Наука как инструмент международной политики

Инновационная ориентация современной науки

Инновационная ориентация современной науки не могла не получить отражения в изменении ее структуры и соотношении различных видов научной деятельности. Если взять общий объем всех видов научной деятельности за 100%, то распределение ее различных видов в структуре науки наиболее развитых в экономическом отношении стран будет выглядеть следующим образом: I) фундаментальные научные исследования, их основной задачей является познание новых свойств, отношений и законов различного рода объектов (т.е, они представляют собой то, что раньше полностью отождествлялось со словом «наука»); они составляют только 8—10% от всего объема современных научных исследований; 2) прикладные научные исследования занимают в структуре современной науки примерно 30—35% всего объема научных исследований; главная задача этого вида исследований — создание полезных моделей по применению имеющихся научных знаний (как старых, так и новейших); 3) опытно-конструкторские разработки занимают в структуре современных научных исследований самое большое место — около 55—60% всего объема научных исследований; их главная цель — создание, испытание.и последующая передача в массовое промышленное производство материальных образцов (прототипов) новых товаров и услуг, т.е. создание собственно инноваций в экономическом смысле этого слова. Вся структурная цепочка современной инновационной науки является чрезвычайно динамичной системой с прямыми и обратными связями между ее звеньями, в отношениях между ними отсутствует какая-либо жесткая иерархия или последовательность. Главное требование состоит лишь в том, чтобы вся цепочка функционировала эффективно как целое.

Современная наука во всех развитых странах стала важнейшим инструментом их экономической, социальной и военной политики. Подчинив себя интересам развития экономики, став одним из ее ведущих звеньев, современная наука потеряла свою былую независимость от бизнеса и государства, но вместе с тем она получила от них мощную финансовую и материальную поддержку, без чего развитие современных научных исследований во всех областях науки в принципе невозможно в силу их все возрастающей дороговизны. Особенно это относится ко всем техническим и естественным наукам с их огромными затратами на материалы, оборудование, современную приборную базу, информационное обеспечение, подготовку высококвалифицированных кадров исследователей и т.д. Доля расходов на науку во всех развитых странах достигает 2—3% от их ВВП. В абсолютных величинах это десятки и сотни миллиардов долларов ежегодно. Так, ежегодные совокупные траты на науку в США составляют в последнее десятилетие около 250 млрд долл. К сожалению, в современной России аналогичная сумма расходов на науку на порядок меньше и составляет в год примерно около 20 млрд долл. А еще шесть лет назад эта сумма составляла только 4 млрд долл., не говоря уже о нищенском финансировании рос-сийской науки в «лихие 90-е», когда совокупные траты на науку в России не превышали 1 млрд долл. со всеми вытекающими отсюда фатальными последствиями для ее будущего (т.е. гарантированное отставание от мировой науки на многие десятилетия вперед). Необходимо отметить, что доля финансирования науки со стороны частного бизнеса и государства в большинстве развитых стран находится в соотношении 60% (частный бизнес) к 40% (федеральный бюджет). При этом фундаментальные исследования во всех развитых странах (кроме Японии) финансируются на 90% государством (т.е. из федерального бюджета) и только на 10% — частным бизнесом. В Японии финансирование науки в соответствии с Конституцией возложено исключительно на частный бизнес. Финансирование фундаментальных исследований государством создает прочные гарантии развития национальной науки при любых обстоятельствах и законодательно закрепляется в соответствующих доктринах государственной научно-технической политики развитых стран. В то же время финансирование прикладной национальной науки осуществляется в пропорции примерно 50 на 50 между государством и бизнесом (на долю государства приходится основное финансирование прикладных исследований в сфере национальной безопасности, развития национальной инфраструктуры, экологии и медицины). В сфере же опытно-конструкторских разработок (ОКР) основное финансирование в развитых странах (около70%) осуществляет частный бизнес. И понятно почему. Оборот капитала при вложении в ОКР завершает свой цикл за год- полтора, тогда как получение прибыли от вложений в прикладные исследования занимает срок от 2 до 5 лет (что частный капитал ещё «стерпит» под напором неизбежной инфляции). От вложения же средств в фундаментальные исследования возврат капитала и получение прибыли происходит в течение 5—12 лет. Такое рискованное вложение капитала под силу только государству, но оно вынуждено идти на это, ибо только в этом случае сможет выполнить свою главную задачу — обеспечить стратегические интересы всех своих граждан и одновременно налогоплательщиков: безопасность, благополучие и социальный прогресс.

2. Перспективы научно-технического прогресса

Дата добавления: 2017-01-14