Слово «бюджет» дословно означает «денежная сумка», «кожаный мешок для хранения денег».
Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства. Структура Бюджета Казахстана дана в приложении А.
При выполнении своих функций государство несет многочисленные расходы:
1) расходы на политические цели, к ним относятся расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности (т. е. содержание армии, полиции, судов и т. п.), на содержание аппарата управления государством;
2) расходы на экономические цели, в том числе расходы на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики, помощь (субсидирование) частному сектору экономики;
3) расходы на социальные цели, такие как социальное обеспечение (выплата пенсий, стипендий, пособий), образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрана окружающей среды.
С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на государственные закупки товаров и услуг G (их стоимость включается в ВВП), трансферты (безвозмездные выплаты: пособия, пенсии, стипендии), выплаты процентов по государственным облигациям (т. е. обслуживание государственного долга).
Доходы включают налоги, поступления в целевые фонды, поступления от продажи государственного имущества, аренды Байконура (около 24 млн.дол. в год), дивиденды от государственного пакета акций в акционерных обществах и т.д.
Основную долю доходов бюджета Республики Казахстан составляют корпоративный подоходный налог (около 30%), НДС (около 20%), социальный налог (около 16%), а также прочие налоги и платежи недропользователей и др. (около 20%).
В настоящее время республиканский бюджет принимается на 3 года. Основные положения и принципы бюджетных и межбюджетных отношений регулирует Бюджетный Кодекс Республики Казахстан.
Разница между доходами и расходами государства составляет сальдо государственного бюджета. В зависимости от соотношения расходов и доходов сальдо государственного бюджет может быть:
а) положительным, когда доходы бюджета превышают его расходы, что соответствует профициту (излишку) государственного бюджета;
б) равно нулю, когда доходы равны расходам; такой бюджет называется сбалансированным;
в) отрицательным, когда доходы бюджета меньше, чем расходы. Это означает, что имеет место дефицит государственного бюджета.
Дефицит бюджета финансируется за счет государственных займов или эмиссии (выпуска) денег.
Сеньораж – доход государства от печатания денег. Увеличение денег приводит к инфляции, в результате все экономические агенты платят инфляционный налог – часть их доходов из-за роста цен перераспределяется в пользу государства. Другим следствием инфляции является эффект Оливера-Танзи – сознательное затягивание налогоплательщиками сроков оплаты налогов, поскольку за этот период происходит обесценивание денег и реальный размер налогов оказывается ниже. Это приводит, в конечном счете, к возрастанию дефицита госбюджета.
Дефицит бюджета бывает циклический и структурный.
Циклический дефицит возникает из-за спада в экономике. При этом предприятия закрываются, налогооблагаемая база сокращается, доходная часть бюджета сокращается. При буме, наоборот, дефицит бюджета уменьшается (поскольку растут налоговые поступления, т. е. доходы бюджета), а профицит бюджета увеличивается. См. рисунок ниже по данным Казахстана в относительном и абсолютном выражении.
0,8
-8,9*
-10,4
-2,2
-2,3
-2,4
-3,5
-3,4
-2,1
-1,7
-1,9
-3,7
-8,5
-7,8
-6,6
-5,9
-12
-10
-8
-6
-4
-2
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
% К ВВП
* без учета 5 млрд. долл. выделенных из НФ в 2008 году
Дефицит
Ненефтяной дефицит
588,4
556,3
514,9
657,8
571,4
2,2
2,3
2,4
3,5
3,4
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
Дефицит
В процентах к ВВП
Структурный дефицит возникает из-за сознательного увеличения государственных расходов и снижения налогов в целях стабилизации экономики.
Причины устойчивого бюджетного дефицита:
ü увеличение государственных расходов,
ü сокращение налогов, в т.ч. из-за снижения деловой активности.
studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав!Последнее добавление
Доходы включают налоги, поступления в целевые фонды, поступления от продажи государственного имущества, аренды Байконура (около 24 млн.дол. в год), дивиденды от государственного пакета акций в акционерных обществах и т.д.