Опасность узурпации власти

Закон о классификации публичной информации.

Закон об односторонней ответственности за коррупцию.

Взятка — дело взаимовыгодное. Кто-то продаёт услугу, кто-то покупает. Правда, услуга незаконная — остальное, как на базаре. В этом феномен живучести коррупции. Невозможно уничтожить то, что выгодно всем. Если не принимать во внимание данный фактор, какие-либо попытки обречены. А именно так и происходит. Ведётся борьба с последствиями коррупции, но не с её сутью. Результаты красноречивы. Ни в одной стране это зло не побеждено. Хуже — господствует стойкое убеждение, что его и невозможно искоренить. Разве что приостановить.

Совсем другая перспектива, если внимание акцентировать на первопричине. Нарушить взаимовыгодность. Когда одна из сторон будет чувствовать себя уютно, другая — нет. Более того — комфортность одной стороны напрямую будет зависеть от дискомфорта другой. Договориться в такой ситуации нереально. На это и направленн закон «Об односторонней ответственности за коррупцию». (См. Раздел ІII.) Какие изменения он принесёт?

В первую очередь, выбьет почву из-под ног обязательного участника любого коррупционного заговора – государственного чиновника. Представитель власти не сможет больше беспроблемно взять взятку, поскольку попадёт в зависимость от того, кто эту взятку дал. Весь год будет трястись: не заявит ли давший взятку в ВЕЧЕ? Или, и того хуже, в прокуратуру. А давшему, ой, как выгодно это сделать. И крайне невыгодно не сделать. Если заявит, то не просто освободится от ответственности, но и получит преференции: незаконная сделка приобретёт законную силу, а чиновник (если будет доказано его участие) вернёт удвоенную стоимость взятки. В ином случае, через год дело обратится против него. Неприкосновенным станет не тот, кто дал, а тот, кто взял. Если, конечно, сообщит о преступлении. И преференции тоже приобретут обратное действие: сделка аннулируется, а тот, кто дал взятку, выплатит ещё раз сумму взятки тому, кто её взял. Но, что хуже всего, дело не будет иметь срока давности, и им будет заниматься прокуратура. То есть, тот, кто дал взятку, будет нести сугубо криминальную ответственность (а не административную, как в случае с ВЕЧЕ), а тот, кто взял, сможет его этим шантажировать до гробовой доски.

СМИ тоже власть. Четвёртая. А надлежало бы быть первой. Потому что если сутью демократии является народовластие, то структуру, которая призвана информировать общественность о действиях нанятых ею менеджеров, не должны были бы отодвигать на маргинесы. Но отодвинули. Четвёртая власть во всём мире лишь условно считается такой. В действительности, никаких властных полномочий она не имеет. И это в лучшем случае. В худшем — усердно обслуживает власть имущих.

При СПАСском государственном строе СМИ получат реальную силу. Вместе с Советом Присяжных и прямым народовластием, которое будет осуществляться через „Закон о реестре госслужащих”, они составят триумвират наивысшей ветви власти — наблюдательной. Нормой Конституции будет утверждено:

Журналистские расследования и сообщения, которые касаются злоупотреблений власти, в обязательном порядке подвергаются проверке компетентными органами с последующим преданием огласке последствий проверки и привлечением виновных к ответственности.

Следовательно, всякая публикация, которая касается чьей-то судьбы, должна поддаваться придирчивой самоцензуре. К этому и призван Закон о классификации публичной информации.

Что это принесёт?

В первую очередь — общество превратится в единую общенациональную структуру постоянно действующего народного контроля. Действия власти станут кристально прозрачными. Ведь получив конституционные полномочия, да ещё и подкреплённые защитой спецслужб СОСС, СМИ смогут пролезть в каждую щёлочку, где будет слышен хотя бы запах злоупотребления. Неслыханная свобода слова буквально сдетонирует общественное сознание и камня на камне не оставит от неписаных коррупционных норм государственно- бюрократической системы. Интернет заполонят резонансные разоблачения общественных активистов, которые с жадностью будет подхватывать официальная пресса. Взорвётся всенародный информационный Майдан, который сметёт даже намёк на любое беззаконие.

Кроме того — найдётся управа на циничные манипуляции общественным сознанием, которые раскалывают страну. Перекручивание исторических фактов и высказываний политических оппонентов, шулерство с экономическими показателями и безответственные заявления попадут под немилосердные санкции РП.

А также — будет нанесён сокрушительный удар по популизму и всевозможным пиартехнологиям. Особенно во время предвыборной агитации. Ведь кандидат, который пройдёт в депутаты, вынужден будет выполнять обещания. Иначе РП элементарно лишит его мандата.

Раздел V. Возможные угрозы и средства их устранения.

Идея государственного строя СПАС, как и любая другая, таит в себе угрозы, которые способны дискредитировать её, или совсем уничтожить. Таких немало, но в целом все можно объединить в три группы:

1. Опасность узурпации власти.

2. Опасность несправедливого наказания.

3. Опасность захвата власти аморальными элементами.

Рассмотрим эти угрозы и противодействия, которые должны их предотвратить.

Даже мысль, будто наивысшая власть может руководствоваться не законом, а внутренними импульсами, кажется абсурдной. Это же прямой путь к узурпации. Не остаётся ни одной прописанной нормы, которая бы остановила произвол, если вдруг что-то пойдёт не так. Всё верно. Поэтому, без создания эффективного противодействия, весь проект превращается в красивую, но неисполнимую мечту. Но, прежде чем определить противодействие, необходимо несколько слов сказать о действии. О том гражданском движении, которое должно было бы привести к установлению государственного строя СПАС.

Общество Справедливости особенно тем, что при его утверждении ни в какой форме не может быть использовано насилие. Иначе, это уже не будет восприниматься как справедливость. По крайней мере теми, кто несогласен. СПАС должен воцариться не в результате политической борьбы, а путём всенародного консенсуса (обстоятельнее в следующем разделе). Другими словами, это будет не победа большинства над меньшинством, а благодать общенационального единения. Большое вознаграждение для всех. А вознаграждение не навязывают, его добывают неутомимым трудом. Это, как гребец — пока гребёт, лодка двигается. В этом суть. В этом же и главное противодействие. Чтобы СПАС существовал, общество должно непрерывно грести. Каждый должен что-то отдать. Не получить (достижения придут как следствие), а отдать. На практике это выглядит так.

В стране работает циклическая четырёхлетняя избирательная система. Ежегодно в день Народного Волеизъявления и Народной Конституции происходят выборы, референдум и акт подтверждения легитимности РП — всенародное волеизъявление:

1-й год — выборы РП, Президента, референдум, волеизъявление;

2-й год — выборы РП, половины Верховной Рады, референдум, волеизъявление;

3-й год — выборы РП, местных советов, референдум, волеизъявление; 4-й год — выборы РП, второй половины Верховной Рады, референдум, волеизъявление.

С выборами и референдумом понятно, а что такое волеизъявление? Чудодейственное средство против узурпации. Ежегодное подтверждение полномочий, которые народ делегирует РП. Процедура следующая.

Избирателям, которые приходят на участок, выдают конверт. Если человек считает деятельность РП нужной, он вкладывает в конверт одну денежную купюру любого номинала и вбрасывает в урну. Если не нужной — вбрасывает пустой конверт, или не вбрасывает ничего. Голос также не учитывается, если в конверте окажется больше, чем одна купюра. Легитимность подтверждается, когда половина избирателей плюс один, которые приняли участие в голосовании, пожертвовали свои кровные. Весь следующий год РП работает за средства, собранные на выборах. Если же купюр окажется менее половины, происходит приостановка деятельности наблюдательной власти. А именно.

РП, как и раньше, проводит заседания, выносит решения, объявляет должностных лиц, которые должны быть уволены, но ничего не происходит. Чиновники остаются на своих должностях. Таким образом каждый, на основе реальных фактов, имеет возможность взвесить: от того, что РП хотела уволить руководителя, но не смогла, стало лучше или хуже.

Через год на всенародный референдум выносится вопрос: „Нужен стране Совет Присяжных или нет?” Если 2/3 от общего числа опрошенных скажут „да” — РП продолжает работу. Меньше — всё возвращается на круги своя. К традиционной, демократической модели управления. Прекращает своё существование РП и в случае, когда менее половины граждан, которые имеют право голоса, приняли участие в референдуме. Это значит — народу Народные Присяжные не интересны и он не видит смысла в их деятельности.

Но есть и невидимая сторона. Представляете, какого развития должно достичь общество, чтобы создание и функционирование РП вообще стало возможным? Это не современные фарисейские выборы, где голоса покупаются и продаются. Здесь не оближешь ничего. Наоборот, нужно и своё отнести, если хочешь жить при СПАСском государственном строе. Зато тем, кто положит деньги в конверт, рот уже не заткнешь. Самоуважение и гражданское сознание не позволят манипулировать собой никому, даже достойникам из РП. И эта защита против узурпации власти самая действенная.

Дата добавления: 2015-05-06