Место ЗП в системе рос. права, соотношение с другими отраслями

Система ЗП.

Под системой ЗП понимается совокупность правовых институтов, каждый из которых состоит из группы юридических норм, регулирующих однородные земельные отношения, обладающие известным единством. По распространенному правилу в теории права институты ЗП объединяются в общую и особенную части

Вопрос о системе – вопрос о структуре. И все отрасли права состоит из институтов.

Земельное право состоит из общей и особенной части.

В общую часть входят следующие институты:

1) Право собственности на землю.

2) Иные права на землю (права на землю лиц, не являющихся собственниками – пользователи, арендаторы, владельцы).

3) Основания возникновения и прекращения прав на землю.

4) Управление в сфере использования и охраны земель.

5) Правовая охрана земли.

6) Институт платы за землю.

7) Ответственность за земельные правонарушения.

Но тут есть споры, иногда что-то выделяют из одного.

Особенная часть. Здесь споров нет, выделяют семь (по категориям земель):

1) Правовой режим земель с/х назначения.

2) Правовой режим земель населённых пунктов.

3) Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения.

4) Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов (земли заповедников, заказников, национальных парков и т.д.).

5) Правовой режим земель лесного фонда.

6) Правовой режим земель водного фонда.

7) Правовой режим земель запаса.

По площади у нас самая большие земли – это земли лесного фонда (почти половина), с/х – 23%, заселённые – меньше 2%.

Это структура земельного права как отрасли права. А вот если как науки, то включается ещё и предмет, метод, источники, зарубежное законодательство…

На сегодняшний день можно выделить 4 основных подхода к пониманию места земельного права в правовой системе.

Первый подход, его придерживаются Боголюбов, Никишина: Они считают, что земельные и иные отрасли природно-ресурсного права – это подотрасли экологического права.

Второй подход: Петров, Жариков. Они считают, что природно-ресурсное право подразделяется на земельное, лесное, водное, горное и природоохранное.

Третий подход: Анисимов, Быстров, Красов. Они считают, что земельное право – это самостоятельная отрасль права.

Четвёртый подход: Дозорцев, Грозь, Суханов. Что земельное право – это комплексная отрасль права и они считают, что земельное право регулируется гражданским и административным законодательством.

Если говорить о соотношении конституционного и земельного, то конституционное определяет основные положения.

Связь земельного права с административным правом. В процессе гос. управления земельным фондом, привлечения к ответственности за земельные правонарушения применяются административные методы правового регулирования, помимо этого в соответствии с нормами административного права определяется система государственных органов по управлению земельным фондом. Различия земельного и административного права в том, что метод «власти–подчинения», характерный для административного права, применяется в земельном праве только к отношениям по управлению земельным фондом, в остальных случаях преобладает диспозитивный метод.

Связь земельного права с гражданским правом заключается в родстве земельных и гражданских отношений, поскольку и те и другие носят имущественный характер, кроме того, земля и ее отдельные участки включены в гражданский оборот..

Различия. Они рассматриваются по следующим критериям:

1) По способу формирования законодательства. ГП – исключительное ведение, а земельное – совместное.

2) Отличаются и по целевой направленности. ГП определяет прежде всего порядок товарооборота, а земельное – рациональное использование и охрану земель.

3) Отличаются по функциям. В ГП преобладает функция саморегулирования участников гражданского оборота, а в земельном праве основная функция – строгий и эффективный земельный контроль.

4) У этих отраслей разные принципы правового регулирования. В ГП доминирует принцип свободы волеизъявления субъектов, а в земельном праве – принцип приоритета публичных интересов в сфере регулирования земельных отношений.

Экологическое право регулирует отношения, возникающие в связи с охраной экологических связей и природных объектов. Здесь предмет – это общественные отношения по охране окружающей среды. Земельное право регулирует экономические отношения, связанные с предоставлением, изъятием земли и отношения, связанные с экологизацией землепользования.

Аграрное право, его предмет – это земельные, имущественные, управленческие и трудовые отношения в сельском хозяйстве. Здесь тесное переплетение по землям сельхоз назначения.

.

Дата добавления: 2015-07-13