Функции административного права. Предмет и метод административного права

Предмет и метод административного права. Принципы административного права. Функции административного права.

Предмет АП – 1) сов-ть обществ. отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере гос. управления (т.е. в связи и по реализации исполнит. власти) – осн. часть админ.-правовых отношений.

2) управленческие отношения, складывающиеся в процессе управленческой деят-ти исп. органов иных ветвей власти, исп. органов местн. самоупр. при осуществлении внутриорганизационной деят-ти предприятий и учреждений.

3) при реализации прав и обязанностей в сфере гос. управления гражданами и их объединениями.

метод АП – сов-ть приемов и способов, с помощью которых реализуются управленческие отношения.

1) м. власти-подчинения или прямого распорядительства (подчинение одного участника другому)

2) м. рекомендаций – рекомендации Sb управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управления.

3) м. согласования – регулирует отн. между участниками, не находящимися между собой в подчинении

4) м. взаимодействия – Sb, находящиеся на одном уровне гос. механизма, предпринимают совместные действия в форме админ. договора.

особенности админ. регулирования:

- характерны прямые средства распорядительного типа, т.е. предписания. Одной стороне регулируемых отношений предоставлен определенный объем юр. властных полномочий, адресуемых др. стороне

- админ. регулирование предполагает односторонность волеизъявления одного из участников отношения.

Суть методов:

1) установление опред. порядка действий

2) предоставление совершать либо не совершать действия, предусмотренные админ.-правовой нормой в условиях, определенных данной нормой

3) предоставление возможности выбора одного из предусмотренных нормой вариантов должного поведения

4) запрещение опред. действий под страхом применения соотв. юр. механизма ответственности

по характеру устан. методы:

- императивный

- диспозитивный

по направленности:

- нисходящего подчинения

- восходящего подчинения

Административное право – это публично-правовая, профилирующая отрасли Российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих управленческие отношения, основанные на административном и ином властном подчинении, складывающиеся в ходе организации и деятельности административной власти.

1. Правоисполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти.

2. Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству.

3. Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно "поддерживается" нормами административного права.

4. Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления.

5. Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.

Административное право, выполняя свои функции, руководствуется основными принципами, общими с теми, на базе которых происходит реализация исполнительной власти. При этом основополагающее значение имеют те из них, которые закреплены в Конституции РФ.

Дата добавления: 2015-05-10