Пожизненное наследуемое владение ЗУ

Право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ заключает в себе возможность пользоваться участком в течении неограниченного периода времени. При этом следует учитывать, что участок находится в гос. или мун. собственности.. В постоянное (бессрочное) пользование ЗУ предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам гос. власти и органам местного самоуправления.

ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлялись гражданам с 1917 года. В течение всего времени существования советского государства данный титул землепользователя являлся единственным видом права на землю. ЗУ могли предоставляться как в постоянное или вечное, так и во временное пользование.

До вступления в силу Земельного кодекса РФ 2001 года землевладельцы имели право передавать ЗУ, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренду либо в безвозмездное пользование. Но Земельный кодекс РФ 2001 года запретил совершение любых действий по распоряжению такими земельными участками. Владелец ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе совершать с ним действия, связанные с отчуждением прав на него (купля-продажа, мена, дарение, передача в наследство и т.д.)(выполнение геоподосновы)

Сегодня ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются. Однако, за гражданами, которые получили ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования (владения) до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, указанное право сохраняется.

Более того, граждане, имеющие ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования (владения) могут получить свидетельство на право собственности на указанные ЗУ (зарегистрировать право собственности в органах обязательной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Право постоянного пользования ЗУ может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, когда собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на ЗУ, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость ЗУ.

ЗУ на праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ) могут владеть только граждане. Эта форма владения землёй сохранилась как наследие от времён до вступления в силу действующего Земельного Кодекса РФ. Была введена в 1990 году (статья 5 Основ законодательства Союза ССР), далее снова была предусмотрена уже Земельным Кодексом 1991 года, позднее – Указами Президента РФ 1993 года и 1996 года. Путём применения введённой законодательной основы для ПНВ государством планировалась и осуществлялась приватизация ЗУ (выкуп у местной администрации по договорной цене). После вступления последнего Земельного Кодекса в 2001 году ЗУ для такой формы владения больше не предоставляются. Но и сегодня немало граждан владеют земельными участками на праве ПНВ. Пожизненное наследуемое владение – своеобразное ограниченное право собственности на землю. Распоряжение ЗУ, находящимся на праве ПНВ (например, купля-продажа), не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству. В последнем варианте производится государственная регистрация перехода права ПНВ по наследству на основании свидетельства о праве на наследство. То есть гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (землевладелец), имеет только права владения и пользования ЗУ и передачи его по наследству. Землевладелец вправе возводить на нём здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, регистрировать на них права собственности. Кроме того, землевладелец (обладатель ЗУ на праве пожизненного наследуемого владения) может также передавать ЗУ в аренду без права выкупа или в безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог и другие сделки (те, что могут повлечь отчуждение земли) ЗУ, принадлежащего обладателю на праве ПНВ, не допускаются. В соответствии с п.3 ст.21 Земельного Кодекса РФ, отменённой "дачной амнистией" (см. статью на сайте "Дачная амнистия" статью "Об обороте земель с/х назначения на территории Ленинградской области"), граждане, имеющие ЗУ в ПНВ, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность ЗУ, находящийся в его пожизненном наследуемом владении. При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось. Оплачивались только сборы по гос. регистрации земельного объекта. Право пожизненного наследуемого владения может быть прекращено. Основанием для этого может служить:

отказ землевладельца от права на ЗУ, то есть по волеизъявлению обладателя ЗУ.
принудительные административные меры вследствие ненадлежащего использования землевладельцем ЗУ (нецелевое использование, а в случаях сельхозземель- существенное ухудшение экологической обстановки или умышленных земельных нарушений со стороны землевладельца, неуплата земельного налога и др.)- в соответствии со ст. 54 Земельного Кодекса РФ.

Аренда ЗУ осуществляется только на основе договора. При этом плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования ЗУ в соответствии с договором, являются его собственностью. Арендатор имеет также отдельные права по распоряжению арендованным ЗУ — может сдать его, например, в субаренду.

Арендодатель обязан также предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемой им в аренду ЗУ.

Арендатор обязан пользоваться ЗУ в соответствии с его целевым назначением и условием договора аренды.

Он обязан также поддерживать ЗУ в надлежащем состоянии и нести расходы на его содержание (если иное не установлено договором аренды или специальным законом).

Что касается сторон договора аренды, то гражданским законодательством не установлены какие-либо требования к арендатору

Арендодателями согласно той же ст. 22 могут быть только собственники ЗУ —

. Не могут быть объектом договора аренды только ЗУ, изъятые из оборота (они перечислены в п. 4 ст. 27 ЗК РФ), но федеральными законами могут устанавливаться исключения из этого правила.

По действующему законодательству в аренду могут сдаваться также земельные доли,

По общему правилу ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит гос. регистрации (если иное не установлено законом).

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или мун. собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органом гос. власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Переход права собственности на сданный в аренду ЗУ к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Земельный кодекс устанавливает, что при продаже ЗУ, находящегося в гос. или мун. собственности, преимущественное право его покупки имеет арендатор данного ЗУ — за исключением случаев, когда имеются собственники находящихся на данном участке зданий и строений, которые также имеют преимущественное право покупки ЗУ