Понятие общ. благ и роль общ-ого сектора в их создании

Экономические основы деятельности некоммерческих организаций

Правовое регулирование:

1. ГК РФ § 5. Некоммерческие организации

2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Понятие НКО N 7-ФЗ Статья 2. Некоммерческая организация

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Цели деятельности:

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Правоспособность НК – специальная.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Формы НК (ГКРФ)

Потребительские кооперативы

Общественные организации

Ассоциации

Товарищества собственников недвижимости

Казачьи общества

Общины коренных малочисленных народов

Фонды

Учреждения

Религиозные организации

Публично-правовые компани

Виды деятельности некоммерческой организации

Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

ОБ- товары и услуги, пред-мые гос-вом всем его гражд-м на равных началах (оборона, беспл образ-ие, общедоступное посещ музеев, библиотек, бесплат лечение). Благо – то, что явл-ся полезным для человека и служит удовл-ю его потр-сти. Виды благ: 1. взаимозаменяемые – блага, услуги, кот рас-ся потребителями как эк-ки замещающие др др (одежда, обувь, питание, труд, образ-е, без-сть, здоровье, отдых). 2 комплиментарные – блага дополняющие др др, спрос на них сильно взаимосвязан (машина-бензин). 3. композитные – явл-ся совокупностью, отд-х товаров удовл-х сходные потребности. 4. неполноценные – блага низшего порядка, товары (дешевые сигареты, низкокач спирт нап-ки) потр-е кот умен-ся при росте Д. 5. общественное – товар услуга при потребл кот нет соперничества м/д потребителями. Выгода от польз-ния ОБ равномерно распределяется по всему общ-ву, не зав-мо от жел-я потребителей приоб-ть это благо. ОБ предост гос-вом на нерыночн основе. Х-ка: не конкурируют, от них нельзя отказаться, они не исключаемы, доступ к ним нельзя ограничить. Особен ОБ- не рын х-р, они созд-ся при участии гос-ва и фин-ся Правительством из ср-в собран-х за счет налог и неналог поступлений.

Благосостояние – обеспеч-сть всего нас-я, отд чл, гр-п, классов необх-ми для жизни благами. Зависит от уровня разв-я произв сил, хар-ра произв отнош. Хар-ся – системой показ-лей – ВВП на душу нас-я.

Виды ОБ: 1) Чистые ОБ- нац оборона – ф-ция обеспеч внешней без-сти; единая энергосистема; сети камуникаций (автом, ж/д дороги,нефте-газопроводы); услуги Прав-ва и др гос инст-ов (содерж гос ап-та, предост им услуг: законод-ые, исполнительные-судебные); фундаментальная наука (сод Академ наук, высш обр-ние);

2) Ограничен ОБ- услуги милиции, пожарной охраны, здрав-ния, образования, культуры. В сферу огранич благ попадают те, кто нуж-ся в дан услугах; 3) Общенац-ные ОБ- охватыв своим полез дейс-ем всю нацию (нац-ная оборона);

4) Локальные – охватыв своим дейс-м опред тер-рию (город канализ, услуги регулировщика движ); 5) Соц-но значимые – облад особым дост-вом- потр-ние субсид-ся гос-вом, иногда явл принуд-ым (профил прививка). Св-ва ОБ: не избират-сть в потр-нии, при опред объеме блага его потр-ние одним чел-м не снижает его дост-сть для др.; потребители не жел-ие оплач ОБ не решаются возможности их потр-я (неисключаемости). ОБ соз-ся гос-вом – потребл-ся всеми. Матер-ные блага- связ с удовл мат потребн чел (обувь, пит). Соц-ные – обесп работой, условия труда, соц обесп-е, эколог усл обит, образов-е, здравоохр. Духовные – культура, физ-ра, спорт, религ-ные орг. Общест сектор играет ведуш роль в создании ОБ- товары, работы, услуги. В созд-нии ОБ могут уч-сть хоз-щие субъекты ком сектора эк-ки: Гос сектор (не ком-кий)– ВПО, МОУ, МУЗ, МУК, КЗП (каз пр-тие – монетн двор), МУП, Учреждения. Некомерч-кий сектор: АНО (автономн неком орг-ции, образ-ния), АУ-автон-ые учреждения. Цель деят-ти – оказ-ние услуг соц-ной значимости, решение задач (церковь, Гринпис, армян диаспора, общ-во немцев), П за счет доп услуг. Ком-кий сектор – система гос контрактации для удовл-я гос-ной и муниц нужд. Гос заказчик, на ком основе, может размещать в ком секторе муниц или гос-ный заказ, на пр-во продукции, выпол работ, оказ услуг. (заключ контракт – договор): ОАО, ЗАО, ТОО, ИП, НОУ (негос образов уч-ния), ТВ (тов-во на вере). Схема. Основ ОС:1. пред-тия, органиц, учрежд-я гос ф-мы соб-сти. 2. ресурсы- наход в непосредственном распро гос-ва (природн, фин-ые, научно-техн).

21.Гос.и муниц.нужда.Конкур. и внеконкурс. способы их удовл. Гос. или муниц. контракт–это договор, закл-ый оргонами. гос.власти или орг. МС, бюдж. учрежд., уполн-ым орг. или орг. от имени РФ, Субъекта РФ или муниц. образ. с физ. и юр. лиц. в целях обеспечения гос. или мун. нужд, предусм-ых в расходах соотв-его бюджета. Обычно гос. и муниц. контрактами оформ-тся закупки товаров, и услуг свыше 200 миним. размеров оплаты труда. Такие контр. размещаются на конкурсной основе. При этом гос. или мун. контр-ы. включают обязат. усл-е о выплате неустойки при нарушении условий контр. Осн-ые способы размещения заказов: а) открыт. конкурс; б) закрыт. конкурс (огран-ем числа участн.); в) размещение по усмотрению заказч. на основе переговоров.Откр. конкурс пред соб проводимое в строгом соот-твии с процедур предписаниями состязание заявок на реализацию заказа, подаваемых неогранич. кругом предприн. Закр. конкурс -, круг участников ограничен. Закр.конкурс м. пров-ся лишь в случаях, когда:1)проведение открыт конкурса эконом.нецелесообразно; 2) если до этого проводился откр. конкурс, который не принес удовлет-ого резу-та; 3) если проведение открытого конкурса в силу особых обстоятельств /срочность, секретности/ явл. нецелесообразным. Закр. конкурс с предварительны открытым состязанием претендентов допускается в случаях, когда:1)для осущ. заказа от испол-ля треб-ся особые профессионализм (узкоспец знания, специфический опыт) и надежность;2)если сама разработка и обработка заявок в силу своеобразия заказа треб чрезвычайно высоких затрат.Размещение заказов «по усмотрению» доп, когда проведение откр. или закр. конкурса нецелесообразно: 1) когда в силу особых обстоятельств (патентная защиты) заказ м.б. выполнен одним определен предприятием;2) заказ не м.б. сформулирован с четкостью, достаточ для проведения конкурса;3) когда небольшой по объему заказ невозможно без причинения убытков выделить из большого, уже размещенного заказа;4) чрезв сросный хар-р заказа 5) если после отмены резу-тов откр и закр конкурса проведение нового конкурса не принесет положит результатов;6)подпадает под действие предписаний о секретности. Разм-ие заказов «по умолчанию» на основе перегов. допуск если:1)услуга в силу особых обстоя-в м.б. поручена только одному опред предприн-елю;2) на данную услугу существует защищ-ое право, принад-ее одному предпр-лю; 3) речь идет о допол-ом заказе,4) речь идет о поставке запасных частей, оборуд-ия к машинам,оборуд-ию и инструм.,постав-ым предыдущ. поставщ, 5) особая срочность;6) из соображений секретности;7) невозможно его подробное описание;8) выпол-ие связано с наличием особых творч.способ-тей;9)данная услуга оказ предприн-ми, входящ. в разрешенный сговор,соглашение 10)речь идет о биржевом товаре;11) речь идет об исключ выгодных обстоят-ах; 12)резу-ты откр или закр конкурса были отменены, а проведение нов конкурса. эконом. неэффек-о;13) размещение заказа среди исправит-труд, воспит-х, образ-х учреждений;.Заказ. обязан зафикс-ть в письм. виде причины, по кот. принято реш-е не проводить открытый конкурс. Участн. конкурса м.б. как отечеств. так и иностр. предпр-ли. Запрещ. огр-ие круга участн. по террит-му признаку. в зав-ти от их рег-ого или нац-ого происхо-я. Един категория участн., в отнош. кот-й им опред-ые «льготные» предписания,-это малые и сред предпр. При проведении открыт. конкурса к участию д. приглашаться любые предпр-ли, действующие на рынке данных услуг, кроме фирм, в отношении имущ-ва которых открыто конкурс произво-о, наход-ся в процессе ликв-ции, не исполняющих надлежащим образом свои обязанности по уплате налогов и соц. отчислений.

22. Сущность и показ-ли результативности хоз.деят-ти предпр-я. Рез-ть дея-ти предпр-я м. харак. След показ-ми::эк эффект;показатели эффективности; период окупаемости капитала; точка безубыточности ведения хоз-тва. Эк й эффект - это абс показатель (прибыль, доход от реализации.), харак-ий резу-ат дея-ти пред-тия..:Прибыль от реализации продукции (от осн-й деят-ти) (Пр) + Прибыль от прочей реализации (Ппр) + Прибыль от внереализац-ых операций (Пвн) = Балансовая прибыль Пб=Пр+Ппр+Пвн - Налоги и сборы (отчисл.) = Чистая прибыль Пч=Пб - отчисл. Порядок распред-ия прибыли Рез фонд соз-тся на случ прекращения деят-сти предпр-я для покрытия кред й задолж-ти. Фонд накоп-я -для создания нов имущества, приоб-я осн и оборот ср-ств Фонд потребления - для осущ-я мерго-тий по соц развитию и мат поощрению персонала. Ограниченность показ-ей эк эффекта - по ним нельзя сделать вывод о качеств уровне исп-ия ресурсов и уровне доходности предпр-я. Эк.эффективность - это относ показ-ль, соизмеряющий получ эффект с затратами.. Н-р, это показатели фондоотдачи и коэфф-т оборачиваемости оборот средств, кот-ые хар-ют эффективность испо-ия осн фондов и оборотных средств. Степень доходности пред-я м, оценить с помощью показ-ей рентабельности. М.выд след осн-ые показатели: а) рентабельность продукции (отдельных видов) (Rп) рассч-ся как отношение прибыли от реализации продукции (Пр) к затратам на ее произ-во и реализацию (Зпр): б) рента-ть осн деят-ти (Rод) - отношение прибыли от реализации продукции к затратам на ее производство и реализацию: ; в) рентабельность активов (Rа) - отношение балансовой прибыли к итогу сред баланса (Кср). /хар-ует, насколько эффективно испо-ся осн и оборотные средства предп-ия/.: г) рентабельность осн капитала (Rо.к) - отношение балансовой прибыли (Пб) к сред стоимости осн капитала (Офс.г): д) рентабельность собс капитала (Rс.к) - отношение чистой прибыли (Пч) к средней стоимости собст капитала (Кс.с): ,Этот показатель хар-т, какую прибыль дает каждый рубль, инвестированный собственником капитала; е) период окупаемости капитала (Т) - это отношение капитала (К) к чистой прибыли (Пч). .Этот параметр пок т, ч/з ск-ко лет окупятся вложенные в данное пред-ие средства при неизменных усл-ях производственно-фин деят-и. Точка безубыточного ведения хозяйства.. Цены на продукцию уста-тся таким об, чтобы возместить затраты и получить надбавку Как только будет продано количество единиц продукции (Qкр), достаточное для того чтобы возместить затраты, каждая проданная сверх этого единица продукции будет приносить прибыль. При этом величина прироста этой прибыли зависит от соотношения условно-постоянных и условно-переменных затрат в структуре полной себестоимости. Таким образом, как только объем проданных единиц продукции достигнет мин значения, достаточного для покрытия полной себестоимости, предприятие получает прибыль, кот начинает расти быстрее, чем этот объем. Такой же эффект имеет место в случае сокращения объемов хоз деятельности, то есть темпы снижения прибыли и увеличения убытков опережают темпы уменьшения объемов продаж.

Дата добавления: 2015-04-24