Виды правоотношений, связанных с землей

Отношения, входящие в состав частных земельных отношений, управленческих отношений и имущественных отношений, неодно­родны и достаточно разнообразны, что позволяет разделить их на отдельные виды внутри каждой группы отношений.

Содержание частных земельных отношений различается в зави­симости от вида использования земельного участка, его принадлежности к одной из категорий земель. Поэтому такие отношения мож­но разделить на отношения:

1) по использованию и охране земель сельскохозяйственного назна­чения, права и обязанности субъектов которых связаны с использо­ванием земель для производства сельскохозяйственной продукции, сохранением плодородного слоя земли;

2) по использованию и охране земель поселений, права и обязанно­сти субъектов таких отношений связаны с безопасным для жизни и здоровья населения использованием земель;

3) по использованию и охране земель промышленности и иного спе­циального назначения, специфика прав и обязанностей субъектов этих отношений определяется спецификой объектов, расположен­ных на земельном участке. Так, права и обязанности недропользо­вателей связаны с использованием земель для соответствующих нужд, а также восстановлением отработанных земель;

4) по использованию и охране земель особо охраняемых террито­рий и объектов, права субъектов таких отношений связаны с дея­тельностью, соответствующей правовому режиму таких земель, обя­занности — с мерами по сохранению таких объектов и не причине­нию им вреда;

5) отношения по использованию и охране земель лесного фонда, субъекты которых управомочены на использование земель в целях ведения лесного хозяйства и обязаны не причинять вреда лесу;

6) отношения по использованию и охране земель водного фонда, субъекты которых наделены комплексом прав по использованию земель для нужд водного хозяйства и обязанностей по не причине­нию вреда водным объектам.

Управленческие отношения, связанные с землей, могут быть раз­делены на несколько видов в зависимости от функций государствен­ного управления, при осуществлении которых они возникают: 1) отношения, связанные с мониторингом земель, в которых государ­ство является носителем прав и обязанностей по систематическо­му наблюдению за состоянием земель;

2) отношения, связанные с ведением государственного земельного кадастра, права и обязанности государства в таких отношениях касаются ведения систематизированного свода документированных сведений о земельных участках и иных объектах государственного кадастрового учета;

3) отношения, связанные с осуществлением землеустройства, в которых государство наделено правами и обязанностями в области изучения состояния земель, планирования и организации рацио­нального использования земель;

4) отношения, связанные с осуществлением государственного кон­троля за использованием и охраной земель, в которых государство наделено комплексом прав и обязанностей по выявлению земель­ных правонарушений, их пресечению и привлечению виновных лиц к ответственности;

5) отношения, связанные с осуществлением планирования исполь­зования и охраны земель, в которых государство управомочено на определение общих направлений использования земель и обязано учитывать при этом природные, социальные, экономические и иные факторы, а также требования к рациональности использования зе­мель;

6) отношения, связанные с отнесением земель к категориям в за­висимости от их целевого назначения и их переводу из одной катего­рии в другую. Права и обязанности государства в этих отношениях связаны с обоснованностью и законностью отнесения земель к ка­тегориям и их переводу в другие категории;

7) отношения, связанные с осуществлением изъятия и предостав­ления земельных участков, в которых государство осуществляет права и обязанности по предоставлению гражданам и юридическим ли­цам земельных участков, находящихся в государственной или му­ниципальной собственности, а также по изъятию земельных учас­тков у землепользователей ввиду их ненадлежащего использования.

Имущественные отношения, связанные с землей, по способу вза­имосвязи прав и обязанностей их субъектов можно разделить на три вида:

1) отношения, связанные с возникновением, прекращением или пе­реходом имущественных прав на земельные участки. Субъекты таких отношений находятся, как правило, в равном положении, один из них, обладая правом на земельный участок, может произвести его отчуждение, другой имеет право на его приобретение.

Исключение составляют указанные в законах случаи, когда го­сударство обязано предоставить земельный участок по требованию гражданина, а гражданин наделен правом требовать предоставле­ния участка. Такая норма закреплена в отношении предоставления земельных участков для строительства. Исключением являются так­же отношения, связанные с прекращением прав на земельный уча­сток ввиду его ненадлежащего использования или изъятия для го­сударственных или муниципальных нужд, в которых государство наделено правом принудительного прекращения имущественных прав на земельный участок;

2) отношения, связанные с осуществлением имущественных прав на земельные участки. Субъектами таких отношений являются, с одной стороны, обладатель имущественного права на земельный участок, который вправе осуществлять принадлежащие ему права, с другой стороны — все иные лица, которые обязаны не нарушать его права;

3) отношения, связанные с защитой имущественных прав на зе­мельные участки. Такие отношения возникают между обладателем права на земельный участок, чьи права нарушены и который впра­ве требовать прекращения нарушения его прав, и лицом, нарушив­шим его право и обязанным прекратить такое нарушение.

В отличие от рассмотренных отношений, состав публичных зе­мельных отношений достаточно прост и однообразен, поэтому вы­деление видов таких отношений представляется нецелесообразным.

Выводы по теме:

В юридической литературе существуют различные подходы к определению понятия правовых отношений. Мы придерживаемся достаточно традиционного положения о том, что правоотно­шение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют взаимные права и обязанности. Соответственно земельное правовое отношение — это общественное отношение в области государственного управления, использования и охраны земель, урегулированное нормами земельного права, со­стоящее во взаимосвязи субъективных прав и юридических обязан­ностей его участников.

Лекция обсуждена и одобрена на заседании ПМС № 2.

от «25»января 2010 г. Протокол № 5.

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний»

Кафедра: Гражданско-правовых дисциплин

Курс: Земельное право

Дата добавления: 2015-05-31