Семинар 6. Государственная служба

Статьи

20. Алехин А.П. О системе органов государственного управления в современный период // Вестник МГУ. – 1991. – № 2. – С.20-31.

21. Барциц И.Н. О единстве государственной власти в РФ. // Законодательство. – 2001. – №9.

22. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Советское государство и право. – 1992. – № 3. – С.13-21.

23. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. – 1997. – № 3.

24. Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты. // Журнал российского права. – 2001. – № 4.

25. Висарионов А. Особенности государственного регулирования переходной экономики // Международный журнал проблемы теории и практики управления. – 1996. – № 6.

26. *Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. – 2006. – № 8.

27. Данилов А. Оптимизация государственного управления в переходном обществе. // Международный журнал проблемы теории и практики управления. – 1997. – № 4.

28. Демин А.А. Правовой статус счетной палаты Российской Федерации и проблема административной юстиции по финансовым вопросам. // Гражданин и право. – 2001. – № 8.

29. Материалы первого заседания нового состава Правительства Российской Федерации от 24 сентября 1998 г. // Российская газета. – 1998. – 25 сентября.

30. Окуньков Л.А. Президент и правительство (в механизме государственной власти). // Журнал российского права. – 2001. – № 2.

31. Пронина В.С. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления. // Советское государство, право. – 1993. – №7. – С.71-81.

32. Тихомиров Ю.А. Административное усмотрение и право // Журнал российского права. – 2000. – № 4.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и основные принципы государственной службы.

2. Классификация должностей государственных служащих.

3. Права, обязанности и ответственность государственных служащих.

4. Управление государственной службой в Российской Федерации и Республике Татарстан.

Контрольные вопросы:

1. Каково соотношение понятий «государственная должность» и «должностное лицо»?

2. Какие признаки отличают государственную службу от иных видов оплачиваемой деятельности.

3. Каково юридическое значение реестра государственных должностей государственной службы?

4. Из каких стадий состоит процесс прохождения государственной службы?

5. Какие правовые последствия влечет аттестация государственных служащих?

6. Как реализуется принцип внепартийности государственных служащих?

7. Могут ли подлежать дисциплинарной ответственности лица, состоящие на государственных должностях категории «руководители»?

Образец тестового задания

К государственной службе относится исполнение обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий:

а) руководители и секретари;

б) специалисты;

в) референты;

г) консультанты.

Задания для самостоятельной работы:

1. Проведите сравнительный анализ правовых особенностей государственной службы, работы по трудовому контракту, предпринимательской деятельности. материал представить в табличной форме.

2. Обоснуйте ограничения прав государственных служащих.

3. Напишите эссе на тему «Необходимость гражданской службы» обосновав невозможность замены ее работой по трудовому контракту.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты:

1.Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (в ред. 25.12.2008) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 10. – ст.1152.

2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. от 25.12.2008) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2004. – № 31. – ст. 3215.

3. Федеральный закон от 2003 № 58-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – ст. 2063.

4. Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ (в ред. от 06.07.2006) «Об альтернативной гражданской службе» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – ст. 3030.

5. Федеральный закон от 12.07.1999 № 161-ФЗ (в ред. от 04.12.2006) «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. –1999. – № 29. – ст. 3682.

6. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (в ред. от 14.03.2009)»О статусе военнослужащих» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 22. – Ст. 2331.

7. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (в ред. от 25.12.2008) «О наркотических средствах и психотропных веществах // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 2. – ст. 219.

8. Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.1997 № 114-ФЗ (в ред. от 09.02.2009) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –1997. – № 30. – ст. 3586.

9. Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1(в ред. от 24.07.2007) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 17. – ст. 888.

10 Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 (в ред. от 06.12.2007) «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 6. – ст. 438.

11. Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 (в ред. от 23.12.2008) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих «// (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (1 ч.). – ст. 3459.

12. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 (в ред. от 23.12.2008) «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы «// (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2006. – № 1. – ст. 118.

13.Указ Президента Российской Федерации от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 8. – ст. 629.

14. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113 (в ред. от 25.07.2006) «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2005. – № 6. – ст. 440.

15. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. –2005, № 6, ст. 439

16. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –.2005. –№ 6. – ст. 438.

17. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. –2005. – № 6. – ст. 437.

18. Указ Президента Российской Федерации от 01.06.1998 № 641 (в ред. от 28.06.2005) «О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и должности федеральной государственной гражданской службы» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –1998. – № 23. – ст. 2502.

19. Указ Президента Республики Татарстан от 16.02.2004 № УП-106 «О реформировании государственной гражданской службы Республики Татарстан» // Республика Татарстан. – 19.02.2004. – № 34-35.

20. Указ Президента Республики Татарстан от 09.04.2003 № УП-250 «Об утверждении положения о совете по вопросам государственной службы при президенте Республики Татарстан» // Республика Татарстан. – 11.04.2003. – № 74.

21.Закон Республики Татарстан от 16.01.2003 № 3-ЗРТ (в ред. от 24.09.2003, с изм. от 16.12.2003) «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» // (Первоначальный текст документа) Республика Татарстан. – 21.01.2003. – № 13.

Основная литература:

1. Административное право: Учебник. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., Юристъ, 2005.–703с.

2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: Учебник для юридич. вузов. М.: Зерцало, 2007.–712с.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций.– М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. –М.: Эксмо, 2007.–528 с.

5. Бахрах Д.Н. Россинский Б.В. Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов.–М.: Норма, 2007.– 816с.

6. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2007.– 554с.

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2006. – 541 с.

8. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право России.–М.: Велби Проспект, 2008.–688с.

9. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2007.– 697 с.

Дополнительная литература:

1. Габричидзе Б.Н. и Чернявский А.Г. Служебное право: Учебник для юридических вузов. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003.

2. Государственные органы Российской Федерации: Учебное пособие. – Екатеринбург, 1994.

3. *Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006

4. *Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(постатейный)/ Под ред. А.Ф. Ноздрачева// Консультант Плюс: Комментарии Законодательства [Электрон. ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – М.,.2005.

5. *Комментарий Федерального Закона «О системе государственной службы Российской Федерации»(постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина // Консультант Плюс: Комментарии Законодательства [Электрон. ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – М., 2006.

6. Лазарев Б.М. Государственная служба. – М., 1993.

7. *Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. – М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2005.

8. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М., Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА М), 2002. — 600 с.

9. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. – М., 1996.

10. *Ткач А.Н.Комментарий к Федеральному Закону «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ»(постатейный) // Консультант Плюс: Комментарии Законодательства [Электрон. ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». – М.,.2005.

11. Управленческие процедуры. – М., Наука, 1988.

Дата добавления: 2015-05-10