Экономические преобразования

СССР В 1985-1991 гг. ПЕРЕСТРОЙКА

Справки по тел. 2-21-73, 8-911-443-87-56

Заявки еще принимаются!

Зажигаем под самые хитовые танцевальные треки конца 80 –х - 90-х

Старт вечеринки в 19:00.

Цена билета: 200 руб.

Курс на «ускорение»

В марте 1985 г. руководящие посты в государстве были перераспределены. Генеральным секретаремЦК КПСС стал М.С.Горбачев, Председателем Президиума Верховного Совета СССР А. А. Громыко (с июля), Председателем Совета Министров СССР до осени 1985 г. оставался Н.А.Тихонов, которого затем сменил Н.И.Рыжков. Руководство взяло решительный курс на активизацию внутренней и внешней политики СССР, на восстановление и укрепление авторитета партии и государственной власти в советском обществе и на международной арене.

Впервые новый курс был провозглашен в апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС, конкретизирован и одобрен на XXVII съезде КПСС (1986 г.) и воплотился в плане 12-й пятилетки (1986-1990 гг.). Он получил название «курса на ускорение социально-экономического развития».

Четыре фактора, по мнению советского руководства, диктовали необходимость ускорения:

1) острые нерешенные социальные зад ачи (продовольственная, жилищная, здравоохранения, производства товаров народного потребления, экологическая);

2) угроза слома военно-стратегического паритета (США взялись за новую масштабную программу СОИ — стратегической оборонной инициативы);

3) необходимость обеспечения полной экономической независимости страны (главным образом, на стратегических направлениях);

4) задача прекращения падения темпов развития, сползания экономики к кризису и создания образцовой экономической политики.

Как понималось ускорение? Прежде всего, как повышение темпов экономического роста. В 1986-1987 гг. М.С.Горбачев не уставал предупреждать, что национальный доход должен расти темпами не ниже 4% в год, иначе пятилетка будет сорвана. За ближайшие 15 лет предполагалось удвоить национальный доход и объем промышленного производства; в 2,3 - 2,5 раза повысить производительность труда. Далее ускорение понималось и как новое качество роста, т.е. рост на базе научно-технического прогресса за счет повышения производительности труда, интенсивного развития.

Под понятие «ускорение» подводилась и «активная социальная политика». Было обещано «круто повернуть» экономику к социальной сфере, проводить целостную социальную политику, суть которой заключалась в последовательном и повсеместном утверждении принципа социальной справедливости. Руководство страны в 1985-1986 гг. заверило народ, что забота о его благосостоянии станет, наконец, главной заботой государства, и определило шесть задач повышения благосостояния на XII пятилетку и на период до 2000 года.

Среди них выделялись две - продовольственная и жилищная. Продовольственная считалась приоритетной внутриполитической задачей, ее решение связывалось с 1990 г. Решение жилищной («каждой семье благоустроенную отдельную квартиру») отодвигалось на конец века.

С чего начали ускорение? Как и в предыдущие пятилетки, с тяжелой промышленности. Машиностроению была отведена роль «ключевого звена» реконструкции народного хозяйства. Перейти от производства отдельных станков к производительным комплексам, подвести новый класс машин под народное хозяйство, придав ему ускорение — таков был первый порыв. Он требовал больших капиталовложений, а также энтузиазма трудящихся. В сентябре 1985 г. на встрече в ЦК с ветеранами стахановского движения и молодыми передовиками производства М.С.Горбачев призвал мобилизовать энергию молодежи на решение поставленных партией задач. Энтузиазм «молодого поколения» надеялись направить на приведение в действие «скрытых резервов» роста, чтобы уже сейчас, сегодня, не дожидаясь нового класса машин, добиться ускорения.

Были определены следующие резервы:

1) Полностью загрузить действующие мощности, переведя их на двух, четырехсменку.

2) Укрепить трудовую дисциплину, равняясь на опыт передовиков.

3) Силами местных рационализаторов и изобретателей проводить механизацию и автоматизацию своего производства.

4) Наконец, немедленно повысить качество продукции. С этой целью создавалась еще одна контролирующая инстанция — госприемка.

Ставка на энтузиазм, не подкрепленная необходимой техникой, квалификацией работающих и организацией труда, привела не к ускорению, а к резкому росту аварий и катастроф в различных отраслях народного хозяйства. Самой крупной из них стала авария на Чернобыльской АЭС, происшедшая 27 апреля 1986 г. По мнению международных экспертов, ее последствия отразятся на здоровье и жизни десятков миллионов людей нескольких поколений. «Чернобыль» стал мрачным символом катастрофы, надвигающейся на общество и государство.

На первом этапе перестройки так и не удалось найти адекватных способов реализации заявленного курса на «ускорение социально-экономического развития». 17 мая 1985 г. в стране началась беспрецедентная антиалкогольная кампания. Благородные замыслы, не подкрепленные элементарным экономическим расчетом и здравым смыслом обернулись дискредитацией самой идеи и громадными экономическими потерями. Торговля спиртными напитками составляла главную доходную статью советского бюджета. Огромная брешь между колоссальной денежной массой и скудным предложением заполнялась водкой и дешевым вином. В государственном плане 1985 г. водка занимала 24% товарооборота. Расчет был на то, что сокращение размеров потерь на производстве по причине пьянства с лихвой перекроет издержки бюджета от уменьшения продаж алкоголя.

В спешном порядке закрывались винно-водочные заводы, огранивалось время торговли спиртными напитками. В массовом порядке вырубались виноградники. Сбор винограда в стране сократился на 20% по сравнению с началом 1980-х гг. Ошибочность кампании стала очевидной. Когда самогоноварение приняло массовый характер, а ситуация с пьянством лишь ухудшилась. Одновременно из продаж исчезли сахар и кондитерские изделия. Бюджетный дефицит сильно вырос. Первая попытка обновленного руководства переломить положение в стране закончилась крахом.

В феврале 1986 г. состоялся очередной XXVII съезд КПСС, который расширил содержание концепций ускорения, распространив ее на общественные отношения. С этого момента во главу угла политики «ускорения» были поставлены задачи демократизации, борьбы с бюрократизмом, беззаконием. За короткое время был омоложен верхний эшелон руководства. Один за другим были отстранены от руководства наиболее консервативные члены партийной верхушки. Н. И. Рыжков сменил престарелого Тихонова на посту премьер-министра. Н. В. Талызин стал место Н. К. Байбакова председателем госплана СССР. Секретарь ЦК КПСС Б. Н. Ельцин возглавил Московский горком КПСС и вскоре стал членом Политбюро. Чистка коснулась также среднего и нижнего звена партноменклатуры. К началу 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей обкомов, 40% членов КПСС.

В 1986 г. стало очевидным, что сформулированные сверху цели не имеют соответствующего механизма реализации на микроуровне. Закостенелая система государственного планирования не справлялась с ликвидацией созданных ею же диспропорций. В январе 1987 г. наступил спад производства, что явилось началом экономического кризиса.

Дата добавления: 2015-06-29