Правовая политика современной России

В последние годы термин "правовая политика" нередко встречается в нормативно-правовых актах, в работах ученых, в средствах массовой информации, активно обсуждается и на различных конференциях, круглых столах всё это свидетельствует к повышению интереса со стороны ученых и студентов к данной проблеме.

О масштабности и проблемном характере обозначаемого им явления можно судить хотя бы на основании того факта, что для его исследования создан целый НИИ (имеется в виду НИИ правовой политики и проблем право применения Российской правовой академии при Министерстве юстиции РФ).

В условиях, проводимых в современной России преобразований: особую роль призвана играть правовая политика как одна из наиболее важных разновидностей государственной политики, имеющая собственное юридическое содержание и самостоятельное значение в правовой жизни общества. Как справедливо отмечает профессор А.В. Малько - «Сегодня правовая политика выходит на передние рубежи жизнедеятельности общества».

Процесс подобной актуальности не случаен, он обусловлен рядом причин:

Во-первых, усилением роли права в жизнедеятельности общества, увеличением потоков юридической информации как следствие различных нестыковок в законодательстве России и субъектов Российской Федерации.

Во-вторых, правовая политика направлена на упорядочение правовой сферы, которая своим юридическим инструментарием способна оптимизировать экономические, политические, социальные, национальные, экологические и иные отношения.

В-третьих, правовая политика способна эффективно регулировать межнациональные отношения, особенно в регионах, где тесно переплетаются и взаимодействуют интересы многих наций, народностей, социальных слоев и групп населения и время от времени возникают противоречия и конфликты.

При раскрытии термина «правовая политика» нужно учитывать, что этот термин нередко наделяется разными смысловыми содержаниями в зависимости от контекста и произвольного усмотрения исследования.

Сам термин «правовая политика» начал раскрываться учеными на рубеже 19-20 вв. Одним из первых, кто начал рассматривать проблему науки «политика права» был выдающиеся русский правовед, крупный политический деятель, профессор М.С.Муромцев. Его основной идеей была о необходимости проведения реформы, то есть как он говорил «реформы существующего и создании нового права».

В дальнейшем изучением данной проблемы занимались такие выдающиеся отечественные правоведы в числе которых можно назвать: В.И.Петражицкого, Н.А.Алексеева, Г.А.Ландау, А.Н.Симонина, Г.Ф.Шершеневич и др.

При этом нужно заметить, что четкого и общепринятого определения термина «правовая политика» на сегодняшний день не существует.

Под правовой политикой, С.С.Алексеев подразумевает научную и учебную дисциплину.

Н.И.Матузов считает «Если политика осуществляется в правовых рамках, она вполне может стать, то есть именоваться правовой: трактуется данный термин, как и политика. осуществляемая с помощью правовых средств».[85]

На наш взгляд, подобные трактовки и представленные определения исследуемого понятия недостаточно точны и не раскрывают данное понятие в необходимой мере.

Важнейшее свойство правовой политики - ее государственно-волевой характер, властно-императивное содержание. Правовая политика потому и называется правовой, что она, во-первых, основывается на праве и связана с правом; во-вторых, осуществляется правовыми методами; в-третьих, охватывает главным образом правовую сферу деятельности; в-четвертых, опирается, когда это необходимо, на принуждение; в-пятых, является публичной, официальной; в-шестых, отличается нормативно-организационными началами.

На наш взгляд сегодня в России проводится правовая политика, но не в полной мере. Можно выделить ряд причин препятствующие осуществлению полноценной правовой политики в России.

1. Отсутствие правовой государственности в России. Хотя процесс образования правового государства начат более 10 лет тому назад, но утверждать, что РФ является на сегодняшний день правовым государством было бы ошибочным.

2. Недостаточная степень взаимосвязи институтов государства и институтов гражданского общества в области проведения правовых преобразований.

3. Отрицательное влияние финансовых и экономических кризисов.

На сегодняшний день основное направление деятельности правовой политики пора перенести на практическое осуществление ее целей и задач. В первую очередь сюда следует отнести: укрепление всех уровней и ветвей государственной власти; выполнение социальных обязательств перед обществом; повышение уровня жизни населения; развитие духовной сферы. Все это будет способствовать созданию полноценного гражданского общества и обеспечения прав человека.

Все эти факторы необходимо учитывать, для того чтобы создать эффективную правовую политику в Российской Федерации. Так как качественно проведенная правовая политика даст импульс развитию российского государства.

Дата добавления: 2014-12-24