Механизм формирования цены строительной продукции

НОРМАТИВЫ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ

Vi

Edi

Ксрi) предпроектной и проектной документации

Коэффициент сложности содержания раздела (Ксрi) учитывает возможные отклонения от нормативных объемов работ по тому или иному разделу, связанные с уникальностью, особой градостроительной значимостью застройки, сложными конструктивными, инженерными решениями, природно-геологическими, экологическими условиями и пр.

Увеличение объема работ по разделу влечет изменение удельного веса по смежным разделам, Доля увеличения объема работ по разделу определяются экспертным путем по согласованию с заказчиком.

Алгоритмы расчета Ксрi может быть представлен следующим образом:

V1.1 Х K1 = V1.1 + d1

V1.2 Х K2 = V1.2 + d2

V1.3 Х K3 = V1.3 + d3

…………………………….

V1(100%) Х Kcp = V1 + ed1 = V2,

где: V1.1; V1.2; V1.3;……- объем работ поразд

K1; K2; K3;……..- коэффициенты, увеличивающие изменение объема работ

раздела;

Kсрi - средневзвешенный коэффициент;

Kсрi = 1 + ------;

d 1; 2; 3; ………- доля изменения объема работ по разделу.

Приложение 5

№ п/п	Базовый уровень стоимости строительства (реконструкции) объекта в ценах 1991 г. (млн. руб.)	Норматив стоимости основных проектных работ от стоимости строительства по категориям сложности объектов сс(%)
I	II	Ш	IV	V
1.	до 0,05	10,64	13,68	16,72	-	-
	до 0,10	10,03	13,07	15,96	-	-
3.	до 0,50	9,58	12,46	15,20	-	-
4.	до 1,0	9,27	12,00	14,88	-	-
5.	до 2,0	9,16	11,87	14,52	-	-
6.	до 3,0	9,06	11,73	14,29	-	-
7.	до 4,0	8,94	11,49	13,98	-	-
8.	до 5,0	8,82	11,25	13,68	-	-
9.	до 6,0	8,42	10,82	13,22	-	-
10.	до 7,0	8,03	10,40	12,77	-	-
11.	до 8,0	7,63	9,97	12,31	14,65	-
12.	до 9,0	7,23	9,55	11,86	14,17	-
13.	до 10,0	6,84	9,12	11,50	13,68	-
14.	до 11,0	6,70	9,00	11,00	13,00	15,00
15.	до 12,0	6,60	8,60	10,50	12,40	14,40
16.	до 13.0	6,30	8,20	10,00	11,80	13,70
17.	до 14,0	6,10	7,90	9,79	11,40	13,20
18.	до 15,0	6,03	7,81	9,55	11,10	12,85
19.	до 16,0	5,96	7,72	9,40	11,00	12,68
20.	ДО 17,0	5,88	7,56	9,20	10,80	12,44
21.	до 18,0	5,80	7,40	9,00	10,60	12,20
22.	до 19,0	5,54	7,12	8,70	10,28	11,86
23.	до 20,0	5,28	6,84	8,40	9,96	11,52
24.	до 30,0	5,02	6,56	8,10	9,64	11,18
25.	до 40,0	4,76	6,28	7,80	9,32	10,84
26.	до 50,0	4,50	6.00	7,50	9,00	10,50
27.	до 60,0	4,41	5,90	7,40	8,89	10,38
28.	до 70,0	4,31	5,80	7,30	8,79	10,26
29.	до 80.U	4,22	5,70	7,20	8,68	10,14
30.	до 90,0	4,13	5,60	7,10	3,5.7	10,02
31.	до 100,0	4,03	5,50	7,00	8,47	9,90
32.	до 110,0	3,94	5,40	6,90	8,36	9,78
33.	до 120,0	3,85	5,30	6,80	8,25	9,66
34.	до 130,0	3,75	5,20	6,70	8,15	9,54
35.	до 140,0	3,66	5,10	6,60	8,04	.9,42
36.	до 150,0	3,57	5,00	6,50	7,93	9,30
37.	до 160,0	3,26	5,32	5,70	7,08	8,38
38.	до 170,0	3,08	4,14	5,10	6,44	7,74
39.	до 180,0	2,72	3,92	4,50	5,80	7,10
40.	до 190,0*	2,54	3,75	4,68	5,60	6,86
41.	до 200,0	2,46	3,50	4,26	5,40	6,62
42.	до 250,0	2,32	3,34	'4,16	.5,24	6,40
43.	до 300,0	2,26	3,22	4,08	5,12	6,20
44.	до 350,0	2,24	3,14	4,00	5,00	6,00
45.	до 400,0	2,22	3,06	3,92	4,92	5,92
46.	до 450,0	2,20	2,98	3,84	4,84	5,84
47.	до 500,0	2,18	2,90	3,76	4,76	5,76
48.	до 550,0	-	2,82	3,68	4,68	5,68
49.	до 600,0	-	2,76	3,60	4,60	5,60
50.	до 850,0	-	-	-	3,34	4,09
51.	до 900,0	-	-	-	3,33	4,07
52.	до 950,0	-	-	-	3,32	4,06
53.	до 1000,0	-	-	-	3,30	4,05
54 :	1500,0 и более	-	-	-	3,00	3,80

Примечание: При стоимости строительства до 0,05 млн.руб. в расчете принимать стоимости строительства, равную 0,05 млн.руб.

В условиях рыночных отношений ценообразование на продукцию имеет чрезвычайно важное значение как с позиций производителя, так и потребителя. Процесс формирования цены строительной продукции имеет много особенностей. Во-первых, учитывая длительный цикл производства, цена, сформированная на стадии заключения контракта, находится под влиянием множества факторов субъективного и объективного характера, таких как инфляция, изменение цен на материалы и оборудование, динамика оплаты труда, система налогообложения, потребности предприятий в средствах на развитие производства и других. Но самым главным фактором является наличие исходной информации для определения цены строительной продукции. Традиционно для этих целей используются сметные нормы и расценки на все виды строительных работ. Они представляют собой огромный объем документов, но, к сожалению, эта информация в нашей стране очень быстро стареет, а разрабатывать новые расценки - довольно длительный, трудоемкий и дорогостоящий процесс. В реальной практике используются сметные цены 1984 и 1991 годов, которые определяются путем умножения на поправочные коэффициенты, утверждаемые органами государственной власти, приводятся к уровню 1999 года. Такой подход имеет право на жизнь. Он достаточно прост, но имеет существенные недостатки.

Во-первых, коэффициенты определяются на базе усредненных данных и автоматически сохраняют структуру затрат на строительно-монтажные работы 1984 или 1991 годов. Вместе с тем, темпы роста цен на материальные ресурсы и другие расходы росли разными темпами. За эти годы появились новые материалы и новые технологии, цен на которые в старых прейскурантах просто нет.

Существенно изменился парк машин и механизмов, появилось много импортной техники. Самыми высокими темпами росли цены на все виды энергоносителей. Сильно изменилась стоимость машин и механизмов в процессе переоценки, которая проводилась ежегодно.

Эти процессы существенно изменили структуру затрат на строительную продукцию, а коэффициенты этого почти не учитывают.

Поскольку цена определяется на стадии заключения контракта, а в нестабильной экономике России будет реализовываться в течение длительного времени, возникает необходимость ее корректировки. Другими словами, начиная процесс строительства, заказчик не знает, во что ему обойдется конечный результат.

Такая ситуация привела к возникновению договорных цен на строительную продукцию.

В зависимости от характера объекта и взаимоотношений заказчика и подрядчика, договорные цены могут устанавливаться следующими способами:

1) цена, определяемая на основе неизменных прямых расходов плюс дополнительная оплата оправданных прямых и накладных расходов, включая сумму прибыли в процентах;

2) цена, подсчитанная на основе сметы, плюс оправданные перерасходы, плюс гарантированная сумма прибыли;

3) гарантированная максимальная цена на случай перерасхода и долевое участие в компенсации перерасхода;

4) плановая цена с долевой ответственностью заказчика и генподрядчика за перерасход и долевым распределением экономии.

Как видно из вышеприведенного перечня, только гарантированная максимальная цена близка к контрактной цене продукции, но она может привести к существенному перерасходу средств в условиях высоких темпов инфляции, и такой подход не гарантирует заранее оговоренную цену.

Такая ситуация в ценообразовании привела к возникновению «Ресурсного метода определения сметной стоимости строительства». Этот метод разработан Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления строительством.

Метод основан на определении потребности во всех видах ресурсов, необходимых для производства строительных работ, а именно: определяют расход строительных материалов, изделий и конструкций; рассчитывается потребность в строительных машинах и механизмах; определяются затраты труда рабочих. Все эти показатели определяются в натуральных измерителях - тоннах, машино-часах, человеко-часах и т.д.

Натуральные показатели имеют одно существенное преимущество перед стоимостными - они стабильны применительно к каждому конкретному объекту и не изменяются во времени. Но ресурсная смета, в любом случае, является только базой, пусть и более достоверной, для определения цены объекта.

Метод определения стоимости на основе оценки ресурсов (затрат труда, потребности в строительных машинах, расхода материалов, изделий и конструкций) может использоваться всеми участниками инвестиционного процесса - заказчиками (инвесторами) строительства, проектными и подрядными организациями независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

Применение этого метода допускается на всех стадиях разработки технической документации для строительства: технико-экономических обоснований (ТЭО) инвестиций, объектов жилищно-социального назначения, проектов и рабочей документации.

Метод распространяется на строительные, специальные строительные, монтажные и пусконаладочные работы.

Он является рекомендательным и не исключает возможности применения по усмотрению пользователя других методов составления сметной документации.

Ресурсы, на основе которых определяется стоимость соответствующих работ, выделяются, как правило в суммарном виде по зданию (сооружению) в целом. Возможно их суммирование также и по каждому из разделов локального сметного расчета (локальной сметы).

В качестве нормативной базы для составления смет ресурсным методом на основании «Методических рекомендаций по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом» используются следующие документы:

введенные в действие с января 1991 г. в качестве рекомендуемых нормативов сборники норм и расценок на строительные работы (СНиП 4.02-91, 4.05-91), в дальнейшем именуемые «СНиР-91». При их отсутствии (еще не получены потребителем) допускается использование элементных сметных норм на строительные работы и конструкции, действовавшие в период с 1 января 1984 г. по 31 декабря 1990 г. (ЭСН-84).

разрабатываемые сборники ресурсных сметных норм (РСН) на монтаж оборудования и специальные строительные работы;

сборники ресурсных нормативов на объекты производственного назначения, подлежащие разработке по отдельным видам строительства (транспортное, энергетическое и т.п.) с учетом в них отраслевой специфики и применению в укрупненном виде на стадии разработки проектов (эскизных проектов) и даже в составе предпроектных проработок;

собственная нормативная база пользователя.

Ресурсные показатели, полученные из различных источников, могут сопоставляться, и выбранный вариант, наиболее приемлемый по мнению пользователя, применяется в ресурсном сметном расчете (смете) для определения стоимости работ.

Внедрение ресурсного метода рекомендуется начинать на стадии разработки рабочей документации. По мере разработки и введения в действие укрупненных ресурсных нормативов появится возможность его внедрения и на ранних стадиях проектирования, и при предпроектныз проработках.

Для определения прямых затрат в локальных сметах на строительные и специальные строительные работы рекомендуется предварительно составлять локальную ресурсную ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели. Они принимаются из имеющихся ресурсных нормативов и могут быть представлены в виде таблицы по следующей форме:

(наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи № _____

№ п/п	Шифр, номера нормативов и коды ресурсов	Наименование работ и затрат, характеристика оборудования и его масса	Единица измерения	Количество
				на ед. измерения	по проектным данным
Рекомендуется суммирование показателей фиксировать в следующей последовательности:
		Трудовые ресурсы	чел.-ч.
		Затраты труда рабочих-строителей	чел.-ч.
		Затраты труда машинистов	чел.-ч.
		Строительные машины, но также:
		Бульдозер мощностью...	маш.-ч.
		Прочие машины	руб.
		Материальные ресурсы:
	408-9040	Песок природный	куб.м
		Прочие материалы	руб.

Для упрощения расчетов разрабатываются ресурсные сметные нормы (РСН). Они имеют тоже целевое назначение и насчитывают 47 сборников. Их применение существенно упрощает работу пользователя, так как все операции по выборке исходных показателей уже выполнены.

Каждый сборник РСН содержит техническую часть и таблицы норм.

В технических частях приводятся положения о назначении и порядке применения сметных норм, правила подсчета объемов работ и коэффициенты к нормам и показателям, обусловленные специфическими особенностями работ данного сборника.

Таблицы РСН имеют наименование, описание состава работ, измерители норм, шифры (коды) и единицы измерения ресурсов и их количественные показатели.

Таблицы РСН содержат следующие показатели:

1) затраты труда рабочих-строителей, чел.-ч.;

2) средний разряд работ;

3) затраты труда машинистов, чел.-ч.;

4) нормы затрат машинного времени строительных машин и механизмов (полный перечень), маш.-ч.;

5) нормы расходов материалов, изделий и конструкций (полный перечень), физические единицы.

Нормы затрат труда и времени эксплуатации строительных машин в РСН определены на основе действующих Единых норм и расценок (ЕНИР) на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, а при отсутствии в них необходимых норм - по ведомственным и местным нормам с учетом установленных коэффициентов для перехода от производственных норм к сметным.

Расход материальных ресурсов определен на основе производственных норм расхода материалов, технологических карт и другой технологической документации с учетом минимальных норм отходов.

РСН предназначены для определения прямых затрат при составлении локальных ресурсных смет в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом, согласованным с Минэкономики России, Минфином России, Госкомстатом России и введенными в действие Минстроем России письмом № БФ-926/12 от 10.11.92 г.

При применении РСН наименования работ в сметах формируются из наименований таблиц и информации, помещенной в заголовочных частях соответствующих граф.

Все показатели таблиц РСН принимаются без изменений. Корректировка показателей в соответствии с коэффициентами, приведенными в технических частях сборников РСН, осуществляется непосредственно в сметах.

Непосредственно в сметах учитывается также предусмотренные проектом организации строительства (ПОС) усложненные условия производства работ (работы в эксплуатируемых зданиях и сооружениях; вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением; на территории действующих предприятий, имеющей разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов и в других усложняющих условиях при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и расширении действующих предприятий, зданий и сооружений) путем применения к нормам затрат труда, времени эксплуатации машин поправочных коэффициентов. Состав машин и механизмов, приведенных в РСН, может уточняться по составу парка машин и механизмов, обслуживающих пользователя. При этом основанием для выбора типа и марки строительных машин и механизмов, как правило, служит проект производства работ (ППР) или проект организации строительства (ПОС).

Номенклатура материалов, изделий и конструкций, представленная в РСН, может уточняться по данным проекта и условиям обеспечения указанными материальными ресурсами.

Сметная стоимость прямых затрат в ресурсных локальных сметах определяется на основе потребности в ресурсах, приведенных в этих сметах по данным РСН, расцененных по ценам и расценкам СНиП 4.03-91 и 4.04-91 - для базисной стоимости, а по рыночным (текущим, прогнозным) - для определения сметной стоимости объектов (работ) в текущем (прогнозном) уровне цен.

Определение сметной стоимости строительства с приведением ее в уровень цен района строительства осуществляется в соответствии с действующими положениями и нормативами по районированию территории Российской Федерации.

Расчет ресурсных показателей не исчерпывает всех вопросов ценообразования на строительную продукцию. Определив суммарную потребность в материальных ресурсах и необходимые затраты труда, а также потребность в машинах и механизмах, перед их пользователем встает задача расчета стоимости. Для этих целей могут использоваться цены заводов-изготовителей, биржевые цены, расчетные сборники цен и другая ценовая информация. Достоинством в данном случае является то, что такой подход избавляет от необходимости использования устаревших ценовых показателей и сметные расчеты максимально приближены к реальности и срокам начала строительно-монтажных работ.

Но на базе ресурсных показателей определяется, как уже отмечалось, только величина прямых затрат, куда включаются стоимость материалов (франко-строительная площадка); основная заработная плата рабочих (т.е. рабочих, занятых непосредственно выполнением строительно-монтажных работ); затраты по эксплуатации машин и механизмов.

Цена строительной продукции включает, кроме прямых затрат, накладные расходы и сметную прибыль:

Ц_СП=ПЗ+НР+Пр+НДС, где

ПЗ - прямые затраты

НР - накладные расходы

Пр - сметная прибыль

НДС - налог на добавленную стоимость

Величина накладных расходов в цене строительной продукции определяется на основании «Методических рекомендаций о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве» косвенным способом от выбранной базы исчисления:

1) фонда оплаты труда рабочих в составе прямых затрат;

2) сметной стоимости прямых затрат.

В настоящее время основным методом определения накладных расходов является использование рекомендованных данным документом нормативов в процентах от фонда оплаты труда рабочих. Средняя величина этого норматива колеблется на уровне 100-105% по видам строительства.

Следует отметить, что такой подход не является строго обязательным и величина накладных расходов в каждом конкретном случае может определяться по обоюдной договоренности заказчика и подрядчика. Перечень статей, включаемых в накладные расходы, приведен в приложении 4.

Прибыль в цене строительной продукции определяется на основании «Методических рекомендаций по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию». Этот документ носит рекомендательный характер, но является базовым и обязательным при определении цены объектов, строящихся за счет государственных капитальных вложений.

Сметная прибыль представляет собой сумму средств, необходимых для покрытия отдельных статей расходов предприятия, которые не включаются в прямые затраты и накладные расходы. В первую очередь, это расходы по уплате налога на прибыль, ставки которого в процентах к массе прибыли, полученной предприятием, устанавливаются государством.

Часть прибыли должна использоваться на развитие производства, а именно, модернизацию оборудования и увеличение размеров собственных оборотных средств предприятия, что очень важно в условиях роста стоимости строительной продукции.

Важнейшей составляющей расходов, финансируемых из прибыли, являются средства, направляемые на потребление - материальная помощь, оплата питания в столовых; транспортные расходы; расходы, связанные с улучшением жилищных условий, мероприятия, связанные с охраной здоровья и отдыха трудящихся; а также финансируются затраты на развитие социальной сферы.

Если предприятие имеет на своем балансе объекты социально-бытовой инфраструктуры и ведет строительство жилья или объектов производстве нного назначения, то эти расходы полностью или частично финансируются за счет прибыли. Чтобы обеспечивать указанные потребности, рекомендуемый норматив сметной прибыли определен расчетным методом в размере 50% к фактической величине средств на оплату труда рабочих-строителей и рабочих, обслуживающих строительные машины, или 12% к сметной себестоимости работ.

Второй вариант расчета используется крайне редко. В настоящее время, чтобы победить в тендере, строительные предприятия идут на снижение величины сметной прибыли, но имеют место и случаи, когда ее величина существенно превышает рекомендованный уровень.

Налог на добавленную стоимость включается в цену строительной продукции по ставкам, утвержденным Правительством РФ.

Рассмотрим подробнее состав прямых затрат и накладных расходов, включаемых в цену строительной продукции. Их совокупность представляет собой себестоимость продукции.

Себестоимость имеет чрезвычайно важное значение в процессе ценообразования. Во многом от ее правильного определения зависит величина прибыли. Ее снижение - важнейший резерв увеличения доходов предприятия.

Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) определяется на основании «Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли».

Согласно «Положению» себестоимость представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов и других затрат на ее производство и реализацию.

В нее включаются:

1) затраты, непосредственно связанные с производством, т.е. материальные затраты, расходы на оплату труда работников и другие дополнительные производственные расходы;

2) затраты, связанные с исследованием природного сырья;

3) затраты на подготовку и освоение производства, включая затраты по устранению недоделок в проектах и строительно-монтажных работах, исправлению дефектов оборудования и других непредвиденных расходов;

4) Затраты некапитального характера, связанные с совершенствованием технологии и организации производства;

5) затраты на изобретательство и рационализацию;

6) затраты по обслуживанию производственного процесса и созданию нормальных условий труда работников;

7) затраты, связанные с эксплуатацией природоохранных объектов;

8) затраты, связанные с управлением производством;

9) затраты на подготовку и переподготовку кадров;

10) затраты, связанные с набором рабочей силы;

11) транспортные расходы в пределах технологического процесса;

12) дополнительные расходы по ведению работ вахтовым методом;

13) отчисления в Пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости и фонд обязательного медицинского страхования;

14) расходы по уплате процентов за кредит в пределах плановых сроков погашения;

15) амортизационные отчисления и арендная плата за арендованные фонды;

16) другие затраты.

Все элементы затрат, включаемых в себестоимость, присущи строительным предприятиям с учетом некоторой специфики отнесения тех или иных расходов на отдельные статьи.

В соответствии с экономическим содержанием затраты группируются по следующим элементам:

1) материальные затраты;

2) затраты на оплату труда;

3) отчисления на социальные нужды;

4) амортизация основных фондов;

5) прочие затраты.

Такая группировка затрат является единой для предприятий всех отраслей и позволяет налоговым органам достаточно эффективно контролировать правильность расчета величины прибыли для налогообложения. Для строительного предприятия она достаточно сложна, так как традиционная (сметная) группировка затрат в строительстве другая.

Например, заработная плата содержится практически во всех статьях сметы: затратах на материалы, эксплуатации машин, накладных расходах и непосредственно статья - основная заработная плата. Возникает задача выборки и суммирования отдельных элементов затрат.

Специфичен и механизм формирования прибыли строительного предприятия. В промышленности и других отраслях предприятия получают прибыль по мере реализации готовой продукции потребителя.

В строительстве потребителем является инвестор (заказчик), и никому другому строительная продукция не может быть продана.

Продавцом может быть выступать только инвестор.

В процессе строительства между заказчиком и подрядчиком возникают расчетные взаимоотношения. Ни у потребителя, ни у исполнителя нет средств на весь объем работ. Заказчик по мере реализации продукции основного производства постепенно накапливает прибыль и амортизацию для финансирования капиталовложений. Подрядчик располагает собственными средствами примерно на месячный объем строительно-монтажных работ. Поэтому расчеты между ними происходят ежемесячно за выполненный в течение этого календарного периода объем строительно-монтажных работ. Расчеты за выполненные работы ведутся по сметной стоимости. Таким образом ежемесячно в оборот подрядчика попадает часть прибыли, пропорциональная выполненному объему работ.

Прямые затраты, накладные расходы и прибыль определяются достаточно достоверно на момент составления сметной документации. По мере производства строительно-монтажных работ, в условиях нестабильной экономики сметную цену приходится корректировать. Эти корректировки диктуются изменениями цен на все виды ресурсов и затрат. Кроме того в цену строительной продукции включаются дополнительные расходы связанные с проведением тендеров и другие дополнительные затраты включая налог на добавленную стоимость. Поэтому договорная (контрактная) цена строительной продукции определяется по следующей формуле (схема 1). Договорная цена определяется поэтапно (схема 2) и находится под воздействием множества факторов (схема 3). Структура договорной цены по видам затрат представлена на рисунке 1.

Дата добавления: 2015-07-02