Закон о реестре государственных служащих

Если крышей для злоупотреблений являются высокопоставленные должностные лица, то фундаментом — мелкие чиновники. Поэтому подход должен быть комплексным. Невозможно преодолеть беззаконие, проводя реформы лишь в верхних эшелонах. Ведь народ в массе своей имеет дело не с президентами и министрами, а с местными «князьками». Это они дерут взятки, насилуют в судах, обманывают и оскорбляют. Их легион. Проследить за каждым — глаз не хватит. Поэтому в поле зрения попадают лишь самые дерзкие, чей разгул всколыхнул страну. Остальные, тихо ловят рыбку в мутной воде. Никто не сдвинется с «хлебного места», если исправно платит мзду. Эту беду невозможно побороть. Работает, как часы, по принципу круговой поруки. И действительно, шансов никаких, если бороться в правовом поле. Но предоставление чрезвычайных полномочий РП закрутит маховик в обратную сторону. В первую очередь, упадёт коррупционная вертикаль. Система «крышевания» всех беззаконий власти и под патронатом власти. А вместе с ней – централизованная система взяток и откатов. Однако этого недостаточно. Даже если развалятся коррупционные схемы, стержень беззакония не сломается. Просто мелкие чиновники будут отданы сами себе. И в дальнейшем будут брать взятки, но уже на свой страх и риск. Никто не будет «крышевать», зато ни с кем и не надо будет делиться. Поэтому проблему не осилить лишь силами наблюдательной власти, «…треба миром, громадою обух сталить». В прямом понимании, поднимать всенародное ополчение. Когда каждый украинец станет надзирателем чиновника, с которым имеет дело. Для этого и нужен закон «О реестре государственных служащих». (См. Раздел ІII.)

Что изменится с принятием закона. Власть сделает резкий крен в сторону толерантности. Заставят сделать. Потому что всё, что будет иметь хотя бы намёк на чиновническую аморальность, попадёт под безумное давление общественности. Люди, осознав, что жалоба имеет вес, оторвутся за все годы унижения. Особенно на милиции и судах. Будут дёргать, как Тузик тряпку. Пока не произойдёт системный сдвиг. Власть изобретёт новый дресс-код морального имиджа: вместо чиновнической спеси — вежливость, вместо бюрократической волокиты — соучастие, вместо превышения полномочий — законопослушность.

Ещё одним следствием действия закона станет мощный всплеск гражданской активности в сторону местного самоуправления. Убедившись, что на власть есть управа, народ оттает. Станет добиваться решения насущных проблем. Это и послужит толчком к децентрализации. Ведь, чтобы удовлетворить требования общества, местная власть будет нуждаться в расширении полномочий и средств, которые в настоящее время распределяет центр. Но будет апеллировать не, как всегда, к высшим начальникам (от них не дождёшься, потому что они заинтересованы в противоположном), а к избирателям. А те, через систему ежегодных референдумов, будут урезать полномочия центральной власти, до предела, когда они войдут в естественный баланс с человеческими потребностями.

Дата добавления: 2015-05-06