Тема: Федеральная антимонопольная служба

Семинарское занятие № 3

Вопросы для обсуждения

1. Понятие ФАС.

2. Функции, полномочия ФАС.

3. Структура ФАС.

4. Основные проблемы совершенствования государственной конкурентной политики и обеспечения конкуренции в России.

5. Полномочия антимонопольного органа по контролю за экономической концентрацией.

Практические задания:

Задача №1

Хозяйствующие субъекты заключили дого­вор коммерческой концессии. В ходе его анализа антимо­нопольными органами были выявлены существенные на­рушения требований антимонопольного законодательства. Территориальное управление федерального антимонополь­ного органа, проводившее проверку, признало условия до­говора коммерческой концессии противоречащими (с уче­том состояния соответствующего товарного рынка и разно­го экономического положения сторон договора) антимоно­польному законодательству, недействительными и наложи­ло на нарушителей штраф.

Правомерны ли действия территориального управле­ния? На основе какого конституционного принципа фор­мируются полномочия антимонопольных органов?

Задача № 2

Предприятие, осуществляющее железнодо­рожные перевозки, установило на свои услуги необосно­ванные тарифы. Антимонопольные органы усмотрели в этом нарушение антимонопольного законодательства и предписали указан­ному предприятию изменить соответствующие тарифы, указав их конкретные размеры.

Предприятие считает, что такие тарифы оно вправе ус­танавливать исключительно самостоятельно.

Оцените с правовой точки зрения позиции сторон в спо­ре. Какие полномочия антимонопольных органов могут быть использованы в данном случае?

Задача № 3

Федеральный антимонопольный орган обра­тился в арбитражный суд с заявлением о ликвидации ассо­циации коммерческих организаций, которая осуществляла противоправную координацию экономической деятельности ее участников, нарушая антимонопольное законодательство.

В ходе судебного разбирательства представители ответ­чика заявили, что федеральный антимонопольный орган не имел права предъявлять такого рода исковое заявление, поскольку данный вид иска не указан в ст. 23 Закона «О защите конкуренции».

В свою очередь, должностные лица федерального анти­монопольного органа считают, что они действуют в рамках законодательства о судопроизводстве в арбитражных су­дах, и обратились с иском в защиту государственных и об­щественных интересов.

С привлечением антимонопольного и арбитражно-процессуального законодательства охарактеризуйте правомочия федерального антимонопольного органа в данном случае. Какие исковые заявления вправе предъявлять в арбит­ражный суд федеральный антимонопольный орган (терри­ториальное управление)?

Задача № 4

В адрес территориального управления феде­рального антимонопольного органа поступило заявление о нарушении законодательства со стороны предприятия, пре­доставляющего коммунальные услуги населению поселка Золоторевка Пензенской области. Указанное предприятие, охватывая 100 процентов соответствующего товарного рын­ка, взимало плату за коммунальные услуги с населения не по регулируемым тарифам, а по свободным ценам.

Каковы дальнейшие действия территориального управ­ления?

Нарушило ли предприятие требования антимонопольно­го законодательства России? Если да, то, какие именно?

Литература

Дата добавления: 2015-07-02