Участие России в экономической интеграции

Россия, располагающаяся на двух континентах, не может, безусловно, оставаться в стороне от интеграционных процессов, происходящих в мире. Более того, совсем в недалеком прошлом наша страна практически являлась ядром одной из крупнейших интеграционных группировок второй половины XX века в Восточной Европе – Совета Экономической взаимопомощи (СЭВ), не говоря уже о ее статусе в рамках СССР. Ведь с точки зрения формальных признаков, Союз Советских Социалистических республик, созданный еще в 1922 г., является интеграционным объединением стран по типу экономического, политического и валютного союза. Со временем трансформировавшись де-факто в унитарное государство, СССР в свою очередь стал инициатором создания межгосударственного интеграционного союза – СЭВ, который функционировал с 1949 г. по 1991 г. Эта организация сыграла большую роль в развитии экономики стран-участниц. С развалом СССР автоматически организационно прекратил свое существование и СЭВ, что, однако, не означает, полного разрыва всех хозяйственно-экономических связей между бывшими партнерами. Тем более не могли исчезнуть экономические связи между бывшими союзными республиками. Однако эффективность экономического взаимодействия резко упала. Перед Россией возникла проблема поиска новых форм экономических отношений с другими странами с целью более полной реализации объективных законов международного разделения труда в рамках мировой экономики.

В сложившихся обстоятельствах определились два основных направления торгово-экономической интеграции для России: а) со странами ЕС и б) со странами СНГ.

Европейский Союз – основной экономический партнер России уже давно, а его доля в нашей внешней торговле превышает 50%. Более половины иностранных инвестиций в нашу экономику также идут от стран, входящих в ЕС. Отношения России и ЕС регулируются на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), которое вступило в силу еще с 1997 г. Заметим, что и во времена СССР подобные соглашения с ЕС уже существовали.

В 1999 году в ЕС была принята «Коллективная стратегия по отношению к России», где высказывалось намерение способствовать интеграции ЕС и России. В свою очередь в том же году Россия утвердила «Стратегию развития отношений РФ с ЕС на среднесрочную перспективу (до 2010 г.). Указанные документы содержат идею создания зоны свободной торговли путем оформления Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП). Цель такого объединения – установление между Россией и ЕС привилегированных экономических отношений (сближение законодательства, содействие торговле и инвестиционной деятельности). Эффект соглашения должен появиться в повышении конкурентоспособности обеих Сторон на внешних более крупных рынках. Следует отметить при этом, что вопрос о полной интеграции и выступлении России в ЕС в краткосрочной исторической перспективе (10-15 лет) пока что не возникает. Более того, в процессе создания ОЕЭП предполагается, что Россия получит не только выгоды, но и возможные потери, хотя в итоге баланс плюсов и минусов ожидается положительный.

В Содружество Независимых государств (СНГ) формально входят 12 государств – бывших союзных республик в составе СССР. Однако наиболее активно в процессах торгово-экономической интеграции участвуют 6 стран: Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. На долю этих стран приходится 94% территории и 82% населения от общих показателей по СНГ. Понятно, что лидирующее положение по всем статьям принадлежит России (более половины населения и около 75% ВВП). В процессе восстановления старых и установления новых экономических взаимосвязей преобладает разноуровневая и разноскоростная интеграция. Основные вехи этого процесса в динамике выглядят следующим образом:

- сентябрь 1993 г. – Договор о создании Экономического союза в составе всех стран (кроме Украины);

- апрель 1994 г. – Соглашение о создании зоны свободной торговли (подписали все 12 стран);

- январь 1995 г. – Соглашение о создании Таможенного союза (первоначально вошли только 5 стран: Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан);

- декабрь 1999 г. Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии;

- октябрь 2000 г. – Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, призванного заменить Таможенный союз;

- сентябрь 2003 г. – Соглашение о формировании Единого экономического пространства между 4 странами СНГ: Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина.

Последнее Соглашение предусматривает решение следующих задач: беспрепятственное перемещение товаров, услуг, рабочей силы и капиталов; гармонизация соответствующих законодательных актов; единые принципы регулирования деятельности естественных монополий. Сформулирован комплекс мер по формированию Единого экономического пространства. Заявлено, что соглашение открытое и другие страны СНГ могут в него вступить.

Для полноценного функционирования интеграционных объединений в рамках СНГ еще в 1994 г. принято решение о создании Платежного союза государств-участников. На пути к валютной интеграции правительствами стран СНГ были созданы Межгосударственный валютный комитет и Межгосударственный банк.

При очевидном приоритете заинтересованности России в интеграции в Европе и СНГ, следует отметить, что наша страна объективно будет вовлекаться и в интеграционные процессы в других частях света. Как уже отмечалось, Россия участвует в интеграционной группировке АТЭС. Появились предпосылки для создания Восточноазиатской интеграционной группировки, поскольку возрастает заинтересованность в более тесных экономических связях с Россией со стороны Китая, Кореи, Японии. Эти направления торгово-экономической интеграции России могут стать звеньями на пути крупномасштабной интеграции между Европой и Азией.

Дата добавления: 2014-12-27