Тема 4. Бюджетное устройство и бюджетное право

(6 часов для студентов очной формы обучения, 1 час для студентов заочной формы)

Вопросы:

1.Понятие, сущность бюджета, его правовая форма.

2.Понятие бюджетного права. Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Источники бюджетного права.

3.Понятие бюджетного устройства РФ. Бюджетная система Российской Федерации и принципы ее построения. Характеристика бюджетов различных уровней.

4.Бюджетная классификация, ее значение. Структура бюджетов.

5.Сбалансированность бюджетов.

6.Межбюджетные трансферты.

7.Понятие и виды целевых денежных фондов. Правовое регулирование целевых фондов. 8.Правовой режим государственных внебюджетных фондов.

9.Правовой режим целевых фондов Президента РФ и Правительства РФ.

Темы для докладов:

1.Бюджетная политика государства.

2.Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти. 3.Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4.Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.

5.Проблемы межбюджетных отношений.

Задания:

1. Проанализируйте значение нормативных правовых актов Президента РФ как источников бюджетного права.

2. Раскройте действие источников бюджетного права в пространстве, во времени и по кругу лиц.

3. Охарактеризуйте основания возникновения, изменения и прекращения бюджетных правоотношений. Приведите примеры.

4. Составьте схему субъектов бюджетного права.

5. Приведите примеры защиты прав субъектов бюджетных правоотношений в административном порядке. В отношении кого и как такой порядок применяется?

6. Бюджетное учреждение не получило из регионального бюджета бюджетных ассигнований в полном объеме. Оно обратилось в суд с иском о компенсации в размере недофинансирования в соответствии со ст. 238 Бюджетного кодекса РФ. Кто должен быть ответчиком по данному делу?

7. Определите источники бюджетного права, проведите их классификацию по различным основаниям, приведите примеры каждой классификационной группы.

8. Поясните, что представляет собой консолидированный бюджет области (автономного округа), на территории которого вы проживаете.

9. Нарисуйте схему, включающую в себя: виды и методы бюджетного контроля, систему органов, осуществляющих бюджетный контроль.

10. Счетная палата РФ по собственной инициативе приняла решение о проведении финансовой проверки юридического лица. В результате проверки Счетная палата РФ обнаружила, что юридическое лицо незаконно получило из бюджета 2 млрд. рублей. В связи с этим Счетная палата РФ дала предписание приостановить все виды финансовых платежных и расчетных операций по счетам юридического лица. Правомерно ли решение Счетной палаты РФ?

11. Раскройте понятие и специфику финансово-правовой ответственности, бюджетной ответственности. Какие санкции применяются за нарушение норм бюджетного права? Перечислите все государственные органы, имеющие право налагать бюджетно-правовые санкции. Приведите примеры составов бюджетных правонарушений и преступлений.

12. Покажите виды внебюджетных фондов и их отличия от иных целевых фондов. Назовите основания, взятые вами для их классифи­кации. На основе анализа нормативных актов, определяющих правовое положение государственных внебюджетных фондов социальной ориентации, покажите сходство и принципиальные отличия данных фондов.

13. Изучите Положение о Фонде социального страхования Рос­сийской Федерации и найдите в нем:

а) методы аккумуляции, распределения и использования финан­сов, укажите, какие методы не представлены;

б) правовые формы деятельности фонда;

в) систему управления фондом.

14. Найдите общее и особенное в государственных внебюджет­ных фондах (пенсионном фонде, фонде социального страхования и фондах обязательного медицинского страхования). Назовите систему управления данными фондами и их финансовые планы. Имеется ли связь этих фондов с федеральными и региональными бюджетами? Какие имеются общие или однозначные источники формирования бюджетов этих фондов?

15. Бухгалтерия акционерного общества при начислении страхо­вых платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации не включи­ла в облагаемый фонд оплаты труда:

- денежные премии и подарки, выдаваемые в качестве поощрений;

- суммы материальной помощи, выданные своим работникам;

- суммы по возмещению ущерба работникам, пострадавшим в ре­зультате технологической аварии на производстве;

- стипендии студентов, обучающихся по направлению предпри­ятия;

- доходы по акциям работников-акционеров;

- выплаты по гражданско-правовым договорам за работы и услуги.

Определите правомерность действий бухгалтерии акционерного общества. Каким образом должны определяться суммы выплат ра­ботникам, на которые начисляются страховые взносы в данный фонд?

16. При изучении законодательства об организации местного самоуправлении и его финансовых основах установите возможность создания целевых внебюджетных и бюджетных фондов муници­пальных образований. Сравните свои выводы с положениями дейст­вующего бюджетного законодательства. Какие противоречия при анализе законов вами обнаружены? Чем нужно руководствоваться при создании указанных фондов?

17. В какие государственные или муниципальные фонды долж­ны поступить следующие виды доходов:

- от приватизации нежилого и жилого фонда;

- от муниципального займа, государственного займа;

- штрафы за нарушение правил дорожного движения;

- проценты от депозита и дивиденды от ценных бумаг;

-добровольные пожертвования юридических и физических лиц;

- возмещение ущерба и штрафные санкции за загрязнение реки;

- платежи за поиск и разведку полезных ископаемых.

Найдите нормативное обоснование вашим выводам в действую­щем законодательстве.

18. При формировании ряда денежных фондов источниками служат обязательные и добровольны взносы. Подтвердите этот вы­вод нормативными актами, в которых названы такие источники. Оп­ределите фонды, в которых взносы являются основным источником доходов, и какой орган, в каком порядке устанавливает размеры обя­зательных взносов. Какое место среди них занимают страховые платежи? Что изменилось с принятием единого социального налога?

Дата добавления: 2015-05-10