Фактори, що визначають якість управлінських рішень

Фактори, що визначають якість і ефективність управлінських рішень, можуть бути класифіковані за різними ознаками. У самому загальному випадку їх можна розділити на фактори внутрішньої природи (зв'язані з керуючою і керованою системами) і зовнішні фактори (вплив навколишнього середовища), включаючи:

Ø закони об'єктивного світу, зв'язані з прийняттям і реалізацією управлінських рішень;

Ø чітке формулювання мети –д ля чого приймаються управлінські рішення, які реальні результати можуть бути досягнуті, як вимірити, співвіднести поставлену мету і досягнуті результати;

Ø обсяг і цінність інформації - для успішного прийняття управлінського рішення головним є не стільки обсяг інформації, скільки її цінність (релевантність) і своєчасність у поєднанні з рівнем професіоналізму, досвіду, інтуїцією кадрів, які приймають і реалізують управлінське рішення;

Ø час розробки управлінських рішень; як правило, управлінське рішення завжди приймається в умовах дефіциту часу при неординарних обставин (дефіциту ресурсів, активність конкурентів, економічна нестабільність, політична невизначеність тощо);

Ø наявний кадровий потенціал;

Ø організаційні структури управління;

Ø методи і методики розробки і реалізації управлінських рішень;

Ø доступність технологій здійснення управлінської діяльності;

Ø суб'єктивність оцінки варіанта вибору рішення; як правило, чим більш неординарним є управлінські рішення, тим суб'єктивна його оцінка;

Ø початковий стан керуючої і керованої систем (психологічний клімат, авторитет керівника, професійно-кваліфікаційний склад кадрів і т. д.);

Ø систему моніторингу та оцінки рівня якості та ефективності управлінських рішень.

Таким чином, якісні управлінські рішення, з одного боку, повинні спиратися на об'єктивні закони і закономірності суспільного розвитку. З іншого боку, якість управлінських рішень істотно залежить від безлічі суб'єктивних факторів - логіки оцінки ситуацій і розробки рішень, якості оцінки ситуації, структуризації задач і проблем, визначеного рівня культури керування, технології прийняття та механізму реалізації рішень, виконавської дисципліни і т. п.

При цьому навіть ретельно продумані рішення можуть виявитися неефективними, якщо вони будуть не на часі, або не зможуть передбачити можливих змін у ситуації, що підлягає управлінського зміни.

Розглянемо найважливіші фактори, що впливають на процес прийняття управлінських рішень та їх ефективність.

На прийняття управлінських рішень впливають наступні групи факторів.

1. Категорія розв'язуваної проблеми:

Ø стандартні проблеми, рішення яких вимагає чітко слідувати певним стандартам. Головну роль повинні грати вміння та навички;

Ø типові проблеми - вирішуються на базі численних певних, наперед заданих правил, в ході рішення необхідно з наявного масиву вибрати конкретний, часто єдиний набір правил, який дозволяє домогтися успіху;

Ø евристичні проблеми, при вирішенні яких слід або десь знайти, або самим сформулювати правила їх вирішення з наступним їх використанням.

2. Умови використання:

Ø квазістабільні, або сприятливі умови, - перед спеціалістом не виникає ніяких непередбачених ситуацій, він перебуває у звичайній спокійній обстановці;

Ø екстремальні, тобто умови, коли від спеціаліста вимагається показати всі свої якості, і по них будуть судити про його професійну придатність;

Ø кризові, тобто коли виникають непередбачені ситуації, що призводять або можуть призвести до зриву звичайних показників діяльності.

3. Достатність вихідної інформації:

Ø при недостатності вихідної інформації потрібно знайти або синтезувати вихідну інформацію, яка дозволить добитися бажаної мети;

Ø достатній обсяг вихідної інформації;

Ø при надлишковому обсязі вихідної інформації фахівець повинен вміти виявити тільки необхідну інформацію і використовувати тільки її.

4. Достовірність вихідної інформації:

Ø явно недостовірна, не відповідає умовам завдання, виявити недостовірність якої не представляє складності;

Ø псевдодостовірна, що відповідає умовам завдання, однак містить такі відомості, які не дозволяють прийняти правильне рішення вихідної задачі;

Ø повністю достовірна, відповідна умовам задачі і дозволяє прийняти правильне рішення вихідної задачі.

5. Масштаб проблеми:

Ø глобальні - від їх вирішення залежить життєдіяльність цілих регіонів, всієї планети в цілому;

Ø локальні - від їх вирішення залежить життєдіяльність невеликої групи людей, окремої людини;

Ø мікролокальні - від їх вирішення залежить конкретний вчинок окремої людини.

6. Технічне оснащення:

Ø відсутнє, коли немає в наявності необхідних технічних засобів для вирішення проблеми;

Ø мається у недостатньому обсязі для сталого та якісного прийняття рішення;

Ø мається в достатку.

Універсальні фактори можуть бути доповнені іншими залежно від поставленої мети, виникаючих проблем, умов їх вирішення. До їх числа можна віднести:

Ø наслідки проблеми (капіталомісткість, ефективність, вплив на що-небудь);

Ø вплив на організацію (наслідки прийняття рішення);

Ø терміновість проблеми й обмеження в часі;

Ø ступінь використання здібностей і часу керівника;

Ø увагу до проблеми (вмотивованість і наявність здібностей у учасників);

Ø ступінь підтримки вирішення проблеми ззовні;

Ø життєвий цикл проблеми (чи може проблема вирішиться сама собою чи в ході інших проблем).

На якість управлінських рішень впливає безліч суб'єктивних факторів. При цьому спектр їх впливу досить широкий. Розглянемо основні з них.

Особистісні оцінки керівника

Якість управлінського рішення багато в чому пов'язане із суб'єктивністю особистісних оцінок керівника при ранжируванні або розстановці пріоритетів у процесі прийняття рішення. Нерідко ця суб'єктивність пов'язана з агентськими конфліктами, що відображають невідповідність особистих інтересів керівника з інтересами організації. Інший аспект суб'єктивізму при прийнятті управлінських рішень пов'язаний з системою цінностей, симпатій і антипатій, вільно чи мимоволі притаманних керівнику. Кожна людина володіє власною системою цінностей, своїми симпатіями і антипатіями, які визначають його дії і впливають на прийняття управлінських рішень. Про це свідчить традиційне неузгодженість в оцінці якості прийняття управлінського рішення в організації керівниками різного рівня. З одного боку, розузгодження визначаються агентськими конфліктами, пов'язаними з масштабами і співвідношенням зон відповідальності зазначених керівників, виданими їм кредитами довіри у часі. А з іншого - неузгодженість в оцінці якості прийняття управлінського рішення в організації керівниками різного рівня пов'язано з їх особистими симпатіями і антипатіями. Уникнути суб'єктивізму у прийнятті рішення можна або на основі його підготовки незалежними консультантами, не пов'язаних з питаннями конфліктів, або з урахуванням колегіального прийняття рішень, що виключає екстремальні варіанти рішень.

Середовище прийняття рішення

Середовище прийняття рішення характеризується умовами невизначеності та ризику, що супроводжує.

Умови невизначеності, в яких приймаються управлінські рішення характеризуються тим, що не представляється можливим точно оцінити ймовірність очікуваних результатів. Як правило, така ситуація складається при впливі і необхідність урахування великої кількості різних складних і недостатньо досліджених факторів, про які неможливо отримати досить релевантної інформації. Як наслідок, не можна передбачити з достатньою мірою достовірності імовірність певного наслідку.

Рис. 3.1. Основні характеристики зовнішнього середовища

Говорячи про умовах невизначеності і ризику, що характеризують середовище ухвалення рішення, у першу чергу маємо на увазі зовнішнє середовище (рис. 3.1).

Взаємопов'язаність факторів зовнішнього середовища визначається рівнем сили, з якою зміна одного фактора впливає на інші фактори.

Складність зовнішнього середовища визначається кількістю чинників, на які організація зобов'язана реагувати, а також рівень мінливості кожного з них.

Рухливість середовища характеризується швидкістю, з якою відбуваються зміни в організації.

Таким чином, враховуючи складність функціонування в умовах высокозмінного зовнішнього середовища, організації (або ж підрозділу) для прийняття ефективних рішень щодо своїх внутрішніх змінних повинні використовувати широкий спектр різноманітної інформації. Це ускладнює процеси збору, обробки інформації і робить більш важким процес прийняття рішень.

Невизначеність зовнішнього середовища характеризується відносною кількістю інформації про зовнішнє оточення, яке має організація, з погляду її достатності, а також рівнем достовірності інформації. Фактор невизначеності зовнішнього середовища істотно ускладнює процес прийняття раціональних рішень в організації.

В умовах невизначеності керівник при прийнятті рішень, як правило, використовують один із двох підходів. Перший підхід заснований на зборі та аналізі додаткової релевантної інформації, здатної знизити початкову невизначеність. Другий підхід, який використовується в умовах дефіциту часу на пошук інформації, пов'язаний з оцінкою очікуваних подій, що ґрунтується на минулому досвіді, логіці та інтуїції. Втім, нерідко обидва методи використовуються спільно.

Культурні відмінності як чинник прийняття рішень відображають культурні (національні) особливості, притаманні управлінню соціально-економічними системами. Наприклад, в країні можуть використовуватися м'який або більш жорсткий підхід до вироблення та реалізації управлінських рішень, застосовуватися підходи, розраховані на реалізацію індивідуальних здібностей (наприклад, у США), або, навпаки, колективних можливостей виконавців (наприклад, в Японії).

Інформаційні обмеження

Для прийняття рішення можна розташовувати мінімально необхідною, достатньою, раціональним або повним обсягом інформації. Кожен з варіантів інформаційного забезпечення (збору та обробки інформації) пов'язаний з певними витратами праці, часу та грошових засобів. Тому при виборі варіанта інформаційного забезпечення необхідно спочатку оцінити очікувані витрати, пов'язані з отриманням інформації, з одного боку, і ймовірну вигоду від прийнятого рішення - з іншого.

Розглядаючи інформацію як дані, що знижують невизначеність у знаннях про об'єкт управління, средедовище, за характером відображення властивостей об'єкта її можна віднести до трьох видів (табл. 3.1).

При прийнятті управлінських рішень використовують всі представлені в табл. 3.1 види інформації. При цьому на якість прийнятого управлінського рішення впливає ступінь обізнаності Л ПР про об'єкт, що визначається як абсолютною кількістю інформації кожного виду, так і співвідношенням перерахованих видів інформації. Висока значимість забезпеченості інформаційними ресурсами проявляється на всіх стадіях прийняття та реалізації управлінських рішень.

Таблиця 3.1. Класифікація видів інформації за характером відображення властивостей об'єкта

	Характеристика	Варіант оцінки
Підсвідома інформація; формується на основі досвіду попередніх поколінь, власного досвіду і знань, отриманих в процесі навчання, і т. п.	З допомогою уяви підсвідома інформація перетвориться в формалізований результат прогнозу	Якісні або кількісні
Предметна інформація; формується при описі процесу або стану об'єкта	Предметний опис об'єкта прогнозування дозволяє отримати результат прогнозу з використанням формальних методів математичної логіки і логіки пропозицій	Тільки якісний
Формальна статистична інформація; виходить на етапі аналізу об'єкта в процесі розробки управлінського рішення	Дозволяє розробляти і перевіряти статистичні гіпотези про адекватність прогнозних моделей, які використовують для отримання прогнозів	Кількісний

Тимчасові обмеження

З плином часу будь-яка ситуація, що вимагає управлінського рішення, може змінитися. При різкій зміні ситуації прийняті рішення стають або неактуальними, або помилковими. В останньому випадку мова йде про використання безнадійно застарілої інформації. Тому рішення слід приймати і виконувати, поки інформація і допущення, на яких засновані рішення, не застаріли і відбивають дійсне положення речей. На практиці це реалізувати досить важко, оскільки існують тимчасові розриви між моментом часу отримання інформації і моментом часу прийняття рішення, так і між моментом часу прийняття рішення і початком його реалізації. Все це позначається па якості управлінського рішення. Враховуючи часові обмеження, керівники нерідко змушені виходити з логічних міркувань, досвіду і інтуїції, тоді як при наявності достатнього ресурсу часу вони б воліли науково обґрунтований детальний аналіз наявної інформації.

Крім того, передчасні рішення також можуть негативно позначитися на їх якості. Ситуації, коли компанії вкладали мільйони доларів в нові проекти, сподіваючись випередити конкурентів на ринку, і виявляли, що спізнілі і вирішили почекати (одночасно збираючи додаткову релевантну інформацію) виявлялися у виграші, зустрічаються на практиці не так вже і рідко.

Взаємопов'язаність рішень і результатів їх реалізації

Розглядаючи взаємозв'язок управлінських рішень, багато керівників часто апелюють до зростання позитивного ефекту від взаємного впливу управлінських рішень, що називається синергією (синергетичним ефектом). Однак не можна забувати і про закон збереження, згідно з яким виграш від прийнятого управлінського рішення в одній сфері, як правило, пов'язаний з незмінним програшем в іншій сфері, нерідко істотним. З цих позицій якісне управлінське рішення характеризується максимумом виникають плюсів при мінімумі супутніх їм мінусів.

Здатність передбачати, як будуть взаємодіяти різні рішення в системі управління є найважливішою якістю керівника.

Фактор складності

Складність реалізації прийнятого управлінського рішення залежить від ступеня охоплення різних сфер діяльності організації, відпрацювання технології реалізації рішення і багатьох інших факторів. Зрозуміло, що чим складніше рішення, тим нижче якість його реалізації, в першу чергу, в частині надійності виконання.

Перспективність дії рішення

Ефект від реалізації управлінського рішення може виявлятися з різною силою і в різні часові інтервали. При цьому нерідко здається бліц-ефект, що демонструє практично миттєвий результат, закінчується провалом в наступні періоди, тобто не має жодних перспектив. Хоча буває і зворотний результат, коли в очікуванні ефекту від управлінського рішення, його актуальність втрачається. У зв'язку з цим якість управлінського рішення оцінюється за величиною отримуваного ефекту в очікувані терміни, з одного боку, і по створеного заділу на перспективу розвитку організації - з іншого.

Фактор витрат ресурсів

При виборі варіанта управлінського рішення важливим чинником залишається обсяг необхідних для реалізації ресурсів, у тому числі фінансових. Ресурсні обмеження служать одним із значущих факторів, що визначають якість управлінських рішень. Так, радикальні інновації, як правило, пов'язані зі значними витратами фінансових ресурсів. У цій ситуації при використанні для реалізації управлінських рішень кредитних ресурсів важливо відслідковувати та аналізувати співвідношення власних і позикових коштів, щоб не втратити фінансову стійкість при здійсненні інноваційної діяльності.

Економічна доцільність також відображає якість управлінського рішення і передбачає оцінку співвідношення економічного ефекту та пов'язаних з ним витрат.

Ступінь ризику, пов'язаного з наслідками від реалізації рішення. Фактор якості управлінського рішення, пов'язаного з ризиками, вимагає використання комплексу інструментів оцінки ризиків (фінансових, економічних та ін). Отже, ЛПР повинні володіти навичками аналізу та оцінки ризиків.

Фактор багатоступеневості реалізації управлінських рішень

Одним з важливих факторів, що впливають на якість управлінських рішень, є число рівнів в організації, через які транслюється і нерідко спотворюється інформація, пов'язана як з підготовкою управлінського рішення, так і з його доведенням до виконавців. Цей же фактор впливає на затримку інформації, призначену для суб'єкта прийняття або реалізації рішення, і також негативно позначається на якості управлінських рішень.

Серед інших факторів, що визначають якість управлінського рішення, можна виділити:

Ø відповідність прийнятих рішень чинному механізму управління;

Ø кваліфікацію кадрів, які здійснюють розроблення, прийняття рішень та організацію їх виконання;

Ø готовність керованої системи до виконання прийнятих рішень і т. д.

Вимоги, що пред'являються до якості управлінських рішень

До забезпечення якості управлінських рішень пред'являється сукупність таких вимог.

Забезпечення єдності цілей. Всі управлінські рішення повинні сприяти досягненню поставлених цілей, згідно з визначеним дереву цілей. У зв'язку з цим управлінські рішення не можуть носити суперечливий характер.

Обґрунтованість і правомірність. Якість управлінських рішень визначається їх науковою обґрунтованістю та аргументованістю, а також відповідністю прав і обов'язків осіб, що приймають рішення, з одного боку, та осіб, які здійснюють реалізацію управлінські рішення, - з іншого.

Ясність формулювань. Управлінське рішення повинно бути сформульовано у вигляді доступному і однозначно для конкретного виконавця - коротко, чітко і конкретно.

Гнучкість варіантів реалізації. Складні управлінські рішення повинні передбачати можливість зміни алгоритму їх реалізації при зміні зовнішніх і внутрішніх умов і незмінності мети, що забезпечує стійкість її досягнення.

Своєчасність прийняття та оперативність реалізації управлінського рішення. Це невід'ємні вимоги, що пред'являються до їх якості.

Об'єктивність управлінського рішення. Вважається найбільш складним з точки зору виконання вимог, що пред'являються до сто якості, оскільки завжди "зав'язано" на конкретні суб'єкти управління.

Можливість контролю і коригування процесу виконання управлінського рішення. Їх відсутність істотно знижує якість виконання рішення.

Ефективна організація процесу збору і обробки інформації для прийняття управлінських рішень. Продумана організація процесів збору та обробки інформації скорочує час і зусилля на розробку управлінських рішень, підвищує їх обґрунтованість та якість.

Наявність механізму реалізації. Однією з вимог до якості управлінського рішення вважаються механізми, передбачені для його реалізації.

Дата добавления: 2017-01-13