Право убежища в международном праве

Право политического убежища представляет собой юридически закрепленную возможность индивида получить разрешение на прожива­ние в предоставившем убежище государстве. Это государство предо­ставляет какому-либо лицу возможность укрыться на своей терри­тории от преследования по политическим мотивам в государстве его гражданства или постоянного места жительства.

В современном международном праве право убежища понимает­ся в двух аспектах:

1)Право индивида на убежище, т.е. право личности искать убежи­ще и пользоваться им (Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.);

2)Право государства предоставлять убежище в осуществление сво­его суверенитета (Декларация о территориальном убежище, 1967 г.).

В современном международном праве отсутствуют универсаль­ные договорные нормы о праве убежища. Фундаментальные начала этого права закреплены в рекомендациях Генеральной Ассамблеи ООН:

• каждый человек имеет право искать убежище в другом государ­стве; государство закрепляет в своем национальном законодатель­стве принципы и порядок предоставления убежища;

• право убежища не предоставляется лицам, обвиняемым в со­вершении международных преступлений и преступлений междуна­родного характера. Оценка оснований для предоставления убежища или отказа в нем принадлежит государству, предоставляющему убе­жище;

• предоставление убежища означает разрешение въезда и поселе­ния, ограничение высылки и запрещение выдачи;

• предоставление убежища — это акт гуманизма, и другие госу­дарства не должны расценивать такое предоставление как недруже­ственный акт.

Возможно убежище двух видов: территориальное и дипломати­ческое. Территориальное убежище — это предоставление какому-либо лицу возможности укрыться от политических преследований на своей территории. Дипломатическое убежище — предоставление какому-либо лицу возможности укрыться от политических преследо­ваний в дипломатическом, консульском представительстве или на военном корабле другого государства. Предоставление дипломати­ческого убежища в международном праве в принципе запрещено.

В государствах Латинской Америки существует региональное право дипломатического убежища. Гаванская конвенция об убе­жище (1928 г.) и Конвенция о дипломатическом убежище (1954 г.) закрепляют правило о допустимости дипломатического убежища (в дипломатических и консульских представительствах и на военных кораблях), но только на определенное время и с обязательным по­следующим выездом с территории государства пребывания.

В Декларации 1967 г. закреплено, что право искать убежища и пользоваться им не признается за лицами, совершившими престу­пления против мира, военные преступления и преступления против человечности.

В международном праве уже довольно давно сложилась договорно-обычная норма о непредоставлении политического убежища ли­цам, совершившим преступления международного характера. Такие преступления влекут выдачу на основании универсальных междуна­родных соглашений о борьбе с ними. В данном случае обязательство выдачи имеет преимущество по отношению к праву предоставления убежища.

Основные международно-правовые последствия предоставления политического убежища заключаются в обязанности государства не выдавать лицо, получившее такое убежище. Декларация 1967 г. за­крепляет, что данная обязанность существует у государства убежища по отношению к международному сообществу, а не по отношению к физическим лицам.

Модуль 2 «Особенная часть»

Дата добавления: 2015-05-31