Порядок определения размера средств на временные здания и сооружения

Состав и методы учета лимитированных затрат

Сметная стоимость отдельных видов работ и конструктивных элементов определяется при составлении локальных смет, учитывающих в основном прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль. Локальные сметы служат основанием для разработки в дальнейшем объектной сметы. С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, добавляются сопутствующие, так называемые лимитированные затраты (по лимитам Госстроя России).

В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в завершении которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и в объектной смете.

К лимитированным затратам, как правило относят затраты на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время и резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений может определяться:

- по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

- по нормам, установленным Госстроем России, в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогам глав 1-7 Сводного сметного расчета.

В составе сметно-нормативной базе введены в действие:

- Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001) (утвержден и введен в действие с 15 мая 2001 года Постановлением Госстроя России от 07 мая 2001 года № 45);

- Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001) (утвержден и введен в действие с 15 мая 2001 года Постановлением Госстроя России от 07 мая 2001 года № 46);

В соответствии с методическими указаниями по разработке норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, нормы должны учитывать затраты по строительству временных зданий и сооружений только общепостроечного назначения в пределах строительной площадки. Поэтому сметные нормы (как 1984 г., 1991 г., так и 2001 г.) учитывают затраты на строительство и последующую разборку титульных временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки или трассы, отведенных под строительство, с учетом приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь возводимых зданий и сооружений постоянного типа. Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в приложении 7 МДС 81-35.2004.

Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений (промышленное строительство и жилищно-гражданское строительство)

№ п/п	Наименование видов строительства предприятий, зданий и сооружений	Сметная норма,% от стоимости СМР по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчета

	Промышленное строительство
1.1	Предприятия черной металлургической промышленности	3,4
1.2	Предприятия цветной металлургической промышленности	2,6
1.3	Объекты обустройства нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений (промыслов)	3,5
1.4	Предприятия машиностроения и электротехническая промышленность	2,8
1.5	Предприятия горнодобывающей промышленности
1.5.1	Строительство новых угольных (сланцевы) шахт и рудников	4,5
1.5.2	Строительство обогатительных фабрик. Вскрытие и подготовка новых горизонтов на действующих горнодобывающих предприятиях	3,2
1.5.3	Строительство угольных (сланцевых) разрезов	3,4
1.6	Предприятия химической промышленности
1.6.1	Нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы	3,9
1.6.2	Прочие объекты химической промышленности	3,3
1.7	Предприятия торфяной промышленности	4,1
1.8	Предприятия судостроительной и судоремонтной промышленности	4,2
1.9	Предприятия лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности	3,9
1.10	Предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии	2,4
1.11	Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности	3,6
1.12	Предприятие легкой промышленности	2,2
1.13	Предприятие пищевой промышленности	3,0
1.14	Предприятие медицинской промышленности	2,2
1.15	Предприятие микробиологической промышленности	3,0
	Жилищно-гражданское строительство
4.1	Жилые дома и благоустройство
4.1.1	Жилые дома, в том числе со встроенными помещениями: магазинами, прачечными и и.д. (включая наружные сети и благоустройство)	1,1
4.1.2	Микрорайоны, кварталы, комплексы жилых и общественных зданий (включая наружные сети и благоустройство)	1,2
4.1.3	Благоустройство городов и поселков (включая работы по устройству улиц, проездов, тротуаров, зеленых насаждений)	1,5
4.2	Школы, детские сады, ясли, магазины, административные здания, кинотеатры, театры, картинные галереи и другие здания гражданского строительства	1,8
4.3	Учебные и лечебные здания и сооружения, научно-исследовательские, конструкторские и проектные институты	1,8
4.4	Объекты коммунального назначения (бани, прачечные, крематории и т.д.)	1,6
4.5	Наружные сети водопровода, канализации, тепло- и газоснабжения в черте города (линейная часть)	1,5
4.6	Водоснабжение и канализация городов (комплекс инженерных сооружений в составе трубопроводов, насосных станций, очистных сооружений и т.п.)	2,4
4.7	Городской электрический транспорт (трамвайное депо, троллейбусные депо, трамвайные и троллейбусные линии, тяговые подстанции, конечные станции, мастерские службы пути и энергохозяйства)	2,8
4.8	Лини скоростного трамвая	4,0
4.9	Санатории, дома отдыха, турбазы, пансионаты, профилактории, пионерские лагеря	2,3

Сметные нормы, приведенные в этой таблице, разработаны для условий нового строительства. При составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений, строительство последующих очередей на территории действующих предприятий или примыкающих к ней площадках к указанным нормам применяется коэффициент 0,8.

Возможность повторного использования заказчиком материалов после разборки временных зданий и сооружений учитывается в составе так называемых возвратных сумм в конце и в начале сводного сетного расчета, а также объектной сметы, как правило, в размере 15% стоимости временных зданий и сооружений или в соответствии с договорными условиями. Материально-технические ресурсы от разборки временных зданий и сооружений находятся в распоряжении заказчика.

Возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных и локальных сметных расчетах (сметах) МДС 81-25.2004, п.4.100.1

При строительстве в районах со сложными климатическими условиями (в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) затраты на временные здания и сооружения следует определять по расчету на данных ПОС или в соответствии с договором подряда по нормам Сборника ГСН 81-05-01-2001, указанным в вышеприведенной таблице.

Необходимо отметить, что указанные нормы обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятия, организации и физических лиц, сметные нормы носят рекомендательный характер.