Законодательный процесс и его стадии

Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Конституция РФ

ФЗ “О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ”

мандат

императивный	свободный
ответственность перед избирателями	интересы народа в целом
возможность отзыва	нет возможности отзыва

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

депутат ГД	член СФ
избирается населением;	назначается (избирается) гос. органами субъекта РФ;
представляют весь народ	представляют субъекты
работают на профессиональной основе
не могут заниматься иной деятельностью (кроме…)
в своей деятельности руководствуются К. РФ, ФЗ, ФКЗ, регламентами палат
избираются на 4 года	избираются (назн-ся) на срок полномочий этого органа
полномочия прекращаются:
- утрата гражданства РФ или приобретение иного; - вступление в законную силу обвинительного приговора суда; - признание судом недееспособным; - признание судом безвестно отсутствующим либо умершим; - смерть; - призыв на военную службу с их согласия;
	- письменного заявления; - избрание депутатом законод. органа субъекта, выборным должностным лицом; - поступление на гос. или муниципальную службу; - роспуск ГД.
- обязаны соблюдать этические нормы; - обязаны подавать декларации о доходах; - не допускается вмешательство в деятельность органов дознания, следствия и суда;
- имеют неприкосновенность (иммунитет) – лишает только палата; - жизнь подлежит обязательному страхованию (смерть, увечье); - отсрочка от воинской службы; - трудовые гарантии; - компенсация расходов по переезду в Москву; - материальное вознаграждение (как у министра); - право иметь до 5 помощников (до 40 общественных);
- ответственность за нарушение статуса члена ГД и СФ;

ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

- участие в заседаниях своих палат, на совместных; - участие в работе комитетов и комиссий палат; - участие в выполнении поручений палат и их органов; - участие в парламентских слушаниях; - внесение законопроектов в ГД; - внесение парламентского запроса (запроса СФ, ГД), запроса члена СФ, депутата ГД (депутатского запроса); - обращение с вопросами к членам Правительства РФ на заседании палат (парламентский час); - обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан; - работа в комитетах и комиссиях;

- работа с избирателями; - участие в работе депутатских объединений (фракций и депутатских групп);

Законодательный процесс – процедура разработки, обсуждения, принятия и опубликования законов, т.е. процесс их становления.

СТАДИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

1. Законодательная инициатива – право внесения особых, закреплённых в Конституции РФ субъектов внести в ГД проект (предложение) об издании закона.

обязательное рассмотрение в ГД с включением в повестку дня

Ст. 104 КРФ – Право законодательной инициативы принадлежит:

- Президенту РФ;

- Совету Федерации;

- членам Совета Федерации;

- депутатам Государственной Думы;

- Правительству Российской Федерации;

- законодательным (представительным) органам субъектов РФ;

- Конституционному Суду РФ, ВС РФ и ВАС РФ по вопросам их ведения.

формы:

- проект закона о поправках к Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ;

- законопроект о внесении изменений и дополнений в действующие законы РФ и законы РСФСР, ФЗ, ФКЗ, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории РФ законодательства СССР;

- поправки к законопроекту;

Прилагаются к законопроекту:

- пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;

- текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта законодательной инициативы, внесшего законопроект;

- перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона;

- финансово-экономическое обоснование;

- заключение Правительства РФ

о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, о финансовых обязательствах государства, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

2. Предварительное рассмотрение законопроекта

происходит в соответствующих комитетах ГД (ответственный ком.);

направляются Президенту РФ, в СФ, Правительство РФ, а также в КС, ВС, ВАС РФ по вопросам их ведения;

по предметам совместного ведения Федерации и субъектов – в законодательный (представительные) органы субъектов РФ;

Дата добавления: 2015-05-10