Условия труда

Вопросы для самопроверки

1. Что такое трудовой потенциал фирмы?

2. Назовите составляющие трудового потенциала работника?

3. От каких факторов зависит эффективность трудовой деятельности?

4. Назовите состав работников предприятия и какие функции они выполняют?

5. Какие принципы управления трудовым потенциалом предприятия вам известны?

6. Какие целевые программы развития трудового потенциала вы можете назвать?

7. Что вы знаете о механизме финансирования целевых программ?

Определение. Факторы, определяющие условия труда. Факторы производственной среды, утомляющие человека. Шесть категорий тяжести труда. Удельный вес работающих во вредных условиях труда. Компенсации за работу во вредных условиях труда. Улучшение условий труда.

Сохранение трудового потенциала и развитие личности в процессе работы, повышение содержательности и привлекательности труда во многом зависят от условий, в которых протекает трудовая деятельность. В рекомендациях МОТ подчеркивает, что труд и работа совпадают во времени и пространстве и от условий труда, зависят не только его результаты, но и сохранение трудоспособности, период социальной активности, физическое здоровье и общая продолжительность жизни.

Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека.

На человека влияет и характер производственного процесса, и окружающая среда, и внешнее оформление рабочего места. Условия труда формируются под влиянием совокупности взаимосвязанных факторов
(рис. 4.7).

Рис. 4.7. Факторы трудовой деятельности, определяющие условия труда

Производственные факторы определяются организацией рабочих мест, приемами и методами труда, особенностями производственного процесса и обслуживания рабочих постов, установлением норм труда, планированием и учетом трудовой деятельности и т.д.

Санитарно-гигиенические факторы характеризуются микроклиматом, шумом, освещенностью, состоянием воздуха, санитарно-бытовым обслуживанием на производстве.

Психофизические факторы обусловлены конкретным содержанием трудовой деятельности и определяются масштабом физической и нервной нагрузки, монотонностью, темпом и ритмом работы.

Эстетические факторы связаны с формированием положительных или отрицательных эмоций, вызванных архитектурно-дизайнерским оформлением интерьера, оборудования, оснастки, производственной одежды, озеленением и др.

Социально-экономические факторы определяются законодательной и нормативно-правовой базой, регламентирующей условия труда, предупредительный и повседневный надзор, систему льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях, меры ответственности причастных лиц за невыполнение нормальных условий труда и т.п.

Все эти факторы влияют на «трудоспособность» и «работоспособность», являющимися не тождественными понятиями.

«Трудоспособность» является качественной характеристикой человека, безотносительно к конкретной выполняемой работе, это пригодность к труду вообще. Различают пять фаз трудоспособности человека: становление, развитие, расцвет, затухание и прекращение, связанных с возрастом и здоровьем. Трудоспособность лежит в основе «работоспособности».

«Работоспособность» человека выражает возможность выполнять конкретную работу при определенных условиях. На работоспособность влияет квалификация, мотивация труда, техника и организация производства, естественные, природные, социально-экономические, психофизические факторы, производственная среда.

Различают три степени утраты работоспособности людей во время работы – временную, устойчивую и полную. Временная утрата работоспособности нарастает в течение рабочего дня как результат использования рабочей силы. Она восстанавливается в течение суток полностью за счет физиологического отдыха, потребления материальных, интеллектуальных, культурных благ. Устойчивая утрата работоспособности нарастает с возрастом и состоянием физического здоровья. Полная утрата работоспособности возникает по старости, болезни или инвалидности, определяющих профессиональную непригодность.

Согласно рекомендациям МОТ выделяют десять основных факторов производственной среды влияющих на работоспособность человека в процессе производства и вызывающих у него усталость (утомление). Они показаны на рис.4.8.

Рис. 4.8. Основные факторы производственной среды вызывающие утомление человека

Физические усилия вызывают повышенный расход энергии в ккал. Первому уровню (малая мышечная работа) соответствует расход энергии в 2200–2600 ккал/сутки, второму уровню – 2800–3400 ккал/сутки, третьему уровню – 3600–4000 ккал/сутки, четвертому уровню (очень тяжелая работа) – 4200–6000 ккал/сутки и выше. Четвертый уровень расхода энергии допустим лишь на очень короткий период времени, иначе возникает опасность для здоровья человека, возможны профессиональные заболевания.

Для шума, например, нормальным производственным уровнем считается сила шума в 7 дБ, психологическая граница составляет 85 дБ, а физиологическая граница – 120 руб. Переход психологической границы вызывает неудобства в работе, а физиологической представляет опасность для здоровья.

Для загрязнения воздушной среды за счет пыли, которая может быть органического происхождения, неорганического, радиационного, смешанного, и которая оказывает вредное влияние на органы дыхания, зрения, кожный покров, организм в целом, устанавливаются предельно допустимые концентрации (ПДК) по каждому виду веществ.

Аналогичные ограничительные границы установлены по всем факторам производственной среды.

Каждый из десяти указанных факторов (см. рис. 4.8), определяющих условия труда, действует обособленно. Случаев, когда на одном рабочем месте действуют все десять факторов, не встречается. Обычно на одном рабочем месте действует от одного до трех факторов.

Влияние факторов по каждому рабочему месту фиксируется в процессе его аттестации и паспортизации, чтобы затем отразится в интегральной оценке условий труда.

Интегральная оценка влияет на организацию оплаты труда (в части компенсационных выплат), проектирование форм и методов организации труда, разработку норм труда, составление графиков труда и отдыха.

Под воздействием условий труда формируется три основных функциональных состояния организма: 1) нормальное; 2) пограничное (между нормальной и патологией); 3) патологическое.

Перечисленные признаки служат физиологической шкалой тяжести работ, а все работы согласно медико-физиологической классификации, разработанной НИИ труда РФ, разделены на шесть категорий тяжести
(рис. 4.9).

Неблагоприятные условия труда, приводящие к неблагоприятному воздействию на организм человека, до середины XX века компенсировались главным образом специальными выплатами, специальным питанием, сокращением продолжительности рабочего дня, льготами по пенсионному обеспечению и др.

В последние десятилетия главным в развитых странах стало не увеличение компенсационных выплат и т.п., а создание на рабочих местах комфортных условий для работы. Для этого действия направляются по следующим путям:

– технический, связанный с созданием новой техники, обеспечивающей сохранение жизни и здоровья людей и минимизацию затрат труда на производство продукции;

– технологический, который сопряжен с внедрением новых технологических режимов, выводящих людей из рабочих зон (например, окраска изделий в специальных камерах), заменой их роботами и т.п.;

– организационный, психофизиологический, санитарно-гигиенический и социальный, оздоравливающие не только производственную среду, но и повышающие интерес к работе и ее результатам.

Рис. 4.9. Категории тяжести работ согласно медико-физиологической классификации

В России, имеющей экономику главным образом сырьевой направленности, условия труда отличаются повышенной тяжестью и вредностью, а по уровню производственного травматизма страна находится на первом месте в мире. Самая большая в мире и занятость женщин в материальном производстве, особенно при выполнении тяжелых и вредных работ. Это обусловлено в значительной мере системами оплаты труда и пенсионного обеспечения, которые вынуждают многих женщин оставаться на вредных работах даже там, где это формально запрещено.

По данным Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/bgd) удельный вес занятых на вредных и опасных работах в 2008 г. приведен в табл. 4.4. Он очень велик и особенно в добывающих отраслях, производстве электроэнергии, газа и воды.

Таблица 4.4

Удельный вес, занятых во вредных и опасных условиях труда в 2008 г.

	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Строительство	Тран-спорт	Связь
Работали в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда	39,1	26,8	30,6	14,6	31,4	2,9
Работали в условиях повышенного (ной):
уровня шума, ультра- и инфразвукового воздействия	22,6	15,2	16,4	6,3	15,3	0,4
уровня вибрации	8,9	2,4	3,3	3,3	8,0	0,1
запыленности воздуха рабочей зоны	12,4	6,3	6,1	2,9	1,5	0,1
загазованности воздуха рабочей зоны	4,8	6,4	5,3	3,2	2,5	0,4
уровня неонизирующего излучения	1,1	1,1	1,4	0,4	1,2	0,3
уровня ионизирующего излучения	0,2	0,4	1,6	0,3	0,2	0,0
Заняты на тяжелых работах	20,2	7,2	8,7	9,5	11,6	1,3
Работали на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда	1,5	0,4	0,7	0,3	0,2	0,0
Занятых на работах, связанных с напряженностью трудового процесса	14,8	5,3	7,0	4,7	14,7	1,2

По данным экспертов, заболевания и смертность в России, которые существенно выше, чем в развитых странах, обусловлены следующими причинами (в порядке убывания и значимости):

– низкое качество продуктов питания, их нерациональная структура;

– распространенность вредных привычек; занятость на работах с неблагоприятными условиями труда;

– недостаточные затраты на охрану труда;

– высокая загрязненность воздуха, воды и земли;

– плохая организация медицинского обслуживания, недостаточная техническая оснащенность лечебных учреждений.

Масштаб производственного травматизма по данным Федеральной службы государственной статистики, не склонной преувеличивать негативные показатели, весьма значителен и показан на табл. 4.5.

Таблица 4.5

Производственный травматизм в 2008 г.

	Тысяч человек
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве всего	58,3
в том числе со смертельным исходом	2,55
	На 1000 работающих
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве	2,5
в том числе со смертельным исходом	0,109
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве:
всего, млн.	2,7
на одного пострадавшего, дней	46,7

Администрация предприятий обязана обеспечивать работникам здоровье и условия труда, через внедрение современных средств техники безопасности, предупреждающих производственный травматизм, обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие профессиональные заболевания.

Государственный контроль и надзор за этим осуществляют:

– Федеральная инспекция труда и Государственный санитарно-эпидемиологический надзор при Минздравсоцразвития РФ;

– Государственный энергетический надзор при Минтопэнергетики РФ;

– Государственный пожарный надзор;

– Федеральный горный, промышленный, по ядерной и радиационной безопасности надзоры, ГИБДД, органы юстиции и т.д.

С переходом к рыночным условиям по естественным причинам на большинстве предприятий заметно ухудшилось внимание к условиям труда, контроль за их состоянием. По данным специальных обследований количество работающих в неблагоприятных условиях труда превысило 6 млн. чел. Это работники почти 200 массовых профессий, занятых в металлургии, текстильной промышленности, топливно-энергетическом комплексе, автомобилестроении, торговле, бытовом обслуживании.

Только в государственном секторе каждый 3–5 работник занят на рабочих местах с вредными условиями труда, а в частном секторе на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда, с тяжелым физическим и интенсивным трудом доля занятых достигает 80 %. О распространении неблагоприятных условий труда в основных секторах экономики говорят данные Федеральной службы государственной статистики, приведенные в табл. 4.6.

Таблица 4.6

Удельный вес численности работников, которым установлены компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда в 2008 г.

	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	Строительство	Транспорт	Связь
Работники, которые имели право на хотя бы один вид компенсаций	68,4	41,9	43,3	33,7	44,6	6,7
Работники, которые за работу во вредных и опасных условиях труда имели право на:
дополнительные отпуска	60,2	29,8	32,7	22,9	33,6	4,1
сокращенный рабочий день	8,8	3,8	2,0	1,8	1,6	2,0
бесплатное лечебно-профилактическое питание	1,9	3,0	2,0	0,8	0,1	0,0
бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов	36,0	27,7	24,5	14,3	11,7	2,0
оплату труда в повышенном размере	28,1	27,5	29,0	9,6	19,7	3,4
досрочное назначение трудовой пенсии по старости	44,1	18,8	12,4	14,4	18,9	1,7

Выше уже отмечалось, что компенсационные формы нивелирования вредных для здоровья и опасных для жизни условий труда не являются стратегическим направлением улучшения качества труда и жизни. Таким является ликвидация тех видов работ, при которых возникает угроза жизни и здоровью работающих, и внедрение санитарно-гигиенических мер (рациональное освещение, создание микроклимата в производственных помещениях, устройство тепловых и водяных завес, увлажнителей и очистителей воздуха и т.п.), обеспечивающих нормальные условия труда.

Органы Федеральной инспекции труда при Минтруда РФ и профсоюзы должны пересекать попытки работодателей экономить на мерах по рационализации условий труда, его охране и безопасности. Не следует думать, что эти меры являются затратными. Они, как показывает опыт развитых стран, дают значительную экономическую отдачу и не только в долговременном, но краткосрочном периоде.

Покажем на примере НПО «Экран» влияние улучшения условий труда на краткосрочные экономические показатели. Приведенные мероприятия по снижению загрязнения воздушной среды рабочих зон парами, пылью и газами, обеспечение работников спецодеждой и защитными приспособлениями, соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов и технологической дисциплины дали результаты, представленные в
табл. 4.7.

Таблица 4.7

Влияние улучшений условий труда в НПО «Экран»

на экономические показатели

Показатели	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.
1. Списочное число работающих	чел.
2. Годовой фонд календарного времени одного работника	дн.
3. Потеряно времени больными	час
4. Потеряно времени травмированными	дн.
5. Число травмированных	чел.
6. Число не работавших по причине заболевания	чел.
7. Среднедневные выплаты по б/л, связанных с травмами	руб.
8. Среднедневные выплаты по б/л, связанными с заболеваниями	руб.
9. Израсходовано средств на улучшение условий труда	млн. руб.	–	36,75
10. Выпущено продукции	шт./год
11. Себестоимость единицы продукции	руб./шт.

Из таблицы видно, что затраты в размере 36,75 млн. руб. снизили травматизм и заболевания работников, что отразилось на себестоимость продукции.

Предприятие считает для себя допустимыми те вложения, которые дают отдачу не менее 20 % (Е = 0,2 ¹/_год). По данным табл. 4.7 можно рассчитать годовой экономический эффект от затрат на улучшение условий труда и размер отдачи (эффективности) соответствующих инвестиций по формулам:

Э = ΔС∙В – Е∙К, Е_факт = ΔС/К

В рассматриваемом примере

ΔС = (27629 – 26412) = 1217 руб./шт.

В = 6924 шт./год;

К = 36,75 млн. руб.;

Е = 0,2 ¹/_год.

Откуда

Э = 1217∙6924∙10^–6 – 0,2∙36,75 = 8,427 – 7,35 = 1,077 млн. руб./год;

Е_фак = ΔК = 8,427: 36,75 = 0,23 ¹/_год.

Таким образом несмотря на достаточно заметные затраты по улучшению условий труда (36,75 млн. руб.), предприятие получает существенный выигрыш в себестоимости продукции и в итоге суммарный выигрыш в виде годового эффекта в размере 1,077 млн. руб., а фактическая эффективность инвестиций (Е_фак = 0,23) превышает нормативную для данного предприятия (Е = 0,2).

Заметим, что не только технические мероприятия улучшают условия труда. Не меньшую роль играет работа с персоналом, решающая задачи:

– обеспечение соответствия квалификации лиц, принимаемых на работу, требованиям, характеристикам и условиям производства;

– формирование необходимых знаний и навыков работников перед допуском к обслуживанию оборудования и/или выполнению работ, подконтрольных органам государственного надзора;

– совершенствование знаний и навыков при изменении производственных условий;

– воспитание у персонала ответственности за соблюдение правил, норм и инструкций по выполнению работ, предусмотренных технологическими процессами;

– постоянный и систематический контроль профессиональных знаний и навыков работников в процессе трудовой деятельности.

Все это вместе с другими мероприятиями по улучшению условий труда обеспечивает безопасность, надежность и эффективность работы предприятия, содействует продуктивности/производительности труда.

Дата добавления: 2014-12-27