Цели и методы антимонопольного регулирования в России

Основные типы строения рынков (рыночных структур). Признаки рынка совершенной конкуренции. Спрос на продукт (D), средний доход (АR), валовой доход (ТR) и предельный доход (MR) фирмы на рынке совершенной конкуренции

Совершенная конкуренция – это такая рыночная струк­тура, при которой на рынке выступает множество, как правило, не очень крупных фирм, они производят од­нородную продукцию, вход и выход из рынка достаточ­но прост, информация о состоянии дел с продажей то­варов доступна всем субъектам рынка.

Чистая монополия – р ыночная структура, в которой одна фирма является продавцом продукта, заменители товара отсутствуют, фирма представляет на рынке по существу всю отрасль, вхождение на рынок заблокиро­вано, ценообразование полностью контролируется мо­нополией.

Монополистическая конкуренция – рыночная струк­тура, занимающая некоторое промежуточное положе­ние между совершенной конкуренцией и чистой моно­полией. На рынке здесь действует не одна, а достаточ­ное множество фирм с разнородной продукцией; име­ются определенные ограничения в ценообразовании и получении информации, вход на рынок достаточно легкий, но не свободный

Олигополия характерна для рынка, где действует не­сколько, но немного фирм (3-5), производящих одно­родную или разнородную, но взаимосвязанную про­дукцию. Вхождение на рынок затруднено, есть ограни­чения в получении информации и в сфере ценообразо­вания. Данная рыночная структура типична для стале­литейной промышленности, производства автомоби­лей, сигарет и т.п.

Рынок чистой (совершенной) конкуренции – самый древний из всех видов ры­ночных структур, одновременно он самый простой и понятный для ценооб­разования: оно строится исключительно на основе рыночного спроса и предложения. Поэтому используемый здесь механизм установления цен в наибольшей степени подходит для процесса формирования издержек произ­водства, расчета дохода и прибыли фирмы. Для рынка совершенной конкуренции характерно то, что поступающий на рынок продукт строго стандартизирован и однороден по своим потребительским свойствам, поэтому покупателю безразлично, у какой фир­мы его покупать. Единственным критерием для покуп­ки здесь служит цена, а ее величину определяет рынок.

Процесс формирования рыночного спроса и рыночной цены при совершенной конкуренции происходят с уче­том механизма рынка, т.е. на основе соотношения ры­ночного спроса и рыночного предложения. Что касает­ся отдельно взятой фирмы, здесь процесс складывается по-иному: отдельно взятая фирма не участвует в обра­зовании цены, она подчиняется уже сложившейся на рынке цене, которая меняется очень медленно. Кривая спроса на продукцию фирмы в этих условиях представ­ляет собой горизонтальную линию.

Общий доход TR = Q*P

Средний доход (доход от реализации единицы продукта) AR = TR/Q= Р

Предельный доход (доход, получаемый фир­мой от продажи каждой дополнительной единицы про­дукции) MR = dTR / dQ = P, d – приращение общего дохода и прирост объема производства. Какое бы количество продукции дополнительно фирма не произвела, она не может повлиять на рыночную цену. Поэтому каждая дополнительная едини­ца изделия будет продаваться по той же цене, что и предыдущая и проносить фирме такой же средний доход.

Равновесие фирмы-совершенного конкурента в краткосрочном периоде (минимизация убытков, максимизация прибыли). Два подхода в анализе: принцип сопоставления общего дохода с общими издержками, принцип сопоставления предельного дохода с предельными издержками.

Важнейшая цель функционирования любой фирмы – получение прибыли. Каждая фирма стремится максимизировать прибыль или, если это не позволяет сделать рыночная ситуация, минимизировать убытки. Используются два подхода для определения того уровня производства, при котором фирма получит максимальную прибыль или понесет минимальные убытки. Первый подход состоит в сравнении и сопоставлении общего дохода и общих издержек; второй – в сравнении предельного дохода и предель­ных издержек. При использовании этих подходов сле­дует иметь в виду, что в краткосрочном периоде часть общих издержек является переменными, а часть посто­янными (оплачиваются даже в случае закрытия фирмы). При нулевом уровне производства фирма несет убыт­ки, равные постоянным издержкам. Значит, иногда производство оказывается оправданным тогда, когда прибыль не обеспечивается, но достигается получение дохода на уровне постоянных издержек.

35.Максимизация валовой экономической прибыли (минимизация убытка) фирмой на рынке совершенной конкуренции в коротком периоде: правило и графическая иллюстрация.

Максимизации прибыли в краткосрочном периоде. Для того, чтобы определить оптимальный объём производства фирма должна сравнить предельный доход и предельные издержки

Условие максимизации прибыли конкурентной фирмы:

Фирма может максимизировать прибыль, если цена, установившаяся на рынке, превышает её минимально возможные средние совокупные издержки АТС.

Максимизация прибыли совершенно -конкурентной фирмы

Если MRgt;MC, то дальнейший рост выпуска на одну единицу увеличивает совокупный доход. Прибыль будет максимальной при MC=MR. Объём выпуска будет равен q*, а совокупная прибыль равна площади прямоугольника ABCD.

Фирма максимизирует прибыль при таком объёме производства q*, при котором MR = MC.

Условие минимизации убытков конкурентной фирмы:

Если цена на продукцию снизилась, то фирма будет нести убытки. Для минимизации убытков фирма должна определить объём выпуска.

Если цена меньше минимально возможных средних совокупных издержек ATC, но выше средних переменных издержек AVC, то фирма несёт убытки. В краткосрочном периоде фирма будет продолжать производить до тех пор, пока цена обеспечивает покрытие переменных издержек и частично возмещает постоянные издержки. Поэтому фирма должна определить объём выпуска на уровне, при котором MC=MR, т.к. в этом случае фирма минимизирует свои убытки. В данном случае величина убытков будет равна площади прямоугольника ABCD. Рассмотрим график данной ситуации:

Минимизация убытков совершенно -конкурентной фирмы

Фирма минимизирует убытки при таком объёме производства q, при котором MR = MC.

Если P=AVC, то фирме всё равно производить или закрываться.

Условие прекращения деятельности:

Если Plt;AVC, т.е. цена ниже минимально возможных средних переменных издержек, то фирма будет нести большие убытки. Поэтому в этом случае ей лучше закрыться. Графически это выглядит так:

P=MR

q

Рис. 1.25. Условие прекращения деятельности совершенно -конкурентной фирмы

.26. Кривая предложения совершенно -конкурентной фирмы

На основании рассмотренных примеров можно построить кривую предложения конкурентной фирмы в краткосрочном периоде:

Линия АВС является кривой предложения. Т.е. кривая предложения совершенно-конкурентной фирмы будет совпадать с восходящей частью кривой предельных издержек, лежащей над точкой её пересечения с кривой средних переменных издержек.

Для того чтобы построить кривую предложения отрасли, необходимо суммировать предложения каждой фирмы при заданном уровне цен.

36.Модель рынка чистой монополии: сущность, признаки и виды входных барьеров. Монопольная (рыночная) власть: сущность, последствия и измерение (индекс Лернера). Виды монополий. Естественная монополия. Виды монополистических объединений и их особенности.

Монополия – это такой тип структуры рынка, в котором существует только один продавец, контролирующий всю отрасль производства определенного товара, не имеющего близкого заменителя.

Рынок, на котором господствует монополия, представляет собой полную противопо­ложность конкурентному рынку, где имеется много конкурентов, предлагаю­щих для продажи стандартизированные товары.

Монополия предполагает наличие в отрасли единственной фирмы. Однако здесь эко­номисты сталкиваются с проблемой определения границ отрасли, которые во мно­гом устанавливаются достаточно условно. Так, например, метрополитен имеет монопо­лию на пассажирские перевозки этим видом транспорта, но отнюдь не является мо­нополистом на рынке пассажирских перевозок в целом. Достаточно вспомнить, что помимо метро существуют троллейбусы, автобусы, трамваи. Или, например, государствен­ное предприятие « Укрпочта » является монополистом на отправку писем и телеграмм, но его монополия на рынке связи все более и более подрывается по мере развития альтернативных средств коммуникации (электронная почта, SMS – сообще­ния при помощи сотовой связи и т. д.).

Однако, несмотря на всю условность понятия «отрасль», сохранение определе­ния монополии как единственной фирмы в отрасли предполагает, что кривая спроса на про­дукцию монополии является одновременно и кривой спроса на продукцию всей от­расли. При этом, если сравнивать данную кривую спроса с кривой спроса на продук­цию фирм в других рыночных структурах, можно утверждать, что она значительно ме­нее эластична при каждом данном уровне цены. Так, если продукция монополиста не имеет сколько-нибудь близких заменителей, то монополист может поднять цену на продук­цию, а потребители будут вынуждены либо платить за нее эту более высокую цену, либо вовсе отказаться от ее потребления. В то же время эластичность кривой спроса (как и степень монопольной власти) бу­дет зависеть от наличия и близости заменителей. Так, например, спрос на услуги желез­нодорожного транспорта в Украине значительно менее эластичен, чем в разви­тых странах, где имеется развитая сеть автомобильных дорог, связывающая все населен­ные пункты, а также хорошо налаженное авиасообщение.

Монополия – это такой тип структуры рынка, в котором существует только один про­давец, контролирующий всю отрасль производства определенного товара, не имеющего близкого заменителя.

(3) Обычно различают несколько видов монополии:

- закрытая монополия – монополия, защищенная от конкуренции юридическими ограничениями, патентной защитой и институтом авторских прав;

- естественная монополия – отрасль, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком. К этому следует добавить, что с естественными монополиями, в основе которых лежит экономия на масштабах производства, тесно связаны монополии, основанные на владении уникальными природными ресурсами;

- открытая монополия – вид монополии, при которой одна фирма, по крайней мере на определенное время, является единственным поставщиком продукта, однако, не имеет специальной защиты от конкуренции. В подобном положении нередко находятся фирмы, которые впервые вышли на рынок с новой продукцией;

Приведенное разграничение монополий носит достаточно условный характер, поскольку некоторые фирмы могут принадлежать одновременно к нескольким видам монополии.

- чистая монополия – рыночная ситуация, при которой существует единственный продавец товара, причем этому товара нет близкого заменителя в других отраслях. В настоящее время, как было показано выше, чистые монополии – достаточно редкое явление. Чаще встречаются рынки, на которых конкурируют друг с другом несколько фирм. Как правило, чистые монополии существуют при покровительстве государства. При этом они характерны чаще местным рынкам, нежели общенациональным. В целом можно утверждать, что понятие чистой монополии является абстракцией, т. к. имеется немного товаров, у которых нет заменителей.

(4) Рынок чистой монополии имеет следующиехарактеристики:

1. На рынке одна фирма и много покупателей, т. е. на рынке имеется единственный производитель, реализующий свой товар множеству мелких покупателей. Если на данном рынке единственному продавцу противостоит и единственный покупатель, то такой рынок называется двухсторонней монополией;

2. Отсутствие товаров-заменителей – практически нет такихтоваров, которые нельзя было бы заменить на что-то другое. Однако относительно товара монополиста справедливым будет предположение, что у потребителя существует лишь два возможных варианта поведения: либо вообще отказаться от потребления этого товара, либо приобрести его у монополиста.

3. Фирма-монополист сама устанавливает цену на свой товар, а не принимает ее как данную рыночную реальность. Если конкурентную фирму мы назвали такой, которая соглашается с ценой, то монополист – это тот, кто диктует цену. Чтобы понять механизм диктата монополиста,, надо вспомнить, как вообще формируется рыночная цена. Цена равновесия является результатом взаимодействия спроса и предложения. Поскольку для монополиста спрос совпадает с рыночным, и его можно рассматривать как заданный, то установить равновесную цену он может, маневрируя предложением: увеличение предложения снижает цену и, наоборот, уменьшение предложения приводит к росту цен. То есть монополист, изменяя объем предложения, может изменять цену товара.

4. Вступление в отрасль других производителей заблокирован, т. е. существуют практически непреодолимые барьеры на входе. (Более подробно о входных барьерах см. ниже);

5. Совершенная информированность фирмы-монополиста.

Таким образом, экономический смысл монопольной власти заключается в том, что у фирмы-монополиста существует возможность устанавливать цену на свой товар, изменяя его объем, который он готов продать. Обладание монопольной властью – это, прежде всего, свобода установления цены на свой товар.

Монополизация рынка может достигаться:

1. Ростом фирмы за счет капитализации прибыли, банкротством конкурентов, их поглощением до достижения фирмой полного господства в отрасли.

2. Объединением капиталов на добровольных началах и превращением такого объединения в господствующего производителя.

(5) Формы монополистических объединений следующие:

o картель, как достижение соглашения о разделе рынков сбыта, цен и квот производства при сохранении каждым участником производственной и коммерческой самостоятельности;

o синдикат, как создание участниками, которые сохраняют производственную самостоятельность, специального совместного подразделения, осуществляющего снабженческо-сбытовые операции для всех членов объединения;

o трест, в котором объединяются самостоятельные предприятия одной отрасли, теряя при этом и коммерческую, и производственную самостоятельность.

37.Антимонопольная политика: сущность и цели. Что запрещает российское антимонопольное законодательство? Примеры деятельности ФАС РФ. Регулирование естественных монополий.

Антимонопольное законодательство - это направление государственной деятельности в экономической деятельности.

Антимонопольное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из Федерального закона «О защите конкуренции», иных федеральных законов.

Правовое регулирование защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности на рынках РФ осуществляется системой нормативных правовых актов. Принципы антимонополь­ного регулирования определены Конституцией РФ, ст. 8 которой за­крепляет основополагающий принцип рыночной экономики - свобо­ду конкуренции, а п. 2 ст. 34 содержит запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Согласно ст. 74 Конституции РФ на территории РФ провозглашается существование единого экономического простран­ства в государстве - необходимое условие поддержки конкуренции.

Среди международных актов в сфере конкурентного права можно выделить следующие нормативные правовые акты:

- Соглашение о согласова­нии антимонопольной политики, подписанное странами - участни­ками СНГ 12 марта 1993 г.,

- Договор о проведении согласованной ан­тимонопольной политики, заключенный в развитие Соглашения25 января 2000 г., двусторонние соглашения, заключаемые Прави­тельством РФ с правительствами иностранных государств.

В основе антимонопольной политики государства может быть заложено два подхода.

1. Первый подход, согласно которому монополистическая практика является незаконной независимо от того, можно ли доказать ее антисоциальный характер.

2. Подход, который на основе правила целесообразности заключается в признании действий фирм незаконными только тогда, когда предполагаемое действие противоречит общественным интересам. Данный подход требует квалифицированного анализа рыночной ситуации антимонопольными органами.

Важнейшим средством регулирования деятельности монополий является антимонопольное законодательство, имеющее два направления:

- запрещение или ограничение определенных, нежелательных видов делового поведения;

- формирование конкурентной рыночной структуры, в рамках которой желаемое поведение производителей будет достигаться более или менее автоматически.

В социалистических странах борьбы с монополиями не было как таковой. Наоборот, государственное планирование прямо предусматривало создание крупных предприятий. Это считалось наиболее рациональным способом организации выпуска продукции, обеспечивающим снижение затрат за счет эффекта масштаба.

В результате этого, экономика России оказалась суммой гигантских предприятий: ѕ всех занятых работали на предприятия с числом работников более 1 тысячи человек, и эти предприятия производили 75% всей промышленной продукции. Но даже в такой огромной стране, как Россия, не нужны были гиганты, производящие одинаковую продукцию. Например, в отраслях российской промышленности уровни концентрации к середине 90-х годов составляли: полиграфическая промышленность - 94%, черная металлургия - 83%, машиностроение и металлообработка - 84%, то есть в машиностроении заводы являлись абсолютными монополистами.

«Гигантские заводы-монополисты в России всегда были равнодушны к техническому прогрессу. Именно сверхмонополизированная структура российской экономики сделала ее неэффективной и превратилась в главный барьер на пути рыночных преобразований».

Высокий уровень монополизации и его резко отрицательное влияние на экономику делает необходимым проведение в нашей стране антимонопольной политики. Более того, Россия нуждается в демонополизации, т.е. радикальном сокращении числа секторов экономики, где установилась монополия.

Главной проблемой и одновременно трудностью при этом является специфика унаследованного от социалистической эпохи монополизма: российские монополисты по большей части не могут быть демонополизированы путем разукрупнения.

К основным направлениям регулирования антимонопольной политики Российской Федерации относятся:

- конкурентная политика;

- контроль над деятельностью естественных монополий;

- контроль над размещением госзаказа;

- контроль рекламной деятельностью;

В ходе реализации антимонопольных мер преследуются следующие основные цели:

1. Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

2. Обеспечение «прозрачности» процессов, связанных с созданием, слиянием и присоединением коммерческих организаций, приобретением крупных пакетов акций, основных производственных средств и нематериальных активов, а также прав, которые дают возможность определять условия деятельности предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке.

3. Снижение барьеров входа на товарные рынки.

4. Создание эффективных правовых механизмов, которые обеспечивают соблюдение запрета на занятие предпринимательской деятельностью представителями органов власти, в том числе через использование государственных и муниципальных унитарных предприятий как инструментов совмещения органами власти хозяйственных и властных полномочий.

5. Активизация работы по профилактике и пресечению недобросовестной конкуренции на товарных рынках.

Достижение поставленных целей реализуется посредством применения сложившихся в мировой практике методов, основными из которых можно выделить следующие: применение ограничительных мер, контроль за усилением экономической концентрации, запрет на недобросовестную конкуренцию, запреты на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно повлиять на конкуренцию, использование государственного реестра.

Дата добавления: 2017-01-13