Организационное проектирование. Организационное проектирование представляет собой разработку проектов новых или комплекс работ по совершенствованию деятельности существующих организаций

Организационное проектирование представляет собой разработку проектов новых или комплекс работ по совершенствованию деятельности существующих организаций. Организационный проект предусматривает собой совокупность документов, регламентирующих этапы и процесс построения организации, а также организационно- технические, финансовые, экономические и другие механизмы ее развития и функционирования. Основной целью проектирования является создание такой организации, которая достигает поставленных целей с максимальной эффективностью. Объектом оргпроектирования является организация как вид социальной системы, Процесс организационного проектирования охватывает все аспекты функционирования организации, непосредственно связанные с деятельностью ее работников. Существует два вида оргпроектирования:

1. Комплексное – предусматривает разработку системы мероприятий по созданию новой или совершенствованию деятельности организации одновременно по нескольким основным направлениям.

2. Локальное – осуществляется по одному из выбранных направлений или участков работы организации.

К основным направлениям оргпроектирования можно отнести:

1. Определение числа основных подразделений организации и их функции;

2. разработка организационных структур отдельных подразделений;

3. разработка рациональных процедур выполнения подразделениями, аппаратом управления своих основных функций;

4. проектирование рационального пространственного размещения структурных подразделений организации и т.д.

При проектировании организации необходимо учитывать следующие принципы (по Г.Блаау):

1. Согласованность: частичное знание организации позволяет предсказать основное.

2. Ортогональность: функции должны быть независимы друг от друга и специфицированы по отдельности.

3. Соответственность. В архитектуру[1] организации следует включать только те функции, которые соответствуют существующим требованиям к ней.

4. Экономичность. Никакая функция в описании архитектуры организации не должна в том или ином виде дублировать другую.

5. Прозрачность. Функции, найденные в процессе описания внутренней структуры организации, должны быть известны работникам.

6. Общность. Если функция должна быть введена, ее следует вводить в таком виде, чтобы она отвечала как можно большему числу назначений.

7. Открытость. Работникам должно быть позволено использовать функцию иначе, чем предполагалось при проектировании.

8. Полнота. Введенные функции должны с учетом экономических и технологических ограничений как можно полнее соответствовать требованиям и пожеланиям работников организации.

При проектировании организационной структуры на основе системного подхода целесообразно исследовать его составные части – исторический, коммуникативный, функциональный, элементный, организационный аспекты, а при проектирование на основе ситуационного подхода - исследовать такие факторы, как: внешняя среда; стратегический выбор руководителя организации в отношении ее целей; технология работы в организации, поведение работников.

Этапы оргпроектирования не могут быть едиными для всех проектов. Они различаются в зависимости от внутренней и внешней среды организации, от интересов собственников, руководителей и работников организации и др. факторов. Так, например, этапами организационного проектирования разработки локального оргпроекта (совершенствование организационной структуры организации) будут являться следующие:

1. Анализ существующей структуры (постановка диагноза).

2. Формирование общей структурной схемы (композиция).

3. Разработка состава подразделений и связей между ними (структуризация).

4. Определение порядка функционирования системы управления (регламентация).

5. На основе результатов проведенных работ уточняются проектные решения по основным направлениям совершенствования существующей структуры и разрабатываются документы, регламентирующие процессы функционирования организации и управления ею.

Организационное проектирование осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих методов:

1. Метод структуризации целей. Включает выработку системы целей организации (на основе «Дерева целей»), качественную и количественную оценку этих целей и последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия разработанной системе целей. В процессе организационного проектирования система целей, представленная в виде «Дерева целей» может быть использована в следующих направлениях:

- выделение основных структурных подразделений в данной организационной системе. При этом каждое подразделение должно быть ориентировано на достижение своей цели, а структура организационной системы – на организационное обеспечение достижения глобальной цели организации;

- проверка уровня и однородности целей, стоящих перед каждым структурным подразделением, исключение дублирования целей;

- установление рациональных организационных, информационных, экономических и др. связей. Разработка главных направлений координации и регулирования деятельности подразделений;

- разработка критериев и систем оценки функционирования структурных подразделений, а также всей организации по достижению поставленных целей.

При использовании данного метода необходимо помнить, что невозможно разработать четкий алгоритм перехода от системы целей непосредственно к организационной структуре, т.к. цели являются важнейшим, но не единственным фактором формирования организационной структуры.

2.Методы экспертного анализа. К ним можно отнести: метод «мозгового штурма», синектики, «Делфи», обсуждение конкретных ситуаций и другие.

3. Методы организационного моделирования. К ним относят: разработку формализованных математических, графических, машинных и других моделей деятельности организаций, распределения полномочий и ответственности. Эти модели являются основой для анализа и оценки различных вариантов организационных структур в зависимости от изменяющихся условий. Модели разрабатываются с использованием методов системного анализа, исследования операций, написания сценариев, построения «морфологических ящиков», имитационного моделирования и др. К наиболее известным группам методов организационного моделирования относят следующие:

- Математико-статистические модели, которые описывают зависимости между факторами организаций и характеристиками внешней среды. К таким моделям можно отнести регрессионные, вероятностные и другие.

- Математико-кибернетические модели, описывающие организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений, а также в виде имитационных моделей.

- Графоаналитические модели организаций, представляют собой сетевые, табличные, матричные и графические описания распределения функций, прав, обязанностей и ответственности.

- Натурные модели организации или их подразделений. Это заранее спланированные и управляемые новые структуры или процессы для исследования процессов принятия решений и поведения организации в новых искусственно созданных условиях.

Критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно меньших затратах на ее функционирование. Критерием же эффективности мероприятий по совершенствованию организационной структуры служит возможность более полного и стабильного достижения установленных целей или сокращения затрат на управление, эффект от реализации которых должен за нормативный срок превысить производственные затраты. Основными ситуациями, в которых оправданы затраты на корректировку структуры или разработку нового проекта, являются:

1. Неудовлетворительное функционирование предприятия.

2. Разногласия по организационным вопросам.

3. перегрузка высшего руководства.

4. Рост масштаба деятельности.

5. Отсутствие ориентации на перспективу.

6. Изменение технологии управления.

7. Увеличение разнообразия.

8. Объединение хозяйствующих субъектов.

9. Влияние технологии производственных процессов.

10. Внешняя экономическая обстановка.

Для повышения эффективности организационного проектирования и ускорения использования его результатов в процессе перестройки организации, ее подразделений, аппарата управления необходимо:

1. Иметь четкую программу организационного проектирования.

2. Всегда помнить, что нет простых и единственно правильных решений проблем, стоящих перед организацией.

3. Не делать из предлагаемых решений тайны от сотрудников.

4. Не увлекаться чрезмерной пропагандой нововведений.

Контрольные вопросы к теме 8:

1. Дайте характеристику принципам управления и отразите их роль в организации.

2. Каковы принципы статического и динамического состояния организации?

3. Сформулируйте принципы формирования процесса организации и раскройте их сущность.

4. Какова суть основных принципов рационализации?

5. Что такое организационное проектирование и каковы основные подходы к нему?

6. Раскройте сущность методов, применяемых в организационном проектировании.

Дата добавления: 2014-12-26