Регламентирующие отношения торгового оборота

Основные нормативные правовые акты,

Тема 2. Торговое законодательство

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие

отношения торгового оборота. Действие торгового

законодательства

По юридической силе нормативные правовые акты, содержащие нормы коммерческого права, подразделяются на:

- Конституцию РФ;

- Международные договоры, действующие в РФ;

- Федеральные законы (до 1994 года – Законы РФ);

- подзаконные акты федерального уровня (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств РФ);

- законы и иные акты субъектов РФ, соответствующие федеральному законодательству;

- нормативные правовые акты СССР и РСФСР, соответствующие действующему законодательству и не отмененные на данный момент;

Остановимся на наиболее значимых для коммерческого права источниках.

Конституция Российской Федерации 1993 годаявляется базовым источником любой отрасли права. Она содержит ряд статей, закрепляющих основополагающие принципы коммерческого права. Прежде всего, это:

- ст.8 и 9, регулирующие свободу предпринимательской (в том числе и торговой) деятельности; закрепляющие право частной собственности наряду с другими формами собственности; гарантирующие единое экономическое пространство на территории РФ, свободное перемещение товаров, услуг и капиталов, поддержку конкуренции;

- ст.34 и 35, закрепляющие право каждого на свободное использование своих способностей, а также на труд;

- ст.71 и 72, разграничивающие компетенцию Российской Федерации и ее субъектов, в том числе в сфере торговой деятельности.

В частности, к компетенции Российской Федерации отнесены финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия. В ведении Российской Федерации находятся федеральная государственная собственность, установление политики в области экономического развития, установление правовых основ единого рынка, гражданское, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное законодательство и др.

В соответствии со ст.12 Конституции РФ признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий полностью самостоятельно. В частности, в силу ст.130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Гражданский кодекс ( ГК) содержит ряд норм, универсальных как для гражданского, так и для коммерческого права.

Наряду с ГК большую роль в регулировании торгового оборота играют:

- Устав железнодорожного транспорта РФ от 10 января 2003 года №18-ФЗ;

- Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года №24-ФЗ;

- Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 года №60-ФЗ;

- Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года №81-ФЗ;

- Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ;

- Закон РФ «О защите прав потребителей» от 27 февраля 1992 года №2300-1;

- Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 года №60-ФЗ;

- Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ.

Подзаконные акты также играют большую роль в регулировании коммерческой деятельности. Среди них следует в первую очередь выделить указы Президента РФ, которые призваны восполнить пробелы в законодательном регулировании тех или иных вопросов. Например:

- Указ Президента РФ от 29 января 1995 года № 65 «О свободе торговли»;

- Указ Президента от 25 ноября 1991 года № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР»;

- Указ Президента РФ от 7 февраля 1996 года № 161 «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства» и другие.

Среди постановлений Правительства РФ можно выделить:

- от 21 июля 1997 года № 918 «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам»;

- от 13 августа 1997 года №1013 «Об утверждении Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»

- от 7 июля 2000 года № 200 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли»;

- и др.

Большой массив источников коммерческого права представляют собой нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Среди этих актов наибольшее значение имеют акты Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, Центрального Банка России, Госстандарта РФ и ряда других.

Международные договоры и документы, ратифицированные Российской Федерацией, являются частью ее правовой системы и имеют большую юридическую силу, чем внутренние нормативные правовые акты. Важнейшими международными документами в области коммерческого права являются:

- Венская Конвенция ООН 1980 года о договорах международной купли-продажи;

- Гаагская Конвенция о единообразном законе о заключении договоров о международной купле-продаже товаров (1964 г.);

- Гаагская Конвенция 1986 года о праве, применимом к договорам международной купли-продажи;

- Нью-Йоркская Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (1974 г.);

- Оттавская Конвенция о международном финансовом лизинге и международном факторинге (1988 г.);

- Женевская Конвенция о представительстве в международной купле-продаже товаров (1983 г.).

Все более возрастает роль и значение права, регулирующего международную коммерческую деятельность в рамках СНГ. К основным актам можно отнести соглашения об общих условиях поставки товаров; о едином правовом пространстве, о принципах сближения хозяйственного законодательства государств-участников СНГ.

Необходимо также остановиться на, так называемом, «мягком праве», под которым понимается обособленная от национальных систем права совокупность норм саморегуляции, которая выработана участниками международного торгового оборота[8].

Признанными в международном торговом обороте документами «мягкого права» являются:

а) Принципы международных коммерческих договоров, разработанные Международным институтом кодификации частного права (УНИДРУА);

б) Международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (ИНКОТЕРМС), разработанные Международной торговой палатой;

в) Типовые контракты и проформы для экспортных поставок и монтажа машинного оборудования за границей, экспортно-импортной купли-продажи потребительских товаров длительного пользования и других металлоизделий серийного производства, разработанные под эгидой Европейской экономической комиссии ООН;

г) Типовые документы, разрабатываемые Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

По мере признания «мягкого права» большинством государств, по мере защиты его в международных третейских и иных судах и принудительного исполнения данное право постепенно превращается в общеобязательное.

Дата добавления: 2015-05-31