Тема 21. Правовое регулирование использования и охраны лесов

За­да­ча 5.

В хо­де про­ку­рор­ских про­ве­рок, про­ве­ден­ных об­ла­ст­ной про­ку­ра­ту­рой со­вме­ст­но с рай­он­ны­ми про­ку­ро­ра­ми в аг­ро­фир­мах об­лас­ти и иных сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных пред­при­яти­ях, вы­яв­ле­ны сле­дую­щие на­ру­ше­ния в боль­шин­ст­ве из про­ве­рен­ных хо­зяйств: сточ­ные во­ды жи­вот­но­вод­че­ских и пти­це­вод­че­ских ферм по­сту­па­ют в во­до­емы, за­гряз­няя их; от­сут­ст­ву­ют спе­ци­аль­ные на­во­зо­хра­ни­ли­ща и очи­ст­ные со­ору­же­ния; на­воз на­ка­п­ли­ва­ет­ся в зо­нах во­до­за­бо­ра и по­па­да­ет со сто­ка­ми в во­до­емы; ядо­хи­ми­ка­ты и ми­не­раль­ные удоб­ре­ния хра­нят­ся под от­кры­тым не­бом, от­че­го в пе­ри­од до­ж­дей по­па­да­ют в во­до­емы. В ре­зуль­та­те это­го в во­де рез­ко воз­рос­ло чис­ло бо­лез­не­твор­ных мик­ро­бов и кон­цен­тра­ция раз­но­го ро­да вред­ных ве­ществ, пред­став­ляю­щих опас­ность для здо­ро­вья лю­дей.

О не­со­блю­де­нии норм ка­ких за­ко­но­да­тель­ных ак­тов в дан­ном слу­чае идет речь?

Ка­кие ме­ры воз­дей­ст­вия мо­гут быть при­ме­не­ны к ру­ко­во­ди­те­лям аг­ро­фирм и дру­гих пред­при­ятий, на­ру­шив­ших вод­ное за­ко­но­да­тель­ст­во?

За­да­ча 1.

Постановлением правительства Нижегородской области от 18 августа 2009 г. N 611 утверждена Методика определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка и расчета контрактных цен на выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Волжский межрегиональный природоохранный прокурор обратился в Нижегородский областной суд, просил признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу данное постановление в части слов "определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка и" в названии и в тексте постановления, в названии Методики и в тексте пункта 1.1 раздела 1 Методики, а также раздел 2 Методики полностью.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что расчет начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, определенный Методикой, в оспариваемой части не соответствует требованиям статей 73, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Считал, что полномочия по установлению арендной платы за лесные участки, находящиеся в федеральной собственности, органам государственной власти субъектов Российской Федерации не переданы, а потому оспариваемое постановление принято правительством Нижегородской области с превышением предоставленных ему полномочий.

Правительство Нижегородской области с заявлением не согласилось.

Решите дело по существу.

За­да­ча 2.

30 ноября 2009 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление N 815, которым утвержден Порядок установления региональных повышающих коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Татарстан.

Постановление официально опубликовано в издании "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти" от 9 декабря 2009 года, N 46, ст. 1983.

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка он определяет механизм установления региональных повышающих коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Татарстан.

Заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора обратился в суд с заявлением о признании данного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан недействующим, ссылаясь на его противоречие требованиям статьи 73 Лесного кодекса РФ, согласно которым для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные ставки определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310.

Учитывая, что полномочия по установлению арендной платы за лесные участки, находящиеся в федеральной собственности, органам государственной власти субъектов Российской Федерации не переданы, оспариваемое постановление принято Кабинетом Министров Республики Татарстан с превышением предоставленных ему полномочий.

Решите дело по существу.

Дата добавления: 2015-05-10