Вопрос 1: Конституционный контроль, его понятия и истоки

Конституционный контроль относится к одному из средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое принято расценивать в качестве признака демократичности гос-ва. Основное назначение конституционного контроля это выявление правовых актов и действий гос-х органов и должностных лиц, противоречащих конституционным предписанием, а так же принятие мер по устранению выявленных отклонений. Конституционный контроль возник там, где начали появляться законы именуемые конституциями. В начале эту функция возлагали на законодательный орган. Кто принимает - тот контролирует, затем на исполнительные органы главе исполнительной власти.

Кое – где к Конституционному контролю стали привлекать суды:

· В США 1803г. т.е. принимались законы недействительными т.к. суды ими не руководствовались;

· Во Франции – конституционный совет;

· В Австрии, Италии и Германии – специально созданные конституционные суды.

В 1924г. орган на который была возложена функция контролирования соблюдения конституции СССР, стал образованный Верховный Суд СССР, на него возложена функция за соблюдения конституции.

· давал руководящие разъяснения судам союзных республик;

· проверка законности и обоснованности судебных решений, принимаемых в союзных республиках;

· рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц союзного уровня;

· разбирательство споров между союзными республиками.

Конституционный контроль (надзор).

Последние из этих полномочий ставилось в жесткие рамки, могло быть реализовано только в виде дача заключений о законности постановлений Союзных республик позднее конституциями СССР. Осуществление конституционного контроля требовало значительных усилий. Чуть позднее он мог приостанавливать и отменять решения всех союзных органов, кроме ЦИК СССР и его Президиума. За пять лет Верх.суд проверил 24 тыс. актов.

С начала 30-х годов активность Верх. Суда СССР в области конституционного контроля значительно упало потом и вовсе «исчезло». В конституции 36-го года уже не было упоминания о конституционном контроле.

Лишь во 2-ой половине 80-х годов начались поиски путей к тому, что многие называют правовым гос-м. 23 декабря 1989г. принимается закон о Конституционном надзоре в СССР.

С середины 1990г. по декабрь 1991г. успели принять ряд важных решений, образован комитет конституционного надзора СССР.

12июля 1991 состоялась принятие первого Закона РСФСР о Конституционном суде РСФСР, а 30 октября Пятый Внеочередной Съезд народных депутатов избрал первых 13 членов этого суда после чего реально началась его деятельность.

· О конституционности Актов касающихся деятельности КПСС;

· О конституционности Актов ПВС РФ издаваемые им превышающим представленных ему полномочий.

7.10.1993г.1993г. активная деятельность конституционного суда была приостановлена, оказалась в кризисном состояние.

24.12.1993г. указом Президента РФ от 24.12.1993г. данный закон признан не действительным.

Весна 1994г. подготовлен проект нового Закона и предоставлен на рассмотрение Федерального Собрания.

21.07.1994г.подписан закон о конституционном суде РФ, Президентом РФ-полный его состав 19 судей. Процесс оказался не простым.Совет федерации отклонил многих представленных ему кандидатов.

Завершился он только в феврале 1995г. и была возобновлена его работа.

Дата добавления: 2015-05-10