КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Н.И. Панин как идеолог либерального дворянства
Значительное место в воззрениях идеологов либерального дворянства заняли конституционные идеи. Это касалось прежде 1 См. подробнее: Русский консерватизм XIX столетия. С. 28-29.
всего графа Никиты Ивановича Панина (1718—1783) — видного государственного деятеля. Он начинал свою карьеру посланником в Дании в 1747 г., затем в Швеции. С 1760 г. был воспитателем цесаревича Павла Петровича, затем руководил коллегией иностранных дел. Панин видел, что в западных странах живется много свободнее, нежели в России «ввиду полного политического неустройства нашей земли», отсутствия ограничения самовластия монарха «фундаментальными законами». В 1762 г. Панин принял активное участие в дворцовом перевороте, возведшем на престол Екатерину П. До этого он предлагал Екатерине план низложения Петра III, сделав ее регентшей на время малолетства ее сына Павла. При этом Панин надеялся ограничить власть молодого государя, у которого он был воспитателем. После переворота Екатерина отказалась от этого плана и провозгласила себя самодержавной государыней. В своем «обстоятельном» манифесте от 7 июля она обещала Панину и его сторонникам «узаконить такие государственные установления, по которым бы правительство Нашего любезного отечества в своей силе и принадлежащих границах течение свое имело так, чтоб и в потомки каждое государственное место имело свои пределы и законы». Первым таким законом, по замыслу Панина, должен был стать «Манифест об учреждении императорского совета и разделении Сената на департаменты». Этот проект им был подготовлен в 1762 г. Но данный Манифест Екатерина II подписала, начав императорскую волокиту, а затем действительно подписала его, но не опубликовала, надорвав его, чем свела на нет все усилия Н.И. Панина.
После этого Панин переходит в оппозицию к Екатерине II, хотя и стал ее ближайшим советником по внешнеполитическим делам, возглавив в 1763—1781 гг. Коллегию иностранных дел. В 1781 г. его вынудили уйти в отставку: поползли слухи, что ко времени совершеннолетия Павла кружок Паниных составил заговор с целью свергнуть Екатерину и возвести на престол ее сына, будто бы обязавшегося дать конституцию. Идейной основой этой конституции должны были стать статьи «Рассуждения о непременных законах» — политическое завещание Н.И. Панина своему воспитаннику Павлу, которое он продиктовал в 1782 г. Д.И. Фон-
визину перед своей смертью. Судьба «Рассуждения» весьма печальна: Петр Панин не решился доставить наследнику престола завещание своего брата, так как боялся физической расправы над собой и своей семьей. Он нашел, что осторожнее будет сохранить у себя опасный документ до того времени, когда наследник сделается государем. Павел, став царем, не захотел обратить свое внимание на завещание Панина. Однако этот документ как пропагандистский материал использовали декабристы. В чем суть проекта «Манифеста» Панина? В нем содержалась критика предшествующего царствования Екатерины, главным пороком которого было «похищение самодержавной власти» «припадочными людьми», т.е. фаворитами. В результате их вмешательства был нарушен государственный порядок, и власть не смогла обеспечить «общей пользы и благосостояния империи». В проекте обосновывалась необходимость учреждения императорского совета, без ведома и санкций которого не должен был издаваться ни один акт монарха. Императорский совет уравновешивался Сенатом, который мог возражать против решения монарха, согласованного с советом, если такое решение «утесняло» существующие законы и «благосостояние народа».
Одним из важнейших документов, отражающих политико-правовые принципы либерально-дворянского течения, являются «Рассуждения» Н.И. Панина. В этом документе Россия оценивается как деспотическое государство, в котором верховное правление является «бездушной машиной, движимой произволом царя». Все зло самодержавного правления Екатерины для Панина воплотилось в облике некоронованного тирана Потемкина. Панин был сторонником ограниченной монархии, основанной на договоре, деятельность которой строится на основе «фундаментальных» законов. Без законов, считал Панин, монархия превращается в деспотическое государство, в котором господствует произвол одного человека. Выход из такого положения один — расторгнуть «договор» с тираном посредством дворцового переворота, в результате которого учреждался верховный Сенат. Большинство сенаторов избирались дворянством, меньшая часть несменяемых членов назначалась короной. Сенат должен был принимать законы, которые вступали в силу после утвержде-
ния императором, в руках которого оставалась также исполнительная власть. Ниже Сената Панин предлагал учредить «дворянские собрания, губернские или областные и уездные, которым представлялось бы совещаться в общественных интересах и местных нуждах, предоставлять от них Сенату и предлагать ему новые законы». В этих же собраниях предполагалось выбирать сенаторов и всех чиновников местной администрации. Единственное положение конституционного проекта, представляющее угрозу интересам дворянства, — упоминание о необходимости постепенного освобождения крестьян и дворовых людей. В целом же проект Панина достраивал доверху систему дворянского самоуправления, уже существовавшего в масштабах уезда и губернии. При этом следует отметить тот факт, что роль дворянства, по Панину, возрастала в ущерб полномочиям монарха и чиновничества. Однако классовая сущность государства не менялась. Оно оставалось феодальным. Политическая платформа Щербатова и Панина была прогрессивной, поскольку они стремились связать государство правом и на этой основе ограничить произвол власти.
Дата добавления: 2015-07-13; Просмотров: 854; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |