КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Тема 3. Принципы уголовного процесса в механизме обеспечения прав человека1. Конституция РФ и система принципов уголовного процесса.
1. Конституция РФ и система принципов уголовного процесса. Защита прав человека в сфере уголовного судопроизводства, являясь компетенцией судов общей юрисдикции, обеспечивается четко разработанной системой конституционных гарантий. В связи с этим заслуживает внимания и одобрения редакция норм, закрепляющих отдельные принципы уголовного процесса, содержащиеся в новом УПК РФ. Так, ст.7 УПК, формулирующая принцип законности при производстве по уголовному делу, включает одновременно положения, направленные на обеспечение его реального действия: суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК. Нарушение норм УПК РФ судом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства, - говорится в статье, - влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств. Определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Вместе с тем следует заметить, что проект УПК РФ, принятый в первом чтении, предлагал несколько иную формулировку данной нормы. В частности, в ней содержалось указание на то, что нарушение закона должностными лицами при производстве по уголовным делам недопустимо и влечет за собой установленную законом ответственность, признание недействительными незаконных актов и их отмену. В случае неопределенности вопроса о соответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в конкретном уголовном деле, - говорилось в новелле, - суд обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом". Представляется, что подобная формулировка принципа законности имеет свои привлекательные стороны, поскольку более точно определяет систему гарантий законности. Принципы - это базовые положения, обеспечивающие стабильность уголовного процесса, законность и обоснованность принимаемых в уголовном процессе решений. Принципы пронизывают все стадии уголовного процесса. Для того чтобы понять сущность и назначение того или иного принципа, необходимо проанализировать его содержание, найти источник, в котором он закреплен, рассмотреть гарантии, обеспечивающие его реализацию. Принципы уголовного процесса представляют собой не простую совокупность основополагающих правовых требований, они составляют целостную систему. Системность как признак, определяющий упорядоченность отдельных взаимодействующих элементов, отражает взаимосвязь принципов. Система принципов уголовного процесса - это система требований, определяемых законом. К ним следует отнести, прежде всего, основные положения, закрепленные в Конституции Российской Федерации, одни из них закреплены во второй главе Конституции, другие - в седьмой главе Основного закона страны. Принцип законности - основополагающий принцип уголовного процесса, смысл и содержание которого определены Конституцией. В главе седьмой Конституции "Судебная власть" закреплены принципы: независимости судей и подчинения их только Конституции и федеральному закону (ст.120); гласности судебного разбирательства (ст.123); равноправия сторон и состязательности судопроизводства (ст. 124). Глава вторая Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом (ст.19); уважение достоинства личности и защиту его государством (ст.21); право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22); право на неприкосновенность частной жизни, защиту чести и доброго имени (ст.23); неприкосновенность жилища (ст. 25); презумпцию невиновности (ст.49). 2. Свобода доступа к судебной защите в сфере уголовного судопроизводства. Система принципов уголовного процесса - совокупность основополагающих правовых положений (элементов), которые находятся в тесном взаимодействии. Единство принципов проистекает из единства целей и задач уголовного процесса, единства уголовно-процессуальной формы. Нарушение одного из принципов уголовного процесса, как правило, влечет нарушение других - такова их взаимосвязь. Неукоснительное соблюдение принципов уголовного процесса - залог справедливости решений, выносимых от имени государства. Система ныне действующих конституционных начал уголовного процесса построена на общепризнанных положениях международных стандартов. Так, право каждого на свободный доступ к правосудию закреплено в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека; в ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах; ст. 6 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод; ст.27 Венской декларации и Программы действий, принятой 25 июня 1993 года Всемирной конференцией по правам человека; в разделе "Доступ к правосудию и справедливому обращению" Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью и других международно-правовых документах. "Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявлении ему любого уголовного обвинения, - записано в ст.6 (1) Европейской Конвенции, - имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона…" В международной практике признано, что "одним из самых выдающихся шагов в развитии творческого подхода к пониманию этой нормы Конвенции стало решение по делу Голдера против Великобритании (Golder v UK). Это дело поставило перед Европейским Судом вопрос о том, может ли недоступ к правосудию пониматься как нарушение права на справедливый суд в смысле ст.6 ЕКПЧ. В результате Суд принял решение, исходя из того, что право на справедливый суд - это прежде всего "право на суд". Однако, справедливо замечено, что во всем этом есть некоторое обстоятельство, которое приводит к выводу о том, что рассматриваемая норма и ее толкование вновь отдают предпочтение осужденному, поскольку "основным вопросом по делу Голдера было лишение возможности инициировать дело о клевете против сотрудника тюремной администрации". Это еще раз подчеркивает важность более кардинального решения проблемы обеспечения защиты прав и законных интересов потерпевшего. Совет по судебной реформе при Президенте Российской Федерации в своем решении № 4 от 12 марта 1997 года констатировал, что "в России не обеспечивается в необходимой мере доступность и быстрота правосудия". Свобода доступа к правосудию нередко оборачивается для пострадавших от преступления другой стороной: граждане просто не обращаются в правоохранительные структуры вследствие шантажа и угроз со стороны подозреваемых, обвиняемых. Доступ к правосудию трудно разрешим в ситуациях, связанных с приостановлением производства по уголовному делу в стадии предварительного расследования. Приостановленное производство по уголовному делу нередко не возобновляется вообще и оседает в пыльных архивах правоохранительных органов. Известны случаи, когда органы милиции, не заинтересованные в раскрытии преступления, искусственно создают подобные ситуации. Потерпевшие по делу и их представители так и не могут получить доступ к правосудию. Закон не предусматривает такой возможности. Право на обжалование постановления о приостановлении производства по делу участникам процесса не разъясняется. Одной из гарантий права на свободу доступа к судебной защите является требование открытости судебного разбирательства. Значение гласности в обеспечении прав человека общеизвестно. Статья 11 Всеобщей декларации прав человека утверждает: "Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты". Право гражданина на гласный суд, на открытое судебное разбирательство дает возможность использовать различные формы защиты своих интересов, защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. Гласность в деятельности судебных органов предполагает ответственность судей за решения, принимаемые в ходе судебного разбирательства, повышает доверие к суду и его решениям, обеспечивает своеобразный контроль общества за деятельностью суда. Требование гласности судебного разбирательства ныне закреплено в ст.241 УПК РФ как общее условие судебного разбирательства, а международно-признанный принцип свободы доступа к правосудию не закреплен в УПК РФ.
3. Презумпция невиновности и обеспечение права на защиту. Среди положений, предусмотренных международными стандартами и направленных на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, значительное внимание уделяется презумпции невиновности. Смысл этого основополагающего принципа уголовного судопроизводства известен всем и не требует особого разъяснения: виновность лица должна быть доказана в установленном законом порядке и установлена обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу. В силу этого презумпция невиновности предполагает и соответствующее обращение с обвиняемым (подозреваемым), предостерегая государственные органы и должностных лиц, ведущих процесс, от предварительных оценок результатов судебного разбирательства. Из общего положения, закрепленного в ст.11 (1) Всеобщей Декларации прав человека и в ст.14 (2) Пакта о гражданских и политических правах, вытекает целый ряд последствий, имеющих значение для обвиняемого. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, утвержденный резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1988 года, устанавливает: "Задержанному или находящемуся в заключении лицу предоставляется необходимое время и условия для проведения консультаций со своим адвокатом. Право задержанного или находящегося в заключении лица на его посещение адвокатом, на консультации и на связь с ним, без промедления или цензуры и в условиях полной конфиденциальности. не может быть временно отменено или ограничено, кроме исключительных обстоятельств, которые определяются законом или установленными в соответствии с законом правилами, когда по мнению судебного или иного органа, это необходимо для поддержания безопасности и порядка. Свидания задержанного или находящегося в заключении лица с его адвокатом могут иметь место в условиях, позволяющих должностному лицу правоохранительных органов видеть их, но не слышать" (Принцип 18). Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту закреплен в ст.16 УПК РФ. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
4. Проблема реализации принципа состязательности в уголовном процессе. Закрепление в Конституции РФ принципа состязательности уголовного судопроизводства породило в юридической литературе дискуссию о том, как названный принцип согласуется с обязанностью суда всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства дела. Классический вариант состязательного процесса, представляемый процедурой рассмотрения уголовных дел, действующей в странах с англо-саксонской правовой системой, означает абсолютное размежевание функций сторон в процессе и суда, который становится арбитром в споре сторон. В подобном состязании активная роль и инициатива в ведении дела на всех его этапах (стадиях) принадлежит сторонам процесса и их адвокатам. Судья в ходе судебного следствия и принятия решения осуществляет лишь оценку представленных и собственно исследованных сторонами доказательств, почти не вмешиваясь в состязание сторон. Расширение состязательного начала в судебном разбирательстве не оставляет места активной роли суда в доказывании. Вместе с тем существует и мнение о том, что состязательность не отстраняет судью (суд) от обязанности собирать доказательства и обосновывать конечный вывод по уголовному делу на основе всего комплекса полученной по делу доказательственной информации. Трудно представить уголовный процесс без возможности спора между сторонами обвинения и защиты: состязательность есть столкновение различных позиций в ходе судебного разбирательства. Судопроизводство осуществляется на основе равенства сторон, и это равенство предопределяет возможность состязания. Вопрос осложняется тем обстоятельством, что роль суда в предлагаемой модели низводится в судебном разбирательстве до уровня пассивного наблюдателя, который следит лишь за правильностью процедуры судебного следствия. Пригодна ли подобная модель состязательности для российского уголовного процесса? Восхваляя западную модель состязательности, мы как-то забываем и неприглядные стороны этой модели. Попробуем быть беспристрастными. "При состязательной форме процесса суд неактивен, совершенно нейтрален, одинаково взыскателен к обеим сторонам в процессе, подвергает доказательства, представляемые обвинением столь же строгому тесту на допустимость, законность, достоверность, как и доказательства защиты. Все недопустимое безжалостно отметается". Как быть между тем, с таким явлением, как злоупотребления судей своим правом отклонить то или иное доказательство? Субъективное право суда не подкреплено соответствующими правами другой стороны. Судейскому усмотрению не противостоит жесткая система специальных гарантий иных субъектов процесса. Обсуждая вопрос приемлемости англо-саксонской модели состязательности для российского судопроизводства на страницах журнала "Законность" и анализируя состояние практики, З. Макарова утверждает: " Такая состязательность нам не нужна…Состязательность представляет собой способ исследования доказательств, способ отстаивания участниками процесса своей позиции по делу, осуществления ими своих прав и обязанностей, средство для установления истины, метод ее отыскания". И это справедливо. Никто не оспаривает известную истину: обвинение должно быть отделено от функции разрешения дела. Смешение этих функций недопустимо. Ныне это требование четко закреплено в ст.15 УПК РФ: Уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом. Вместе с тем развитие состязательного начала никоим образом не должно снимать безусловную ответственность судьи за установление объективной истины по делу. Нельзя в связи с этим согласиться с утверждением С.А. Пашина о том, что "юрист отвечает не за обнаружение истины, а лишь за то, чтобы результат судоговорения был достигнут определенным образом, ибо с помощью доказательств не устанавливается истина, а лишь обосновываются определенные выводы по делу…" Обеспечивая условия состязательности в ходе судебного разбирательства, суд обязан одновременно, сохраняя беспристрастность, выступать в роли активного субъекта доказывания, гаранта достижения истины по делу. Анализ всей деятельности суда по рассмотрению и разрешению уголовного дела приведет нас к неоспоримому выводу о том, что суд вправе выдвигать и проверять собственные версии по делу; производить следственные действия, направленные на проверку имеющейся доказательственной информации; он обязан принимать дополнительные доказательства, представляемые сторонами, и приобщать их к делу; он оценивает имеющиеся доказательства по делу с точки зрения тех критериев, которые диктует закон. Правила, определяющие порядок исследования доказательств, закреплены ныне ст.274 УПК РФ, в соответствии с которой очередность исследования доказательств определяется стороной, представляющей доказательства суду. Первой представляет доказательства сторона обвинения. После исследования доказательств, представленных стороной обвинения, исследуются доказательства, представленные стороной защиты.
Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 674; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |