В законодательном органе государства

Депутатом Государственной думы может быть человек, достиг­ший 21 года. Необходимо отме­тить, что депутат представляет не народ округа, который его избрал, а народ всего государства. Поэто­му никто не может давать депута­ту обязывающих наказов, при ре­шении всех вопросов он должен руководствоваться только своей совестью.

Чтобы депутат мог выполнять свои функции, ему предоставляют­ся определенные права:

— право участвовать в работе своей палаты, ее комитетов и ко­миссий;

— право на выступление на заседаниях;

— право на получение всей не­обходимой информации;

— право законодательной ини­циативы;

— право голосовать по вопро­сам, рассматриваемым палатой;

— право безотлагательного приема руководителями, должност­ными лицами государственных органов и организаций;

— право на неприкосновен­ность. Так, депутат не может быть привлечен к уголовной от­ветственности без разрешения палаты. Без его согласия не мо­жет быть досмотрен его личный транспорт, квартира, служебный кабинет и т. п. Все эти меры не­обходимы для того, чтобы огра­дить законодательную власть от произвола и посягательств испол­нительной и судебной властей, чтобы соблюсти принцип разделе­ния властей, обеспечить незави­симость депутата.

Выборы депутатов Государ­ственной думы производятся каж­дые 4 года. Участие в них — дело сугубо добровольное.

В нашей стране избирательное право является всеобщим, т. е. к выборам депутатов парламента, Президента и др. допускается практически все взрослое населе­ние государства независимо от пола, национальности, религии, политических взглядов, наличия имущества, образования и т. п. Исключение делается лишь для:

— психически больных лиц, признанных судом недееспособными;

— лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы (в ко­лониях, тюрьмах и др.);

— иностранцев и лиц без граж­данства.

Избирательное право должно быть равным. Это означает, что каждый гражданин, участвующий в выборах, имеет одинаковое коли­чество голосов, которые к тому же имеют одинаковый вес. Равенство обеспечивается и тем, что в каж­дом избирательном округе голосу­ет приблизительно равное количе­ство населения.

Голосование в Российской Фе­дерации прямое, т. е. избиратели голосуют на выборах «за» или «против» кандидатов непосред­ственно и лично.

Голосование должно быть тай­ным, т. е. исключать возможность какого-либо контроля за волеизъ­явлением избирателей.

Избирательный процесс. Как же проходят выборы в нашей стране? Процесс выборов нельзя свести к простому голосованию, как может показаться со стороны. Выборы — длительный процесс, проходящий в определенном по­рядке и состоящий из нескольких стадий.

1. Прежде всего, составляет­ся список избирателей, другими словами, список лиц, имеющих право принимать участие в голосо­вании, т. е. обладающих избира­тельным правом. Этим занимаются, государственные органы, создава­емые специально для проведения выборов, — избирательные комис­сии. Избирательные комиссии того участка, где проживает гражданин, включают его в список изби­рателей на основании документов из жилищных органов (ЖЭКа). Если же в эти списки закрадется ошибка (например, будет непра­вильно написана фамилия или ее вообще не будет в списках), то гражданин может в любой момент заявить об этом в избирательную комиссию, а если не найдет там поддержки — в суд.

2. Кроме этого, вся территория государства делится на избирательные округа и участки. Главное требование — они должны быть примерно равными по чис­ленности голосующих в них изби­рателей.

3. Затем идет стадия избира­тельного процесса — выдвижение кандидатов (в депутаты, в пре­зиденты, в губернаторы). Дей­ствительно, это очень важная ста­дия, ведь потом избиратели могут
выбирать только из числа тех, кто выдвинут в кандидаты. Существует два способа выдвижения кандидатов:

а) самовыдвижение. Формаль­но кандидатом может стать любой гражданин. Однако реально им
становится только тот, кто обладает значительной общественной поддержкой, ведь чтобы быть зарегистрированным, кандидат дол­жен набрать определенное количество подписей в свою поддержку;

б) выдвижение от партии.

4. После регистрации кандидаты могут начинать предвыборную агитацию, чтобы привлечь как
можно больше избирателей на свою сторону. Кандидаты могут агитировать через телевидение, радио, путем проведения митин­гов, демонстраций, с помощью пла­катов, листовок и т. п. При исполь­зовании государственных средств агитации очень важно соблюсти принцип равного доступа к ним. Агитация ни в коем случае не мо­жет проводиться в день выборов, чтобы решения принимались обду­манно, а не скоропалительно.

5. Центральной частью выбо­ров является голосование, которое проводится в один из выходных дней. Голосование должно быть тайным, для чего предусмотрено заполнение бюллетеней в особой кабине, в которую в этот момент не может входить никто. Потом бюл­летень опускается в избиратель­ный ящик.

6. Заключительной стадией вы­боров является подсчет голосов. Подсчет начинается сразу после окончания голосования (в 22 часа) ипродолжается без перерыва. Ито­ги голосования на участке заносят­ся в протокол, который отправляет­ся в вышестоящую избирательную комиссию. Подсчет голосов по всей России может длиться несколько дней, даже недель. Потом Централь­ная избирательная комиссия объяв­ляет итоги выборов и публикует их в печати.

Компетенция Государственной думы. Государственная Дума яв­ляется одной из палат законода­тельного органа и, следовательно, обладает законодательными пол­номочиями. Именно в принятии законов состоит ее главное назна­чение. Государственная дума при­нимает федеральные законы. Про­ект любого закона направляется именно в Государственную думу, где проходит сложную процедуру принятия, после чего он направля­ется для одобрения в Совет Федера­ции, а потом — на подпись к Пре­зиденту. Таким образом, принятие закона Государственной думой еще не означает принятия закона в це­лом и его вступления в силу.

Государственная дума может принимать законы по любому воп­росу. Однако понятно, что в сферу интересов палаты высшего законо­дательного органа должны попа­дать только наиболее важные про­блемы.

Дата добавления: 2015-05-31