Введение. Административное право

Административное право

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

факультета непрерывного образования

по подготовке специалистов для судебной системы,

направление подготовки 030900 Юриспруденция

(квалификация (степень) «бакалавр»)

НИЖНИЙ НОВГОРОД

Авторы: Колодеев Е.П., к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия;

Кучерук И.В., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия.

Рецензенты: Лаврентьев А.Р., к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия;

Николаев А.М., к.ю.н., доцент, и.о. начальника кафедры административной деятельности органов внутренних дел Нижегородской академии МВД России.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» Приволжского филиала (протокол № 8 от 29 марта 2012 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» Приволжского филиала (протокол № 9 от 26 апреля 2012 г.).

© ПФ ФГБОУВПО «РАП», 2012.

© Колодеев Е.П., Кучерук И.В., 2012.

Содержание

1. Введение …………………………………………………………….………4

2. Объем дисциплины и виды учебной работы …………………….….….11

3. Тематический план дисциплины …………………………………………12

4. Программа курса …………………………………………………………..14

5. Планы аудиторных занятий ………………………………………..……..29

Планы лекционных занятий …………………………………………………29

Планы семинарских и практических занятий ……………………………..37

6. Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов ……………………….……….…..….134

7. Примерная тематика рефератов …………………………….…….……..137

8. Примерная тематика курсовых работ ………………………..…………139

9. Примеры контрольных (тестовых) заданий ……………………..……..144

10. Литература…………………………………………………………….….146

11. Вопросы для подготовки к зачету и/или экзамену………..………….162

Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право» разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция(квалификация «бакалавр»)[1].

Предлагаемый учебно-методический комплекс подготовлен для студентов в целях оказания им помощи при изучении обширного теоретического и нормативного материала, составляющего необходимый объем дисциплины «Административное право».

Целью изучения дисциплины является усвоение студентами основных понятий административного права и содержания базовых нормативных правовых актов, являющихся источниками этой отрасли права. Кроме того изучение данной дисциплины является способом приобретения студентами-юристами необходимых знаний, умений и навыков в области административного права, которая является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования самой многочисленной ветви власти – исполнительной. Эта отрасль права закрепляет права и обязанности граждан и организаций, не имеющих властных полномочий, в отношениях с представителями публичной исполнительной власти, определяет систему, структуру, полномочия, принципы, методы и формы деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц в различных сферах жизни общества и государства.

Данный комплекс разработан с учетом изменений, произошедших в последние годы в системе административно-правового регулирования в связи с модернизацией Российского государства и формирования новых подходов к организации управления государственными делами.

Дисциплина «Административное право» занимает особое место в системе подготовки бакалавра по направлению подготовки 030900 Юриспруденция. Необходимыми предпосылками изучения административного права являются знания по теории государства и права, истории государства и права России, философии, политологии и социологии. Не меньшее значение придается в ходе учебного процесса и положениям, содержащимся в конституционном праве, муниципальном праве, других социальных науках, которые изучаются одновременно с курсом административного права.

Задачами освоения дисциплины являются:

получение информации об устройстве, функционировании и тенденциях развития системы органов исполнительной власти современного российского государства;

изучение принципов и содержания административно-правового закрепления статуса человека и гражданина;

изучение административно-правового статуса институтов современного общества (общественных и религиозных объединений, политических партий, движений, профсоюзов и др.);

формирование научного мировоззрения и профессионального правосознания, отражающих профессиональную пригодность будущих юристов.

В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по дисциплине Административное право готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

нормотворческая;

правоприменительная;

правоохранительная;

экспертно-консультационная;

педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по дисциплине Административное право должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

нормотворческая деятельность:

участие в подготовке нормативно-правовых актов;

правоприменительная деятельность:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

составление юридических документов;

правоохранительная деятельность:

обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

охрана общественного порядка;

предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;

защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

экспертно-консультационная деятельность:

консультирование по вопросам права;

осуществление правовой экспертизы документов;

педагогическая деятельность:

преподавание правовых дисциплин;

осуществление правового воспитания.

Изучивший дисциплину Административное право бакалавр должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК)[2]:

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

владеет навыками ведения здорового образа жизни, участвует в занятиях физической культурой и спортом(ОК-14).

Изучивший дисциплину Административное право бакалавр должен обладать следующими профессиональными компетенциями ( ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

в педагогической деятельности:

способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

В результате освоения дисциплины Административное право обучающийся должен

знать:

основные положения административного права, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов административного права, административных правоотношений;

уметь:

оперировать юридическими понятиями и категориями;

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними административно-правовые отношения;

анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

правильно составлять и оформлять юридические документы;

владеть:

юридической терминологией;

навыками работы с правовыми актами;

навыками: анализа различных административно-правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

разрешения правовых проблем и коллизий;

реализации норм материального и процессуального права;

принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина;

методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений.

Дата добавления: 2015-05-31