Оптимизация присутствия государства

И государственных закупок, создание элементов

Повышение эффективности государственных инвестиций

федеральной контрактной системы

Потенциал повышения эффективности государственных инвестиций и государственных закупок реализуется мерами, осуществляемыми в направлениях:

– оптимизации объектов инвестирования бюджетных средств;

– совершенствования процедур и инструментов управления государственными закупками.

В рамках первого направления реализуются:

– концентрация государственных инвестиций в отраслях, имеющих высокую экономическую и социальную значимость (определяющих конкурентные преимущества региона);

– приоритетное инвестирование проектов, связанных с разработкой и внедрением продуктовых и технологических инноваций, созданием и развитием новых институциональных форм организации бизнеса (кластеры, технопарки);

– расширение софинансирования инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.

В рамках второго направления – меры, обеспечивающие формирование элементов федеральной контрактной системы:

– системное управление закупочным процессом, предусматривающее организационное единство процессов планирования, размещения заказов и исполнения государственных и муниципальных контрактов;

– разработка нормативной базы, регламентирующей порядок прогнозирования и планирования удовлетворения государственных и муниципальных нужд, исполнения контрактов;

– разработка единой ценовой политики в сфере размещения государственного и муниципального заказов, мониторинг и обоснование начальных (максимальных) цен контрактов на закупаемые товары, работы, услуги;

– гармонизация прав и ответственности участников размещения государственного и муниципального заказов;

– мониторинг и оценка эффективности исполнения государственных и муниципальных контрактов. Расширение возможностей воздействия государственных и муниципальных заказчиков на недобросовестных поставщиков.

Индикаторы эффективности государственных инвестиций и системы государственных закупок:

– объем (доля) государственных инвестиций в отрасли, имеющие высокую экономическую и социальную значимость;

– экономия бюджетных средств на основе анализа цен контрактов на соответствие рыночным условиям.

Достигаемая в рамках направления цель состоит в формировании на региональном уровне сбалансированной системы взаимодействия государства, бизнеса и социума, отличающейся минимизацией административного воздействия, эффективной идентификацией и реализацией интересов общества, повышением качества функций, выполняемых органами государственной власти и местного самоуправления.

В составе мер, направленных на достижение этой цели, выделяются:

– разработка пакета регламентов оказания услуг органами государственной власти, местного самоуправления, подведомственными им учреждениями с участием общественных институтов, представляющих соответствующие группы интересов;

– стимулирование конкурентного рынка предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающего возможность выбора оператора как заявителем, так и поставщиком услуг (органом власти);

– разработка стандартов качества предоставляемых услуг, индикаторов их общественной оценки, нормативов финансирования;

– формирование независимой системы мониторинга сферы государственных и муниципальных услуг. Организация системы «открытого» контроля, при котором к проверкам контролирующими органами привлекаются представители общественных объединений и обеспечивается публикация результатов проверок в СМИ;

– стимулирование создания негосударственных некоммерческих организаций, способных представлять и защищать интересы различных социальных и профессиональных групп;

– апробация механизмов правовых «экспериментов», предусматривающих ограничение срока действия нормативных актов и принятие решений об их дальнейшем статусе по результатам оценки последствий;

– обеспечение эффективного участия представителей общественности в процедурах формирования кадрового состава государственной и муниципальной служб.

Основные индикаторы результатов, достигаемых в рамках направления:

– доля услуг, оказываемых государственными и местными органами власти в соответствии с утвержденными регламентами;

– доля оказываемых государственными и местными органами власти услуг, оценка качества которых осуществляется на основе разработанных стандартов.

Дата добавления: 2015-04-29