки

Составление бюллетеней и безопасность

Границы избирательных округов

В соответствии с обязательствами по ОБСЕ все голоса должны иметь одинаковый вес для обеспечения равного представительства. Это означает, что каждый выбранный представляет одинаковое количество зарегистрированных избирателей. Например, при мажоритарной системе выборов различия в размерах избирательных участков не должны превышать 10 процентов. При системе выборов с пропорциональным представительством размеры избирательных участков могут варьироваться, но количество представителей от каждого округа должно быть пропорционально размеру электората.

Закон о выборах должен предоставлять детальные и равные критерии для определения границ избирательных округов, определяя количество избирателей в каждом округе, естественное историческое определение этих границ и нормы, гарантирующие равное и справедливое представительство меньшинств.

Руководство по наблюдению за выборами

Границы должны определяться в открытой форме, специально назначенными беспристрастными экспертами. В противном случае будет трудно определить, следовала ли установка границ нейтральному избирательному принципу или пристрастному принципу.

Сложность или простота бюллетеней прямо влияет на эффективность избирательного процесса. Бюллетень должен быть легким для заполнения. Для того чтобы бюллетень был защищен от подделок, он должен иметь печать, специфичную для каждого избирательного участка или подпись ответственного лица.

Координатор на месте от БДИПЧ должен определить, кем и где были напечатаны бюллетени, как они хранились и были распределены по регионам и в какое время до выборов это было сделано. Если используются конверты, чтобы обеспечить подлинность голоса, такое же наблюдение должно быть сделано для обеспечения их безопасности и т. д.

В многоязычных обществах наблюдатели должны принимать во внимание, постаралась ли избирательная комиссия помочь тем избирателям, которые не говорят на языке большинства.

Процесс подсчета голосов должен быть открытым и поддающимся проверке. Представители кандидатов, местные и международные наблюдатели и средства массовой информации должны иметь право наблюдать за всем процессом, включая при возможности табуляцию голосов.

Процесс агрегации результатов должен быть открыт для инспекции, начиная от уровня избирательных участков и кончая региональными властями и центральными избирательными комиссиями, и должен быть предусмотрен в соответствующих законах. Должна быть обеспечена транспортировка бюллетеней. Если власти передают результаты по компьютеру, международные наблюдатели должны иметь доступ к этому процессу и отслеживать его.

Перед выборами власти должны объяснить избирателям, партиям и средствам массовой информации процесс подсчета, отчета и транспортировки. Они должны описать процесс открыто, обеспечивая транспортность системы, и предоставить предварительные результаты в соответствии с определенным расписанием. Наблюдатели должны оценивать этот процесс и увериться в том, что он воспринимается как открытый процесс.

Дата добавления: 2014-11-29