КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Пенсії по інвалідності в солідарній системі
РОЗДІЛ IX
9.1. Поняття пенсії по інвалідності. Медичні та правові критерії інвалідності Пенсія по інвалідності є одним із видів соціального забезпечення непрацездатних громадян. Пенсії по інвалідності можна визначити як щомісячні грошові виплати з Пенсійного фонду, держбюджету й інших джерел, призначені у випадку встановлення медичним органом однієї із трьох груп інвалідності, яка свідчить про повну або часткову втрату працездатності. Пенсії по інвалідності властиві загальні риси, характерні для всіх інших видів пенсій. Вона призначається на тривалий час або безстроково особам, які втратили працездатність, виплачується щомісяця в грошовій формі, залежить від заробітку й обумовлена трудовою діяльністю людини. В основі пенсії по інвалідності, на відміну від пенсії по старості, лежить чітко виражена непрацездатність громадянина. Це означає, що пенсія по інвалідності призначається тільки в результаті перевірки й оцінки медичним органом стану здоров'я й індивідуальної працездатності людини. З установленням інвалідності пов'язане виникнення права на пенсію. В Україні налічується близько 2,5 млн інвалідів[224]. Право на пенсію по інвалідності забезпечується всім громадянам, Що стали непрацездатними. Законом установлена лише одна умова для її призначення — інвалідність. Що ж таке інвалідність з юридичної точки зору? Слово «інвалідність» походить від латинського invalidus, що означає — неспроможний, слабкий — людина, яка не здатна працювати за своєю професією або взагалі внаслідок захворювання чи вродженого дефекту розвитку[225]. У словнику російської мови СІ. Ожегова: «інвалід — людина, що втратила працездатність внаслідок каліцтва, хвороби»![226]
Медики вважають, що людина може виявитися повністю чи частково непрацездатною у своїй професії, якщо в::/ праці, його режим, ступінь інтенсивності, точність, що оточують людину, санітарно-гігієнічні умови стають їй протипоказаними внаслідок хвороби або каліцтва. У таких випадках може бути встановлена інвалідність. Інвалідність у юридичній літературі визначається як засвідчений медичним органом стан здоров'я, при якому громадянин внаслідок хронічного захворювання або анатомічних дефектів, що викликають стійке, незважаючи на лікування, порушення функцій організму, змушений припинити професійну працю чи може працювати при значній зміні звичайних умов праці[227]. Інвалідність встановлюється особам, що страждають хронічними захворюваннями чи мають анатомічні дефекти, у тих випадках, коли виникле порушення функцій організму перешкоджає виконанню професійної праці і придбало стійкий, незважаючи на лікування, характер. Підставою для встановлення інвалідності є стійке порушення функцій організму, що приводить хворого до необхідності припинити професійну працю чи значно змінити умови праці. До значних змін у роботі відносяться ті, які приводять до втрати, зниження кваліфікації чи різкого скорочення обсягу трудової діяльності. Отже, поняттям «інвалідність» охоплюються медичні, правові й соціальні критерії, що характеризують утрату працездатності. Під працездатністю розуміється здатність організму людини до праці, що залежить від стану її здоров'я. Про інвалідність мова йде тоді, коли розлад функцій організму під впливом хвороби або внаслідок анатомічного дефекту спричиняє соціальні наслідки — припинення професійної роботи у звичайних умовах або зміну її, призначення різних видів соціальної допомоги, установлення пільг і так далі. Інвалідність, як категорія непрацездатності, має своє законодавче визначення поняття. Так, відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»[228], інвалідом вважається особа зі стійким розладом функцій організму, обумовленим захворюванням, наслідком травм уроджених дефектів, що приводить до обмеження життєдіяльності, необхідності соціальної допомоги й захисту.
Встановлення групи інвалідності стосується компетенції медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), функції якої регламентуються спеціальною Інструкцією «Про встановлення груп інвалідності», затвердженої Міністерством охорони здоров'я "України від 7 квітня 2004 р.[229] Напрямок хворих на огляд у МСЕК здійснюється лікарсько-консультаційною комісією (ЛКК) відповідної лікувально-профілактичної установи Мінздраву України за місцем проживання чи лікування. При визнанні хворого інвалідом, інвалідність встановлюється від дня надходження в МСЕК документів, на підставі яких приймається відпо-віднаухвала[230]. В ухвалі повинні бути зазначені група й причина інвалідності. Інвалідність класифікується на три групи: перша, друга й третя. Критерії визначення групи й причини інвалідності визначені в зазначеній Інструкції. Встановлення групи інвалідності залежить від ступеня втрати працездатності. Диференціація (розходження) інвалідності по групах є одним зі способів підходу до цього питання як у нашій країні, так і в деяких зарубіжних країнах, де встановлюється тільки відсоток втрати працездатності. Підставою для встановлення І групи інвалідності є різко виражене обмеження життєдіяльності, обумовлене захворюванням, наслідком травм, уродженими дефектами, що привело до різко вираженої соціальної дезадаптації, неможливості вчитися, спілкуватися, контролювати своє поводження, пересуватися, самостійно себе обслуговувати, брати участь у трудовій діяльності, якщо зазначене порушення викликає необхідність постійної сторонньої допомоги (догляду). // група інвалідності встановлюється особам, яким не потрібна постійна стороння допомога, але тим, які мають різко виражені порушення функцій організму, що приводять до утруднення вчитися, пересуватися, брати участь у трудовій діяльності або коли окремі види праці можуть бути доступні тільки в спеціально створених умовах.
Особам з обмеженням життєдіяльності внаслідок порушень функцій організму, обумовлених хронічними захворюваннями, наслідком травм, уродженими дефектами, що приводить до значного зниження працездатності, встановлюється ПІ група інвалідності. Ця група інвалідності встановлюється, наприклад, при необхідності перевести працівника за станом здоров'я на більш легку чи меншу за обсягом роботу, на роботу, що вимагає більш низької кваліфікації. В Інструкції «Про встановлення груп інвалідності» перераховані конкретні анатомічні дефекти й соціальні підстави для встановлення тієї чи іншої групи інвалідності. Встановлення групи інвалідності як юридичного факту має значення для визначення розміру пенсії по інвалідності. Для пенсійного забезпечення по інвалідності юридичне значення має також причина інвалідності. Причинами інвалідності можуть бути: загальне захворювання, трудове каліцтво або професійне захворювання, інвалідність із дитинства; для військовослужбовців — поранення, контузія чи каліцтво, отримане при захисті Батьківщини чи при виконанні інших обов'язків військової служби, або захворювання, пов'язане з перебуванням на фронті, чи каліцтво, отримане внаслідок нещасного випадку, не пов'язане з виконанням обов'язків військової служби, чи захворювання, не пов'язане з перебуванням на фронті, а в спеціально передбачених законодавством випадках — захворювання, отримане при виконанні обов'язків військової служби. У деяких випадках для призначення пенсії по інвалідності має юридичне значення час настання інвалідності. Він указується в ухвалі МСЕК про встановлення групи інвалідності. Інвалідність може бути встановлена на визначені терміни (1 — 3 роки чи безстроково). Це залежить від стану здоров'я чи віку інваліда. Особам пенсійного віку, а також інвалідам при стійких, необоротних морфологічних змінах і порушеннях функцій організму інвалідність встанов люється безстроково. Повторний огляд проводиться тільки за їх заявою.
Документом про встановлення інвалідності є акт обстеження інваліда МСЕК. Такий документ висилається в районне управління Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії і є підставою для розгляду питання по суті. Повторний огляд інваліда раніше встановлених термінів, а також без установлених термінів проводиться при зміні стану здоров'я й працездатності. Якщо інвалідність працівника з'явилася наслідком загального захворювання, то необхідні документи, що засвідчують стаж роботи. При настанні інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання документів про стаж роботи не потрібно. Однак на практиці із трудової книжки робиться виписка (або адміністрацією підприємства в «Подання», або безпосередньо співробітником управління Пенсійного фонду). Ці відомості можуть знадобитися надалі, наприклад, при переході з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. Іноді для встановлення пенсії по інвалідності на пільгових умовах потрібні дані про спеціальний стаж роботи.
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 1219; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |