Международно-правовые вопросы гражданства

Гражданство — это устойчивая политико-правовая связь индивида с определенным государством. Предоставление гражданских прав в полном объеме связано именно с категорией гражданства.

Основной и самый распространенный способ приобретения граж­данства в общем порядке — это приобретение гражданства по рожде­нию, т.е. рождение на определенной территории от родителей-граж­дан определенного государства, не зависящее от волеизъявления самого индивида.

Принципы определения гражданства по рождению:

• принцип крови (гражданство по происхождению) — граждан­ство новорожденного определяется по гражданству его родителей независимо от места рождения ребенка;

• принцип почвы (гражданство по рождению) — определяющим является место рождения ребенка, а гражданство его родителей не имеет значения;

синтез обоих принципов (в большинстве государств мира) — превалирующее значение имеет принцип крови, но если родители неизвестны или являются лицами без гражданства, то применяется принцип почвы.

Вторым способом приобретения гражданства в общем порядке яв­ляется натурализация. Натурализация — это индивидуальный прием в гражданство по просьбе заинтересованного лица. Посредством на­турализации гражданство могут получить и лица без гражданства, и граждане иностранных государств.

Упрощенный порядок приема в гражданство предусмотрен для определенных категорий лиц: усыновление (удочерение) и узако­нение детей, вступление в брак, автоматическая натурализация не­совершеннолетних в связи с приемом в гражданство их родителей. Подобная натурализация представляет собой семейный порядок приобретения гражданства. Упрощенный порядок натурализации предполагает процедуру регистрации.

Коллективная натурализация — наделение статусом граждан на­селения какой-либо территории в упрощенном порядке либо предоставление в упрощенном порядке гражданства беженцам или пересе­ленцам. Частный случай коллективной натурализации — трансферт: при передаче части территории от одного государства другому насе­ление автоматически следует за территорией, т.е. граждане автома­тически приобретают гражданство того государства, к которому отошла данная территория.

В настоящее время трансферт корректируется правом оптации.

Оптация — это добровольный выбор гражданства при территориальных изменениях: индивид по собственному желанию имеет право либо сохранить свое прежнее гражданство, либо перейти в гражданство государства, к которому отошла соответствующая территория. Автоматическая утрата гражданства наступает, если индивид совершает действия, которые в соответствии с его национальны законодательством несовместимы с гражданством данного государства: получает гражданство другого государства, поступает на воен­ную службу в другом государстве.

Выход из гражданства — это утрата гражданства по решению компетентного органа государства, вынесенного по просьбе заинте­ресованного лица. Индивид по собственной инициативе возбуждает перед компетентными органами своего государства вопрос о своем выходе из гражданства. Порядок выхода регламентируется нацио­нальным законодательством.

Лишение гражданства осуществляется по инициативе государства, если индивид совершает действия, наносящие ущерб государству в целом, его суверенитету и безопасности (измена родине). Лишение гражданства — это своего рода санкция, оно содержит в себе элемент наказания. Произвольное лишение гражданства недопустимо, такое решение может быть принято только по законным основаниям.

Дата добавления: 2015-05-31