Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Итак, выше мы рассмотрели обе формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание, а также познакомились с органами, уполномоченными их производить. Однако далеко не всякое преступление можно раскрыть, использую только процессуальные средства. Тогда на помощь уголовно-процессуальной приходит иной вид деятельности: оперативно-розыскная деятельность (ОРД).

Оперативно-розыскная деятельность определена в статье 1 Закона об ОРД как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то названным Законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Как видим, приведенная формулировка является весьма емкой. В ней, во-первых, сказано, что ОРД осуществляется как гласно, так и негласно. Во-вторых, четко отражено, что ОРД осуществляется лишь оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Законом об ОРД. В-третьих, подчеркивается, что ОРД осуществляется названными органами в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий. Наконец, в-четвертых, в этом определении перечислены цели осуществления ОРД.

Рассматривая органы предварительного расследования, говоря о предварительном следствии и дознании, мы уже отмечали, что в ходе досудебного производства по уголовным делам необходимо добиться быстрого и полного раскрытия преступления, установить все значимые для дела обстоятельства, привлечь к уголовной ответственности лицо, виновное в совершении преступления, обеспечить возмещение потерпевшему причиненного ущерба и т.д.

Теперь обратимся к задачам, стоящим перед ОРД, которые названы в статье 2 Закона об ОРД. В частности, здесь прямо указаны такие задачи как выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших.

Именно отмеченная общность решаемых задач и сближает, в первую очередь, деятельность органов предварительного расследования и органов, осуществляющих ОРД.

В то же время, налицо и существенные различия. Они проявляются как в самом характере сравниваемых видов деятельности, так и в круге органов, уполномоченных их осуществлять, в несовпадающей нормативной базе, в предоставляемых участникам гарантиях.

Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, исчерпывающим образом определены в статье 13 Закона об ОРД. В ней недвусмысленно сказано, что на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

органов внутренних дел Российской Федерации;

органов федеральной службы безопасности;

федеральных органов государственной охраны;

таможенных органов Российской Федерации;

Службы внешней разведки Российской Федерации;

Федеральной службы исполнения наказаний;

Дата добавления: 2015-07-02