Основные положения по теме. И правовое регулирование прокурорского надзора

И правовое регулирование прокурорского надзора

Тема 1. Сущность, задачи, принципы, основные направления

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Участие прокуратуры в иных направлениях деятельности

Тема 10.

По борьбе с преступностью

Координация деятельности правоохранительных органов

Тема 9.

Сущность и понятие координации деятельности правоохранительных органов. Правовые и организационные основы координации. Значение координации деятельности по борьбе с преступностью.

Цели и участники координационной деятельности.

Формы координации и взаимодействия правоохранительных органов.

Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов.

Состояние и совершенствование координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Деятельность следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по расследованию преступлений.

Роль прокуратуры в совершенствовании действующих нормативных актов. Формы участия прокуроров в правотворческой деятельности.

Правовая основа международного сотрудничества органов прокуратуры.

Основные направления развития международной деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Полномочия прокуратуры при выполнении международных договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам.

Время занятия: 2 часа.

Учебно-воспитательные цели: закрепление знаний, полученных слушателями на самостоятельной подготовке по обозначенной теме; проверка умения использовать полученные знания при подготовке научных докладов и выступлений; сформировать у слушателей представление о сущности и основных направлениях прокурорского надзора.

Форма проведения занятия: проверка теоретических знаний слушателей по теме, дискуссия.

Вопросы для обсуждения:

1. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора.

2. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

3. Основные направления прокурорского надзора.

4. Предмет, содержание, система и источники дисциплины «Прокурорский надзор».

5. Правовые источники, регламентирующие деятельность органов прокуратуры Российской Федерации: структура, значение.

6. История создания и формирования органов прокуратуры в России.

Прокурорский надзор - специфическая деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени Российской Федерации и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на ее территории.

Специфичность прокурорского надзора как вида государственной деятельности состоит в том, что он не относится к деятельности какой-то одной ветви власти, но в то же время имеет функциональное отношение к каждой из трех предусмотренных Конституцией РФ ветвей власти.

Цели прокурорского надзора - результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом.

Задачи прокурорского надзора условно подразделяются на три вида: общие, специальные и частные.

Принципы организации и деятельности прокуратуры - это основополагающие, руководящие положения, определяющие наиболее существенные черты и признаки многогранной деятельности органов прокуратуры и основные предъявляемые к ней требования. К ним относятся:

- принцип централизации;

- принцип единства прокурорского надзора;

- принцип законности;

- принцип независимости прокурорского надзора;

- принцип гласности.

Основные направления прокурорского надзора:

- надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

- надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных пол стражу;

- участие прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел судами.

Тактика прокурорского надзора - определение и реализация прокурором путей (методов и приемов) наилучшей организации и осуществления прокурорского надзора и иной деятельности с учетом сложившейся обстановки (жизненной ситуации) в целях достижения наилучших конечных результатов.

Методика прокурорского надзора - совокупность методов и приемов, применяемых прокурорами в целях выявления, устранения и предупреждения нарушений законов и способствующих им обстоятельств.

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» базируется на основах юридической науки, связанных с изучением организации и деятельности прокуратуры. Предметом данного курса являются:

- теоретические положения о месте и роли прокуратуры в системе реализации государством своих функций; цели и задачи деятельности органов прокуратуры, принципы ее организации и функционирования; историческое развитие учреждений прокуратуры в России;

- правовое регулирование организации и деятельности органов прокуратуры; правовой статус прокурора и его полномочия по выявлению и устранению нарушений законности, а также правовые средства и методы прокурорского реагирования для принятия соответствующих мер;

- тактика и методика организации работы органов прокуратуры по надзору за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов в различных отраслях.

Федеральный Закон от 17. 01. 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» - законодательный акт, детально регулирующий организацию и деятельность российской прокуратуры. Закон о прокуратуре РФ определил цели, задачи, основные направления и участки деятельности прокуратуры, принципы ее организации и деятельности, полномочия прокуроров и конкретизировал порядок назначения их на должности и освобождения от должностей. Кроме того, в Законе закреплены требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, определяется порядок прохождения ими службы и их правовое положение. Законом о прокуратуре РФ регулируется весь спектр вопросов, связанных с порядком прохождения службы в органах прокуратуры.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Раскройте сущность и задачи прокурорского надзора.

2. Каковы роль и место прокуратуры в правовом государстве?

3. Чем отличается прокурорский надзор от межведомственного и ведомственного контроля (надзора)?

4. Каковы принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации? Раскройте их содержание.

5. Каковы основные направления прокурорского надзора в современный период.

6 Что собой представляют тактика и методика прокурорского

надзора?

7. Назовите основные понятия курса прокурорского надзора.

8. Предмет, содержание и система дисциплины «Прокурорский надзор». Курс «Прокурорский надзор» в системе юридических дисциплин.

9. Историческое развитие органов прокуратуры в России.

10. Дайте характеристику Федеральному закону от 17.01.1992

№ 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

11. Назовите правовые источники, регламентирующие деятельность органов прокуратуры Российской Федерации.

12. Каковы методы правового регулирования организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации в современный период?

Темы докладов:

1. История создания и формирования органов прокуратуры Воронежской области.

2. Создание, организация и деятельность прокуратуры Российской Империи.

Рекомендуемая литература:

I. Нормативные правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации (текст по состоянию на 30.12.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009. - № 4. Ст. 445.

2. Федеральный закон от 17. 01. 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 20.11.1995. - № 47. Ст. 4472.

3. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» // Законность. - 2010. - № 1.

II. Основная литература

1. Прокурорский надзор: учебник / Под ред. О. А. Галустьяна,

А. В. Ендольцевой, И. И. Сыдорука. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 471 с.

2.Прокурорский надзор: учебник / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.А. Андреева. - М.:ЮНИТИ: Закон и право, 2007. - 399 с.

3. Авдеев В.Н. Прокурорский надзор: Курс лекций. - М.: ИМЦ ГУК МВД РФ, 2004.- 278 с.

4. Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под науч. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Экзамен, 2004. - 543 с.

III. Дополнительная литература

1. Черепанов М.М. Принципы организации и деятельности

российской прокуратуры: автореферат дисс. … кандидата юрид.наук. - Екатеринбург, 2008.

2.Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение. - СПБ: ЮЦ Пресс, 2003. - 303 с.

3. Королев Г.Н. Учение об уголовно-процессуальной деятельности прокурора: Монография: Книга первая: Общие положения. - Н. Новгород: Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2004.

Тема 2. Система органов и учреждений прокуратуры

Российской Федерации и их организационная структура

Время занятия: 2 часа.

Учебно-воспитательные цели: закрепление знаний, полученных слушателями на самостоятельной подготовке по обозначенной теме; проверка умения использовать полученные знания при подготовке научных докладов и выступлений; сформировать у слушателей представление о системе органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их организационной структуре.

Форма проведения занятия: проверка теоретических знаний слушателей по теме, дискуссия.

Вопросы для обсуждения:

1. Система органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

2. Линейная и функциональная структура построения органов прокуратуры Российской Федерации.

3. Генеральная прокуратура Российской Федерации как руководящее высшее звено прокурорской системы.

4. Специализированные прокуратуры: виды, основные направления их деятельности.

5. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации: структура, основные направления деятельности.

6. Научно-исследовательские и образовательные учреждения, институты повышения квалификации работников органов прокуратуры Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-12-27