Бюджетный дефицит и способы его уменьшения

Дефицит государственного бюджета возникает в том случае, когда государственные расходы превышают доходы бюджета. Так как значительную часть доходов бюджета составляют налоги, то формулу бюджетного дефицита можно представить следующим образом:

, где (188)

G – государственные закупки;

G^t – государственные трансфертные платежи;

i – проценты по выплате государственного долга;

Т – налоги.

Дефицит бюджета бывает структурным и циклическим.

Структурный дефицит () представляет собой разность между текущими государственными расходами и теми доходами, которые могли бы поступить в бюджет при существующей системе налогообложения в условиях полной занятости:

, где (189)

У* – доходы в условиях полной занятости;

G – текущие государственные расходы;

T_У – склонность к налогообложению.

Циклический дефицит представляет собой разность между структурным и фактическим дефицитами:

или где (190)

У – фактические доходы.

Бюджетный дефицит бывает общим и первичным.

Общий дефицит представляет собой фактический дефицит бюджета.

Первичный дефицит – это фактический за минусом процентных выплат по государственному долгу.

Большое значение на динамику государственного долга оказывает соотношение между общим и первичным дефицитом. Если значительная часть общего дефицита направлена на погашение процентов по государственным ценным бумагам, то финансовое положение страны очень неустойчиво. Поэтому первичный дефицит представляет собой важнейший инструмент стабилизационной политики государства.

Равные по величине изменения налогов и государственных расходов оказывают различное воздействие на величину общего бюджетного дефицита. При увеличении государственных расходов бюджетный дефицит возрастает в меньшей степени, чем при сокращении налогов.

Прирост государственных расходов приводит к увеличению дефицита бюджета на следующую величину:

, где (191)

∆D – прирост дефицита бюджета.

Так как сомножитель перед ∆G меньше единицы, бюджетный дефицит прирастает на меньшую величину, чем прирост государственных расходов. При увеличении доходов увеличивается собираемость налогов, что несколько компенсирует увеличение государственных расходов.

Сокращение налогов приводит к увеличению бюджетного дефицита на следующую величину:

(192)

Снижение налогов приведет к росту дефицита бюджета на большую величину. Повышение же налогов сократит бюджетный дефицит на меньшую величину, чем прирост налога, поскольку при возрастании налогов сокращается национальный доход и, следовательно, налогооблагаемая база.

Таким образом, бюджетный дефицит будет большим при сокращении налогов, чем при увеличении государственных расходов.

Бюджетный дефицит может сокращаться двумя способами.

Первый способ – это монетизация дефицита государственного бюджета, то есть сокращение дефицита за счет денежной эмиссии:

, где (193)

∆M – величина дополнительной эмиссии денежных средств.

Этот путь является самым опасным, так как ведет к увеличению инфляции в будущем. Этот способ применяется в том случае, если государство не умеет использовать инструменты рефинансирования долга за счет кредитов или эмиссии государственных ценных бумаг. В этом случае государство, по сути, отказывается от части долга, так как расплачивается обесцененными деньгами. Этот способ обычно используется правительствами менее развитых стран.

Второй способ – это превращение дефицита бюджета в государственный долг. Это может осуществляться следующими путями:

- получение международных кредитов, то есть за счет увеличения внешнего долга;

- получение кредитов в национальных банках (увеличение внутреннего долга);

- эмиссия государственных ценных бумаг, то есть дефицит сокращается за счет увеличения задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг (увеличение внутреннего или внешнего долгов). Этот способ может комбинироваться и с монетизацией бюджетного дефицита:

, где (194)

∆В – величина дополнительной эмиссии ценных бумаг.

Этот способ обычно используется правительствами развитых государств.

Дата добавления: 2015-05-29