Модуль 2. Особенная часть

Семинар 6. «Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах» (2 часа).

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в городах и иных населенных пунктах.

2. Понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Формы и методы правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Экологические требования при планировке и застройке городских и сельских поселений. Соотношение градостроительного и экологического законодательства.

4. Правовое обеспечение создания защитных и охранных зон, в т.ч. озелененных территорий.

Нормативные правовые акты:

1. Градостроительный кодекс РФ.

2. Жилищный кодекс РФ.

3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Российская газета. 2002. N 6.

4. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" // Российская газета. 1998. N 121.

5. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

6. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Семинар 7 «Правовой режим охраны отдельных видов природных объектов» (2 часа)

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Правовая охрана земель.

2. Правовая охрана недр.

3. Правовая охрана лесов.

4. Правовая охрана водных объектов.

5. Правовая охрана объектов животного мира.

6. Правовая охрана атмосферного воздуха.

Нормативные правовые акты:

1. Земельный кодекс РФ.

2. Водный кодекс РФ от 4 июня 2006 года № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 26. Ст. 3075.

3. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278; 2010. № 30. Ст.3998.

8. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2220; 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498.

9. Федеральный закон "О мелиорации земель" от 10 января 1996 года № 4 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 142; 2008. № 29 (1 ч.). Ст. 3418.

10. Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года № 109 – ФЗ // Собрание законодательства РФ.1997. № 29. Ст. 3510; 2008. № 28. Ст. 3022.

11. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

12. Федеральный закон «О недрах» от 8 февраля 1995 года № 3134-1 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

13. Федеральный закон «О континентальном шельфе» от 30 ноября 1995 года № 107-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

14. Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 года № 52 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462; 2006. № 1. Ст. 10.

15. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270; Российская газета. 2006. 8 июня.

16. Федеральный закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ.

17. Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 года № 96 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2006. № 1. Ст. 10.

18. Федеральный закон "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ // Российская газета. 1999. 6 апреля; Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 10.

Семинар 8 «Природные объекты, находящиеся под особой охраной» (2 часа)

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий.

2. Порядок учреждения и управления ООПТ.

3. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года № 33 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; 2004. № 35. Ст. 3607; 2008. № 29 (ч.1). Ст. 3418.

2. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно – оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 713.

3. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» от 7.05.2001 № 49 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

4. Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19.10.1996 № 1249 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.

5. Постановление Правительства РФ «Положение о национальных природных парков РФ» от 10 августа 1993 года № 769 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 34. Ст. 3180.

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов федерального значения» от 7 декабря 1996 года № 1425 // Собрание законодательства РФ. 1999. № 51. Ст. 5798.

7. Приказ Минприроды «Примерное Положение о памятниках природы в РФ, Положение о государственных природных заказниках в РФ» от 10 января 1996 года № 20 // Правовая система «КонсультантПлюс».

Литература:

1. Грибанов Е., Алябьева Г. Надзор за исполнением законодательства о региональных особо охраняемых природных территориях // Законность. 2004. № 3. С. 33.

2. Крассов О. И. Правовая охрана памятников истории, культуры и особо охраняемых природных территорий // Адвокат. 2001. № 7. С. 66.

3. Кузнецова О. Н. Региональное законодательство об особо охраняемых природных территориях // Экологическое право. 2004. № 2. С. 24

4. Кичигин Н. В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях? // Журнал российского права. 2003. № 3. С. 68.

5. Никитин В. В. Понятие и правовой режим особо охраняемых природных территорий // Журнал российского права. 2004. № 5. С. 147-154

Тематика семинарских занятий для заочного отделения (сокращенные сроки обучения)

Семинар 1. Тема «Право собственности на природные ресурсы и право природопользования» (2 часа)

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Понятие права собственности на природные ресурсы.

2. Объекты права собственности на природные ресурсы.

3. Формы и виды права собственности на природные ресурсы.

4. Основания возникновения, ограничения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

5. Понятие права природопользования, виды, принципы.

6. Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.

7. Объекты права природопользования.

8. Право общего и специального природопользования.

9. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.

10. Плата за использование природных ресурсов.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Земельный кодекс РФ.

3. Лесной кодекс РФ.

4. Водный кодекс РФ.

5. Гражданский кодекс РФ.

6. Федеральный закон «О недрах» от 08.02.1995 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

7. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1452.

8. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

9. Федеральный закон «О континентальном шельфе» от 30.11.1995 № 187-ФЗ в // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

10. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно – оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 года № 26-ФЗ.

11. Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ

12. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 24 декабря 2004 года № 166-ФЗ

Литература:

1. Волков Г. А. Вопросы приобретения права собственности по давности владения // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2000. № 1.

2. Егорова М. Б. Международный опыт конституционно- правового регулирования права государственной собственности на природные ресурсы // Федеральный вестник экологического права «Экос-информ». 2002.№ 12. С. 43-51.

3. Крассов О. И. Право частной собственности на землю. - М., 2000.

4. Корсунов А. С. Ограничение права собственности на землю // Закон. 2003. № 11. С. 57.

5. Малая Т. Н. К вопросу о формах реализации права собственности на природные ресурсы // Экологическое право. 2003. № 6. С. 21.

6. Певзнер М. С. Право собственности в недропользовании // Государство и право. 2002. № 3. С. 27-32.

7. Прохорова Н. А. Содержание права государственной собственности на землю по Земельному кодексу РФ // Журнал российского права. 2003. № 8. С. 107.

8. Крассов О. И. Право собственности на леса // Экологическое право. 2006. № 2. С. 12-15.

Семинар 2 «Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства» (2 часа)

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения. Виды юридической ответственности.

2. Понятие и виды экологических правонарушений. Состав экологического правонарушения.

3. Уголовная ответственность за экологические преступления.

4. Административная ответственность за экологические правонарушения.

5. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.

6. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства.

7. Понятие и виды экологического вреда.

8. Возмещение экологического вреда.

9. Особенности таксовой ответственности в экологическом праве.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Земельный кодекс РФ.

3. Лесной кодекс РФ.

4. Водный кодекс РФ.

5. Гражданский кодекс РФ.

6. Уголовный кодекс РФ.

7. Трудовой кодекс РФ.

8. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

9. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 года № 7 – ФЗ.

10. Федеральный закон «О недрах» от 08.02.1995 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

11. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1452.

12. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

13. Федеральный закон «О континентальном шельфе» от 30.11.1995 № // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

14. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно – оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995.

15. Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ.

16. Приказ Минприроды от 04.05.94 года «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира».

17. Постановление Правительства РФ от 25.05.94 года «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов».

18. Постановление Правительства РФ от 28.11.02 № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» // СЗ РФ, 2002, № 48, ст. 4807.

19. Постановление Правительства РФ "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» от 8 мая 2007 года № 273.

20. Приказ Минприроды РФ от 28. 04.2008 № 107 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 26.

21. Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

22. Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания Утверждена Госкомэкологией России 28 апреля 2000 года.

23. Приказ Минприроды России от 13 апреля 2009 года № 87 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства».

24. Методические рекомендации по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате экологических правонарушений от 06.09.99 года.

Судебная практика:

1. Постановление Верховного Суда РФ от 18.10.2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

Литература:

1. Абашидзе А.Х. Усиление экологической ответственности в системе Договора об Антарктике: (на пути к Международному полярному году (2007-2008 гг.)) // Государство и право. - 2006. - N 10. - С. 59-66.

2. недрами // Государство и право. -2004. - № 9. - С. 46-54.

3. Краснова И.О. Возмещение экологического вреда // Российская юстиция. – 2005. - № 1, 2. – С. 51-55.

4. Краснова И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда // Экологическое право. – 2005. - № 4. – С. 26-34.

5. Мисник Г. А. Правовые формы возмещения экологического вреда //Государство и право. - 2006. - № 7. - С. 48-58.

6. Пушкарев В.Г. К вопросу о системе экологических преступлений (критический анализ современных научных позиций) // Экологическое право. – 2007. - № 3. – С. 17-21.

7. Ротш Т. Теоретические проблемы уголовно-экологического права - взгляд из Германии // Государство и право. - 2007. - N 2. - С. 74-80.

8. Тангиев Б. Б.Экокриминология и ее научно-понятийный аппарат // Государство и право. - 2006. -№ 4. - С. 107-110.

9. Чертова Н.А. Объективные признаки преступлений против экологической безопасности водной среды и пути их совершенствования // Государство и право. - 2004. - № 8. - С. 67 - 72.

Семинар 3. «Государственное управление в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды» (2 часа).

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Понятие и сущность экологического управления.

2. Виды экологического управления.

3. Компетенция органов общего управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

4. Компетенция органов, специально уполномоченных в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

5. Функции государственного экологического управления.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Федеральный конституционный закон "О Правительстве РФ" от 16.12.1997 № 2-ФКЗ в // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Водный кодекс РФ.

4. Лесной кодекс РФ.

5. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7 - ФЗ.// Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2004. № 35. Ст. 3607.

6. Федеральный закон «О недрах» от 08.02.1995 № 3134-1 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

7. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462; 2003. № 46. Ст. 4444.

8. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ.2003. № 40. Ст. 3822; 2007. № 45. Ст. 4640.

9. Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" от 3 июля 1998 года № 113-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3609; 2006. № 6. Ст. 638.

10. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 года № 370» в ред. от 24.03.2011 N 210 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3347; 2009. № 6. Ст. 738.

11. Постановление Правительства РФ «О Министерстве природных ресурсов и экологии» от 29 мая 2008 года № 404 в ред. от 04.09.2012 N 881// Собрание законодательства РФ. 2008. № 22. Ст. 2581; 2009. № 6. Ст. 738.

12. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения РФ».

13. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 450 в ред. от 04.09.2012 N 881 «О Министерстве сельского хозяйства РФ».

14. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 года № 370» в ред. от 24.03.2011 N 210 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3347; 2009. № 6. Ст. 738.

15. Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30 июля 2004 года № 401 в ред. от 07.07.2012 N 695 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3348; 2009. № 6. Ст. 738.

16. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 327 в ред. от 11 июня 2008 года в ред. от 17.10.2011 N 845 «О федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» // Российская газета. 2004. 15 июля; 2009. № 6. Ст. 738.

17. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 в ред. от 19.06.2012 N 612 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

18. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 23 сентября 2010 г. N 736 в ред. 30.06.2012 N 671.

19. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» от 16 июня 2004 года № 282 в ред. от 29.03.2011 N 217 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2564; 2009. № 6. Ст. 738.

20. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 года № 444 в ред. от 27.07.2012 «О федеральном агентстве по рыболовству».

Литература:

4. Пугач Е. Н. Отдельные аспекты содержания государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов // Экологическое право. 2003. № 6. С. 23.

5. Телентипов В. Е. Концепции и механизмы управления охраной окружающей среды (за рубежом) // Экономика природопользования. 1999. № 2. С. 8.

6. Вылегжанин А. Н. Управление природными ресурсами России: к учету международно - правового иностранного законодательного опыта // Государство и право. 2000. № 1. С. 61.

Семинар 4 «Экономический механизм охраны окружающей среды» (2 часа)

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Понятие и значение экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

2. Прогнозирование, планирование и финансирование природоохранных мероприятий.

3. Плата за природопользование.

4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

5. Экологическое страхование.

6. Экологический аудит

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Земельный кодекс РФ.

3. Лесной кодекс РФ.

4. Водный кодекс РФ.

5. Налоговый кодекс РФ (главы 25.1.-25.2, 26, 26.4, 31).

6. Гражданский кодекс РФ (часть вторая).

7. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

8. Федеральный закон «О недрах» от 08.02.1995 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

9. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1452.

10. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

11. Федеральный закон «О континентальном шельфе» от 30.11.1995 № 187-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

12. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно – оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 года № 26-ФЗ в ред. от 27 декабря 2009 года.

13. Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ

14. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 24 декабря 2004 года № 166-ФЗ

15. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

16. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

17. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 в ред. от 14 мая 2009 года. «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 10. Ст. 726.

18. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные объекты, размещение отходов производства и потребления» // Собрание законодательства РФ.2003. № 120.

Судебная практика:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2009 года № 8-П «По делу о проверке конституционности положения пп. «б» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с запросом Верховного суда Республики Татарстан» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2009. № 3.

Литература:

1. Бусарова М. Н. Правовые аспекты введения экологического аудита в РФ // Экономика природопользования. 2001. № 4. С. 53.

2. Бажайкин А. Л. Методология экологического страхования // Экологическое право. 2005. № 4. С. 8-11.

3. Петрова Т. В. Система правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды // Экологическое право, 2001, № 3, с. 12.

4. Петрова Т. В. Плата за загрязнение окружающей среды: платежи или налоги? // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999. № 3. С. 62.

5. Юсупова Т. З. Экологический аудит: понятие, значение и содержание // Юрист. 2004. № 4.

Дата добавления: 2015-05-10